近期，不少上市公司密集發(fā)布公告，公布高新技術(shù)企業(yè)認定結果。有的企業(yè)一經(jīng)申請便通過(guò)了審查認定，有的企業(yè)則百般爭取仍折戟于認定路上。高新技術(shù)企業(yè)認定，真可謂幾家歡喜幾家憂(yōu)。

智為銘略小編研究了多家上市公司高新技術(shù)企業(yè)認定的資料，發(fā)現很多沒(méi)有通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，都在基本條件上存在不同程度的“硬傷”。

一、部分企業(yè)未通過(guò)高新認定

據高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公布的信息，截至今年12月9日，34個(gè)省級高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構公示了擬認定高新技術(shù)企業(yè)數量達51067家，公示企業(yè)數量居前三位的地區分別是北京市、深圳市和廣東省。

據上市公司稅收研究中心統計，自今年10月以來(lái)，至少有50家上市公司發(fā)布了公司或其子公司今年被認定為高新技術(shù)企業(yè)的公告。根據公告信息，不少企業(yè)未能通過(guò)高新認定，深圳奧特迅電力設備股份有限公司就是其中一家。

深圳奧特迅電力設備股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，因全資子公司深圳市奧特迅科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)奧特迅科技）高新技術(shù)企業(yè)認定未獲通過(guò)，奧特迅科技2017年度不再享受高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，應按照25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

無(wú)獨有偶，11月初，廣東達安項目管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)達安股份）也發(fā)布了一份公告稱(chēng)，在今年的高新技術(shù)企業(yè)認定中未獲通過(guò)。據其《**公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng )業(yè)板上市招股說(shuō)明書(shū)》披露信息顯示，達安股份主要從事以工程監理為主的建設項目管理服務(wù)業(yè)務(wù)。

二、關(guān)鍵指標未達標是主因

國家對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行認定制，即只有通過(guò)省級高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構審查認定的企業(yè)，才具有高新技術(shù)企業(yè)資格，才能享受?chē)业母咝录夹g(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠等待遇。據公開(kāi)資料顯示，每年都有部分申請企業(yè)沒(méi)有通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定，也有部分企業(yè)被認定機構撤銷(xiāo)了高新技術(shù)企業(yè)資格，原因何在？

根據規定，高新技術(shù)企業(yè)認定應經(jīng)企業(yè)申請、專(zhuān)家評審以及審查認定3個(gè)程序，同時(shí)滿(mǎn)足8個(gè)認定條件的企業(yè)才能通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定。在這8個(gè)條件中，從事研發(fā)活動(dòng)的科技人員占比（不低于10%），研究開(kāi)發(fā)費用占比（與同期銷(xiāo)售收入總額的比例分別不低于5%、4%和3%，對應*近1年銷(xiāo)售收入分別為小于5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元到2億元、超過(guò)2億元的企業(yè)）、近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比（占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%）是審核的重點(diǎn)和“硬杠杠”，一些企業(yè)就是因為未過(guò)此三關(guān)，折戟于認定的路上。

同時(shí)，由于部分企業(yè)對指標的內涵掌握不夠，導致被取消高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的情況屢有發(fā)生。

例如：

福建一家公司發(fā)布公告稱(chēng)，公司于2011年11月被認定為高新技術(shù)企業(yè)，在連續多年享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策后，被福建省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組取消了高新技術(shù)企業(yè)資格，其以前年度的企業(yè)所得稅稅率由15%調整為25%。同時(shí)，在這份公告中還透露出，媒體曾對包括該公司在內的27家創(chuàng )業(yè)板上市公司獲得高新技術(shù)企業(yè)提出過(guò)質(zhì)疑，后福建省科技廳組織會(huì )計師事務(wù)所對該公司的研發(fā)費用投入及人員情況作了現場(chǎng)核查，并出具了核查意見(jiàn)。

由此判斷，造成該上市公司被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的主要原因，很可能是研發(fā)費用投入占比及科技人員占比不符合規定。

三、“自我評價(jià)”不能走過(guò)場(chǎng)

根據規定，企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認定前要開(kāi)展自我評價(jià)，符合條件才向認定機構提出認定申請。筆者在調研中發(fā)現，一些不具備高新資格的上市公司中，除了個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理硬“闖關(guān)”外，大部分企業(yè)是沒(méi)有掌握好認定條件。

一方面，研發(fā)費用歸集要準確，確保占比達標。在為通過(guò)認證的企業(yè)中，有部分企業(yè)因企業(yè)各部門(mén)之間溝通不暢，財務(wù)部門(mén)對項目的開(kāi)發(fā)進(jìn)程、研發(fā)材料領(lǐng)用狀況以及研發(fā)過(guò)程具體開(kāi)支情況等掌握不夠，導致研發(fā)費用和支出核算失誤。同時(shí)，在實(shí)踐中，由于企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)是同步的，部分機器設備及人員也是共用的，技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費支出與企業(yè)日常費用支出、生產(chǎn)成本等票據、項目相同，項目費用與非項目費用混淆導致研發(fā)費用的歸集出現偏差。

另一方面，要準確掌握高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入占比計算口徑。根據規定，企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。這個(gè)條件中的“同期總收入”很多企業(yè)沒(méi)有掌握好。《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中規定，總收入指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規定計算。《企業(yè)所得稅法》規定，收入包括9項，不僅包括正常經(jīng)營(yíng)收入，還包括營(yíng)業(yè)外收入和投資收益、利息收入（會(huì )計上財務(wù)費用的貸方金額）等。因此，《企業(yè)所得稅法》中收入的范圍遠大于企業(yè)會(huì )計上收入的范圍，收入總額越大，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比會(huì )越小。

同時(shí)，企業(yè)在申請認定的自我評價(jià)中要準確計算科技人員占比。《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中規定，企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數與職工總數的比值，企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。需要注意的是，在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì )保險費來(lái)鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上；企業(yè)當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算。尤其值得注意的是，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不得低于10%。

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