高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的稅務(wù)風(fēng)險研究已經(jīng)成為我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的必然研究課題。本文全面的闡述了高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅務(wù)風(fēng)險的主要種類(lèi)，其中包括：1.研發(fā)費用歸集風(fēng)險。2.申報材料準備風(fēng)險。3.研發(fā)項目管理風(fēng)險。然后針對上述風(fēng)險提出合理的建議。希望通過(guò)本文更好的促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，減少稅務(wù)風(fēng)險，*終促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新。

一、引言

為了更好地鼓勵企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和規范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策執行，財政部、國家稅務(wù)總局、科技部于2015年11月2日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新政策），并自2016年1月1日起實(shí)施，研發(fā)費加計扣除政策再次成為熱門(mén)話(huà)題。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，研發(fā)費加計扣除也存在一定的稅務(wù)風(fēng)險，所以本文針對產(chǎn)生的風(fēng)險提出了相應的解決措施。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費加計扣除的稅務(wù)風(fēng)險

1、研發(fā)費用歸集風(fēng)險
加計扣除的備案制為企業(yè)更好的享受優(yōu)惠政策提供了很大的便利，但也存在一定的稅務(wù)風(fēng)險。比如：企業(yè)的研發(fā)費用在進(jìn)行加計扣除時(shí)要嚴格遵循相關(guān)原則，只有與企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)存在直接關(guān)系的，并且屬于相關(guān)政策列舉范圍以?xún)鹊难邪l(fā)費用才能進(jìn)行加計扣除，不能由企業(yè)自行決定改變研發(fā)費用的歸集范圍，此外對研究開(kāi)發(fā)費用還要求對研發(fā)項目實(shí)行輔助帳管理等等。由于會(huì )計和稅法在研發(fā)費用解釋上的差異，使研發(fā)費用歸集風(fēng)險成為了*大的稅務(wù)風(fēng)險。

2、申報材料準備風(fēng)險
申報材料準備風(fēng)險是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費加計扣除的稅務(wù)風(fēng)險研究中*常出現的一個(gè)風(fēng)險，因為在項目材料備案中，可能因為一個(gè)材料不齊全就導致企業(yè)不能享受優(yōu)惠政策，所以企業(yè)對申報材料的準備應該引起足夠的重視。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)時(shí),其申報方式主要是企業(yè)自主立項和省、市申報立項。而企業(yè)自主立項的立項管理意識較為薄弱，很容易出現沒(méi)有規范的立項文書(shū),或者是立項文書(shū)內容不夠詳細，沒(méi)有明確的研發(fā)項目周期、項目預算、項目人員等情況。 

3、研發(fā)項目管理風(fēng)險
高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目管理中，由于技術(shù)水平、項目進(jìn)度管理、成果管理等方面的因素往往會(huì )存在較多的風(fēng)險。比如：研發(fā)項目進(jìn)度未按進(jìn)度完成，甚至被長(cháng)期擱置無(wú)法完成；研發(fā)部門(mén)與財務(wù)部門(mén)之間銜接不夠，研發(fā)費用在歸集上存在偏差；研發(fā)經(jīng)費超出項目預算；企業(yè)內部研發(fā)項目管理不到位，研發(fā)項目失控等等問(wèn)題，*終可能會(huì )對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策產(chǎn)生影響。

三、防范稅務(wù)風(fēng)險的幾點(diǎn)建議

1、建立研發(fā)費用管理制度、準確歸集研發(fā)費用
企業(yè)應建立內部管理制度，以對其研發(fā)費用進(jìn)行規范，比如：企業(yè)研發(fā)費用實(shí)行預算管理，每年由研發(fā)部門(mén)提出當年的研發(fā)項目及費用預算，報請董事會(huì )或相關(guān)職能部門(mén)批準后轉公司財務(wù)部；財務(wù)部應根據會(huì )計準則并兼顧稅法規定，對研發(fā)費用設立專(zhuān)賬核算；人事部每月月底統計研發(fā)專(zhuān)職人員的工資、獎金、津貼、社保費等報送財務(wù)部，作為人工費用的分配依據等等。通過(guò)完善的管理制度，保障財務(wù)部門(mén)能夠準確的歸集研發(fā)費用，從而促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險防范能力的提升。

2、了解申報程序、充分準備備案及留存備查資料
《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》（國稅〔2015〕76號）*三條規定：“企業(yè)應當自行判斷其是否符合稅收優(yōu)惠政策規定的條件。凡享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應當按照本辦法規定向稅務(wù)機關(guān)履行備案手續，妥善保管留存備查資料”。因此，企業(yè)應準備完善的備案及留存備查資料，并根據國家稅務(wù)總局公告的《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案管理目錄》辦理相關(guān)備案手續。同時(shí)做好備案文書(shū)及留存資料的移交和歸檔工作。

3、加強對政策的學(xué)習，準確把握稅收政策
新政策規定：“企業(yè)符合本通知規定的研發(fā)費用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時(shí)享受該項稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續，追溯期限*長(cháng)為3年”。而以前的政策規定，其他年度或者是提取但未發(fā)生的研發(fā)支出是不能加計扣除的。新規使企業(yè)能夠更加充分的享受稅收優(yōu)惠政策。因此企業(yè)應密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)，審時(shí)度勢，正確利用國家稅收政策，編制企業(yè)適用的稅法并定期更新，從而降低不必要的納稅成本。此外財務(wù)部門(mén)應不定期 組織稅收政策的學(xué)習，向全體員工進(jìn)行政策宣傳。

4、提高稅務(wù)風(fēng)險意識
作為企業(yè)管理層，應該高度重視納稅風(fēng)險的管理，不但要體現在制度上，更要體現在***管理意識中。由于會(huì )計準則與稅法規定之間的差異是客觀(guān)存在的，所以強化稅收風(fēng)險防范意識成為企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策時(shí),必須重視的一項風(fēng)險管理。只有提高管理層的稅務(wù)風(fēng)險防范意識,才能夠*直接有效的減少稅務(wù)風(fēng)險，從而以身作則的帶動(dòng)全體員工的風(fēng)險防范意識。

四、總結

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除存在的這些風(fēng)險制約著(zhù)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠工作的順利開(kāi)展,在發(fā)展過(guò)程中必須做好這些風(fēng)險的防范措施，才能使得企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策得以順利健康的發(fā)展。

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