各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )，省有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹省*十四次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》，加快推進(jìn)科技強省建設，2022年度省重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）將緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，圍繞科技自立自強，大力實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，為加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心提供有力支撐。現將《2022年度省科技計劃專(zhuān)項資金（重點(diǎn)研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報有關(guān)事項通知如下：

 

一、支持重點(diǎn)

1.加強前沿戰略技術(shù)部署。面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競爭熱點(diǎn)，加快新一代人工智能、量子科技、區塊鏈等前瞻性技術(shù)研發(fā)，力爭率先取得突破，積*搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點(diǎn)。面向國家重大戰略需要，聚焦集成電路、先進(jìn)制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重要標準研發(fā)，加快推進(jìn)核心技術(shù)自主化，不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展水平。

2.加快培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。搶抓數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展新機遇，重點(diǎn)聚焦蘇南國家自主創(chuàng )新示范區和高新區高質(zhì)量發(fā)展需要，加強數字經(jīng)濟前瞻性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)新一代信息技術(shù)協(xié)同融合創(chuàng )新，加快賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群培育，形成“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”布局，打造數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展新高地。

3.培育創(chuàng )新型企業(yè)集群。支持創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng )新資源，牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，共同實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項目。引導高新技術(shù)企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升自主創(chuàng )新能力。支持科技型擬上市企業(yè)開(kāi)展面向應用的重大技術(shù)研發(fā)，為加快上市步伐提供科技支撐。

 

二、申報條件

1.項目符合本計劃定位要求，屬于指南支持的領(lǐng)域和方向。項目具有明確的研發(fā)內容和較強的前瞻性，能推動(dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現重大技術(shù)突破。

2.項目具有較好的前期研發(fā)基礎，創(chuàng )新水平居國內前列，項目負責人及團隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng )新能力，優(yōu)先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。項目咨詢(xún)單位近年內須有有效授權專(zhuān)利等自主知識產(chǎn)權。重點(diǎn)項目咨詢(xún)單位還應提交知識產(chǎn)權分析報告，從自有知識產(chǎn)權、專(zhuān)利風(fēng)險及知識產(chǎn)權管理能力三方面對項目進(jìn)行綜合評價(jià)。

3.項目成果具有自主知識產(chǎn)權和可預見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)化應用前景。項目研究要克服*論文、*職稱(chēng)、*學(xué)歷、*獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價(jià)破除“*論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。項目完成時(shí)，一般須形成發(fā)明專(zhuān)利申請或授權，以及技術(shù)標準研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出，電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域項目須完成樣品、樣機或系統，新材料、新能源等領(lǐng)域項目須完成小試，銷(xiāo)售等經(jīng)濟指標不納入考核范圍。對于在關(guān)鍵創(chuàng )新指標上形成原創(chuàng )性、高水平代表性成果，達到國際先進(jìn)水平的項目，其量化考核指標不作硬性要求。

4.申報單位為江蘇省境內注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等創(chuàng )新組織。申報單位應具有較強的科技投入能力且正常運營(yíng)。鼓勵長(cháng)三角地區產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。多個(gè)單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專(zhuān)業(yè)研究所申報項目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

5.對不符合節能減排導向的項目、規模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng )新研究?jì)热蓓椖亢鸵话阈约夹g(shù)應用與推廣項目均不予受理。研究涉及人體研究、實(shí)驗動(dòng)物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實(shí)驗動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等有關(guān)規定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準入資格或許可。

 

三、組織方式

本年度省重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）分為重點(diǎn)項目、競爭項目?jì)深?lèi)組織實(shí)施，具體由設區市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區管委會(huì )、省有關(guān)單位等項目主管部門(mén)負責組織申報。

1.揭榜掛帥任務(wù)專(zhuān)題。按照“任務(wù)定榜，掛帥揭榜”模式，聚焦國家和省重大任務(wù)部署，應用導向鮮明、*終用戶(hù)明確的重大攻關(guān)需求，凝練形成任務(wù)榜單，設計研發(fā)任務(wù)。本年度揭榜掛帥項目采取重點(diǎn)項目組織方式，聚焦*三代半導體、先進(jìn)碳材料等重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域，以及當前亟需攻關(guān)突破的工業(yè)軟件、汽車(chē)芯片等關(guān)鍵實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)征集研發(fā)需求，組織專(zhuān)家凝練榜單，部署5項揭榜掛帥任務(wù)，每項任務(wù)原則上只支持1個(gè)項目，申報該項目的單位，其申報書(shū)的研究?jì)热蓓毢w指南中該任務(wù)的所有考核指標，每個(gè)揭榜掛帥項目省資助經(jīng)費不超過(guò)1500萬(wàn)元，每個(gè)項目設置3-5個(gè)課題，每個(gè)課題省資助經(jīng)費不超過(guò)500萬(wàn)元。積*探索“賽馬制”，根據專(zhuān)家意見(jiàn)支持不同團隊圍繞同一個(gè)目標，采取不同技術(shù)方案開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，項目實(shí)施過(guò)程中，將通過(guò)“里程碑”考核，對項目執行情況進(jìn)行評估，根據評估結果確定后續支持方式。

2.重點(diǎn)項目組織方式。重點(diǎn)項目只面向指南揭榜掛帥任務(wù)專(zhuān)題和產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，按照“項目+課題”的形式進(jìn)行組織，每個(gè)重點(diǎn)項目設置3-5個(gè)課題，其中至少有1個(gè)課題為省內企業(yè)承擔；同一單位只能承擔1個(gè)課題，項目承擔單位應為主要課題的承擔單位，其主管部門(mén)作為重點(diǎn)項目主管部門(mén)；項目承擔單位要跨地區整合創(chuàng )新資源，形成骨干企業(yè)與國內知名院所、高校的強強聯(lián)合，省外高校、科研院所可作為課題承擔單位參與申報，由項目主管部門(mén)作為其主管部門(mén)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體承擔重點(diǎn)項目，對于已簽署聯(lián)合共建協(xié)議，具有明確組織架構，以及利益風(fēng)險共享分擔機制的予以?xún)?yōu)先支持。除揭榜掛帥專(zhuān)題外，重點(diǎn)項目課題省資助經(jīng)費一般不超過(guò)300萬(wàn)元。重點(diǎn)項目實(shí)施周期一般為4年。

3.競爭項目組織方式。由各項目主管部門(mén)圍繞指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持方向，聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提升及產(chǎn)業(yè)轉型升級要求，按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類(lèi)創(chuàng )新主體申報項目，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展具有自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)研發(fā)。競爭項目省資助經(jīng)費一般不超過(guò)180萬(wàn)元，實(shí)施周期一般為3年。

4.推薦申報要求。本年度項目實(shí)行擇優(yōu)推薦申報，每個(gè)設區市擇優(yōu)推薦12項（含縣、市、區的申報指標）；省產(chǎn)研院推薦6項；2021年度通報的全省高新區評價(jià)排名前10位的高新園區每家推薦8項，排名11-20位的每家推薦5項，其余高新園區及常州科教城每家推薦2項；教育部公布的世界**大學(xué)建設高校推薦5項，其他在寧部省屬本科院校推薦2項。用于支持省科技型上市后備企業(yè)的指標每個(gè)設區市增加2項。除此之外，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣、常熟市、海安市各增報1項；上一輪績(jì)效評價(jià)為A類(lèi)的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟及***聯(lián)盟增報3項（省級聯(lián)盟同時(shí)也屬于***聯(lián)盟的，增報名額不重復計算），評價(jià)為B類(lèi)的省級聯(lián)盟和2017年以來(lái)新成立的省級聯(lián)盟增報2項，由聯(lián)盟秘書(shū)處負責組織。在上述指標范圍內，每個(gè)設區市（含縣、市、區）推薦的重點(diǎn)項目不超過(guò)4項；每個(gè)高新區推薦的重點(diǎn)項目不超過(guò)2項；每個(gè)聯(lián)盟推薦的重點(diǎn)項目不超過(guò)1項。重點(diǎn)項目咨詢(xún)占用項目咨詢(xún)單位所在地指標，課題申報不另占用指標。揭榜掛帥任務(wù)專(zhuān)題重點(diǎn)項目不受名額限制。

 

四、申報要求

1.全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科研誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇科監發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專(zhuān)項、基金等）任務(wù)承擔單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負責人、項目咨詢(xún)單位和項目主管部門(mén)均須在項目咨詢(xún)時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū)，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會(huì )信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

2.在寧部省屬本科院校的項目咨詢(xún)由本單位負責審核并自主推薦，項目立項后，直接與我廳簽訂項目合同。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門(mén)負責項目審核推薦及立項后管理等事宜。

3.除省創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)，以及申報揭榜掛帥任務(wù)專(zhuān)題重點(diǎn)項目和課題的企業(yè)外，有省重點(diǎn)研發(fā)計劃、省科技成果轉化計劃、以及省碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金（不含前沿基礎類(lèi)、重大創(chuàng )新載體建設類(lèi)）在研項目的企業(yè)原則上不得申報本年度項目。已牽頭承擔本計劃定向擇優(yōu)任務(wù)專(zhuān)題重點(diǎn)項目且在研的企業(yè)，原則上不得再牽頭申報本年度揭榜掛帥任務(wù)專(zhuān)題重點(diǎn)項目。同一企業(yè)限報一個(gè)省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。除省創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)由不同項目團隊開(kāi)展的不同目標產(chǎn)品或處于不同技術(shù)研發(fā)階段的項目可分別申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）重點(diǎn)項目（課題）、省科技成果轉化、省碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金項目以外，同一企業(yè)不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃、省科技成果轉化、省碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金項目。省產(chǎn)研院所屬的企業(yè)法人專(zhuān)業(yè)研究所申報和在研的本計劃項目（課題）總數不超過(guò)2個(gè)。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內容相同或相近的研發(fā)項目同時(shí)申報不同省科技計劃。凡屬重復申報的，取消評審資格。

4.省重點(diǎn)研發(fā)計劃中，同一項目負責人限報一個(gè)項目，在研項目（不含省自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng )新能力建設計劃項目、國際科技合作/港澳臺科技合作計劃項目、省碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金前沿基礎類(lèi)、重大創(chuàng )新載體建設類(lèi)項目）負責人不得牽頭申報項目，同一項目負責人不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化計劃項目。項目負責人須為項目咨詢(xún)單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動(dòng)合同），并確保在職期間能完成項目任務(wù)。

5.各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的占比不低于60%。項目經(jīng)費預算及使用須符合專(zhuān)項資金管理的相關(guān)規定，原則上企業(yè)申報的競爭項目或重點(diǎn)項目課題省撥經(jīng)費不超過(guò)總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來(lái)源。

6.嚴格落實(shí)審核推薦責任。項目咨詢(xún)單位和主管部門(mén)按照《江蘇省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕360號）、以及《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關(guān)于嚴格執行省科技計劃項目管理相關(guān)規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目咨詢(xún)單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門(mén)要切實(shí)強化審核推薦責任，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對項目咨詢(xún)單位社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì )同駐廳紀檢監察組對項目主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。

7.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設的要求，嚴格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，積*主動(dòng)做好項目咨詢(xún)的各項服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴格執行省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷(xiāo)立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。

 

五、其它事項

1．申報材料統一用A4紙打印，一式一份，其中重點(diǎn)項目材料一式五份，揭榜掛帥重點(diǎn)項目材料一式七份。項目附件材料不需要網(wǎng)上提交和裝訂上報，但應按照項目咨詢(xún)書(shū)中附件清單所列內容及要求，提交項目主管部門(mén)審核。項目主管部門(mén)根據審核情況，將真實(shí)有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)項目咨詢(xún)材料一并提交。

2．項目名稱(chēng)須科學(xué)規范，能夠體現攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng )新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問(wèn)題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項目名稱(chēng)盡量控制在15-25個(gè)字。

3．各設區市科技局，昆山、泰興、沭陽(yáng)、常熟、海安市（縣）科技局，國家和省級高新區科技局，省有關(guān)部門(mén)和在寧部省屬本科院校匯總申報項目后，將項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）連同正式申報材料統一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。在報送重點(diǎn)項目及課題正式申報材料時(shí)，需提供重點(diǎn)項目及其下設各課題的清單，并分別注明網(wǎng)上申報編號。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟推薦的項目仍按常規渠道匯總報送，但須由聯(lián)盟秘書(shū)處向省科技廳另行出具推薦函及項目清單。

4．項目咨詢(xún)材料需同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上報送，網(wǎng)上填報的申報材料是后續形式審查、項目評審的依據，須與紙質(zhì)項目咨詢(xún)材料一致。項目咨詢(xún)材料經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。

5．項目咨詢(xún)材料網(wǎng)上填報截止時(shí)間為2022年3月10日17:30，主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2022年3月11日17:30，項目咨詢(xún)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2022年3月14日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳

2022年1月26日

附件：關(guān)于印發(fā)《2022年度省科技計劃專(zhuān)項資金（重點(diǎn)研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項目指南》

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