為進(jìn)一步圍繞打造“創(chuàng )新湖區”、建設“樂(lè )居之城”的發(fā)展定位，聚焦滬蘇同城化，聚力建設示范區，加快引進(jìn)集聚高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊），為奮力書(shū)寫(xiě)好展現社會(huì )主義現代化“*美窗口”的吳江篇章提供強有力人才支撐，根據《關(guān)于實(shí)施新一輪蘇州市吳江區人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“55352”工程打造人才創(chuàng )新集聚區的若干意見(jiàn)》（吳發(fā)〔2021〕45號），制定本細則。

*一章 總則

*一條 吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，主要圍繞吳江產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和新興產(chǎn)業(yè)規劃，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫藥和醫療器械、新一代信息技術(shù)、高端紡織、新材料、光電通信等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)高層次科技人才（團隊）來(lái)吳江創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，切實(shí)提升區域科技人才綜合競爭力。優(yōu)先支持留學(xué)人員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。各區鎮的相關(guān)領(lǐng)軍人才計劃引進(jìn)扶持的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）是吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的重點(diǎn)培育對象。

*二條 吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃設重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才等類(lèi)別。到2025年，全區引進(jìn)不少于5個(gè)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng )性和標志性的重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和不少于500名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，培育20家領(lǐng)軍人才企業(yè)上市掛牌。

*二章 申請條件

*三條 重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊主要支持具有國際視野與戰略眼光，具備解決重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的持續創(chuàng )新能力或成果轉化能力，能夠引領(lǐng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸及跨越發(fā)展的具有影響力的人才團隊。基本條件如下：

1.團隊由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，一般應為3人以上。成員間的專(zhuān)業(yè)結構和職責分工合理，具有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開(kāi)發(fā)目標，可穩定合作3年以上。

2.團隊領(lǐng)軍人才應在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng )新地位和學(xué)術(shù)影響力，創(chuàng )新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績(jì)突出，主要精力在吳江。團隊核心成員應具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，并有較強的創(chuàng )新能力、較豐富的研發(fā)及管理經(jīng)驗、較好業(yè)績(jì)和成效，全職在吳江工作。

3.團隊應為近年來(lái)到吳江創(chuàng )業(yè)或全職到吳江企業(yè)創(chuàng )新。自主創(chuàng )業(yè)的團隊，企業(yè)須已正式設立，且領(lǐng)軍人才應為企業(yè)主要創(chuàng )辦人，并符合創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權、出資等相關(guān)基本要求；引進(jìn)的創(chuàng )新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已到崗工作，且符合創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的工作經(jīng)歷、薪酬等相關(guān)基本要求。

4.實(shí)施的項目具有自主知識產(chǎn)權，已投入經(jīng)費不低于2000萬(wàn)元（或者上年度實(shí)現銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上，生物醫藥類(lèi)的項目應已到臨床階段），且能夠在未來(lái)5年內實(shí)現成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益。

*四條 創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才主要支持帶項目、帶技術(shù)、帶資金，特別是在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng )技術(shù)新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的創(chuàng )業(yè)人才。基本條件如下：

1.擁有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位。

2.掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權，且技術(shù)成果達到國際先進(jìn)或國內**水平，主導產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。

3.應為所辦企業(yè)的主要負責人，主要精力在吳江企業(yè)，且在企業(yè)實(shí)收資本中現金出資不少于100萬(wàn)元，且股權不低于30%或為企業(yè)自然人*一大股東。

*五條 創(chuàng )新領(lǐng)軍人才主要支持到吳江科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng )新工作，能夠促進(jìn)企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng )新人才。基本條件如下：

1.擁有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

2.具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)工作經(jīng)歷，并取得較突出的業(yè)績(jì)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)升級的產(chǎn)權明晰的核心技術(shù)成果。

3.申報人能連續為企業(yè)服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月，優(yōu)先支持全職到企業(yè)工作的創(chuàng )新人才。優(yōu)先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的創(chuàng )新人才。

4.引才企業(yè)應具有較好的科技創(chuàng )新基礎，且能為引進(jìn)人才的工作、生活提供充分保障。

*六條 青年領(lǐng)軍人才主要支持在技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化等方面已取得較好成績(jì)的青年人才在吳江創(chuàng )業(yè)或全職引進(jìn)到吳江企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng )新研究，培養造就一批有望推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈前端和躋身世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。

基本條件如下：

1.青年創(chuàng )業(yè)人才一般應具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡不超過(guò)35周歲，擁有與創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權或關(guān)鍵技術(shù)，主要精力在吳江，在企業(yè)實(shí)收資本中的現金出資不少于50萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)項目能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

2.青年創(chuàng )新人才一般應具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過(guò)35周歲。企業(yè)引進(jìn)的青年人才應具有國內外知名企業(yè)、高校、科研機構從事研發(fā)及管理的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jì)突出。

*三章 申報評審

*七條 吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃申報方式包括以下四類(lèi)：專(zhuān)家集中評審、風(fēng)險投資機構推薦、創(chuàng )業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦和“雙招雙引”優(yōu)秀項目推薦。各申報方式具體事宜如下：

1.專(zhuān)家集中評審。每年兩次集中申報評審，申報時(shí)間以當年申報通知為準。各類(lèi)別均可通過(guò)專(zhuān)家集中評審方式申報。

2.風(fēng)險投資機構推薦。對人才個(gè)人實(shí)際到賬資金不低于200萬(wàn)元的且符合申報條件的創(chuàng )業(yè)人才項目，獲得市場(chǎng)化基金投資額度達到1500萬(wàn)元的，認定為重點(diǎn)推薦項目；獲得市場(chǎng)化基金投資額度達到1000萬(wàn)元的，認定為優(yōu)先推薦項目；獲得市場(chǎng)化基金投資額度達到500萬(wàn)元的，認定為一般推薦項目。區科技局全年接受申報，定期組織審核。創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才可以通過(guò)風(fēng)險投資機構推薦方式進(jìn)行申報。

3.創(chuàng )業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦。申報人作為項目負責人在有關(guān)創(chuàng )業(yè)大賽中獲得獎項，且符合申報條件的，依托其獲獎項目可直接進(jìn)入面試答辯環(huán)節或直接認定為創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。創(chuàng )業(yè)大賽名單原則上每年修訂一次，并提交區人才辦主任會(huì )議審定。區科技局全年接受申報，定期組織審核。創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才可以通過(guò)創(chuàng )業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦方式進(jìn)行申報。

4.“雙招雙引”優(yōu)秀項目推薦。通過(guò)區“雙招雙引”認定的優(yōu)秀項目，且符合申報條件的，可直接進(jìn)入吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才面試答辯環(huán)節。創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才可以通過(guò)“雙招雙引”優(yōu)秀項目推薦方式進(jìn)行申報。

*八條 區科技局每年發(fā)布當年度吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃申報通知，明確具體申報要求，分批集中組織申報與評審，擇優(yōu)立項扶持。

*九條 吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目咨詢(xún)推薦工作由申報人所在單位注冊地的科技部門(mén)負責。申報人及單位進(jìn)行網(wǎng)上申報，經(jīng)所在區鎮科技部門(mén)同意后報送區科技局。

*十條 區科技局組織專(zhuān)家對受理的項目申請進(jìn)行評審。根據專(zhuān)家網(wǎng)上評審、面試答辯等評審情況，擇優(yōu)遴選項目進(jìn)行實(shí)地考察。

*十一條 區科技局根據實(shí)地考察情況，提出擬立項建議人選。建議人選經(jīng)區人才辦主任會(huì )議審定后公示，公示結果不影響立項的，將發(fā)文確認。

*四章 扶持政策

*十二條 對確定立項資助的重大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，簽訂相關(guān)合同后給予以下資助和扶持：

1.項目經(jīng)費。根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目的技術(shù)先進(jìn)性、投入與進(jìn)展分一般推薦、優(yōu)先推薦和重點(diǎn)推薦三個(gè)檔次，分別給予300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助。諾貝爾獎獲得者、國家*高科學(xué)技術(shù)獎獲得者以及兩院院士、發(fā)達國家院士等**人才（團隊），按照一事一議予以支持，*高給予1億元項目綜合扶持資金。

2.辦公用房補貼。由企業(yè)注冊地區提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，并免除3年租金；對于自行租賃研發(fā)辦公用房的，3年內每年按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)120平方米研發(fā)用房租金補助。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以?xún)鹊闹性噺S(chǎng)房，并免除1年租金。

3.安居樂(lè )居。對于**人才、領(lǐng)軍人才、核心成員，提供人才公寓住房，并免除3年租金。在吳江租房的，可按市場(chǎng)價(jià)格分別給予不超過(guò)10000元/月、5000元/月、3000元/月、為期3年的租房補貼。在吳江購買(mǎi)自住型商品房的，按照“一人一套”的原則，分別給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、50萬(wàn)元購房補貼。

4.家屬子女安置。團隊成員其配偶、未成年子女戶(hù)口隨遷按《市政府關(guān)于調整人才落戶(hù)相關(guān)政策的通知》（蘇府規字〔2020〕4號）執行，可幫助解決子女入學(xué)問(wèn)題。

5.優(yōu)先給予蘇州灣人才基金、“撥改投”基金、吳江“人才貸”等股權和債權融資。

*十三條 對確定立項資助的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，簽訂相關(guān)合同后給予以下資助和扶持：

1.項目經(jīng)費。根據創(chuàng )業(yè)項目的技術(shù)先進(jìn)性、投入與進(jìn)展等情況分一般推薦、優(yōu)先推薦和重點(diǎn)推薦三個(gè)檔次，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助。對于特別優(yōu)秀的人才，可在*高資助額度基礎上*高上浮100%。對于已經(jīng)立項支持的創(chuàng )業(yè)人才企業(yè)，獲得上級人才計劃滾動(dòng)支持的，可疊加享受分級承擔部分。

2.辦公用房補貼。由企業(yè)注冊地區提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，并免除3年租金；對于自行租賃研發(fā)辦公用房的，3年內每年按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)120平方米研發(fā)用房租金補助。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以?xún)鹊闹性噺S(chǎng)房，并免除1年租金。

3.安居樂(lè )居。提供人才公寓住房，并免除3年租金。在吳江租房的，可按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)5000元/月、為期3年的租房補貼。在吳江購買(mǎi)自住型商品房的，按照“一人一套”的原則，按推薦檔次分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和150萬(wàn)元的購房補貼。

4.家屬子女安置。領(lǐng)軍人才其配偶、未成年子女戶(hù)口隨遷按《市政府關(guān)于調整人才落戶(hù)相關(guān)政策的通知》（蘇府規字〔2020〕4號）執行，可幫助解決子女入學(xué)問(wèn)題。

5.擇優(yōu)給予蘇州灣人才基金、“撥改投”基金、吳江“人才貸”等股權和債權融資。

*十四條 對確定立項資助的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，簽訂相關(guān)合同后給予以下資助和扶持：

1.項目經(jīng)費。根據創(chuàng )新項目的人才薪酬水平、技術(shù)先進(jìn)性等情況分一般推薦、

優(yōu)先推薦和重點(diǎn)推薦三個(gè)檔次，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助。

2.安居樂(lè )居。提供人才公寓住房，并免除3年租金。在吳江租房的，可按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)5000元/月、為期3年的租房補貼。在吳江購買(mǎi)自住型商品房的，按照“一人一套”的原則，可給予50萬(wàn)元購房補貼。

3.家屬子女安置。領(lǐng)軍人才其配偶、未成年子女戶(hù)口隨遷按《市政府關(guān)于調整人才落戶(hù)相關(guān)政策的通知》（蘇府規字〔2020〕4號）執行，可幫助解決子女入學(xué)問(wèn)題。

*十五條 對確定立項資助的青年領(lǐng)軍人才，簽訂相關(guān)合同后給予以下資助和扶持：

1.項目經(jīng)費。根據創(chuàng )業(yè)項目的技術(shù)先進(jìn)性、投入與進(jìn)展、人才發(fā)展潛力等情況一般推薦、優(yōu)先推薦和重點(diǎn)推薦三個(gè)檔次，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助。根據創(chuàng )新項目的人才薪酬水平、技術(shù)先進(jìn)性、人才發(fā)展潛力等情況分一般推薦、優(yōu)先推薦和重點(diǎn)推薦三個(gè)檔次，分別給予25萬(wàn)元、50萬(wàn)元、75萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助。

2.辦公用房補貼。創(chuàng )業(yè)項目由企業(yè)注冊地區提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，并免除3年租金；對于自行租賃研發(fā)辦公用房的，3年內每年按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)120平方米研發(fā)用房租金補助。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)項目，可申請2000平方米以?xún)鹊闹性噺S(chǎng)房，并免除1年租金。

3.安居樂(lè )居。提供人才公寓住房，并免除3年租金。在吳江租房的，可按市場(chǎng)價(jià)格給予不超過(guò)3000元/月、為期3年的租房補貼。

4.家屬子女安置。領(lǐng)軍人才其配偶、未成年子女戶(hù)口隨遷按《市政府關(guān)于調整人才落戶(hù)相關(guān)政策的通知》（蘇府規字〔2020〕4號），可幫助解決子女入學(xué)問(wèn)題。

5.創(chuàng )業(yè)項目擇優(yōu)給予蘇州灣人才基金、“撥改投”基金、吳江“人才貸”等股權和債權融資。

*五章 資金管理

*十六條 本細則涉及的科研經(jīng)費資助、購房補貼、滾動(dòng)支持由企業(yè)注冊地財政和吳江區財政按比例分擔。吳江開(kāi)發(fā)區、汾湖高新區、吳江高新區和東太湖度假區按3:1分擔，七都鎮、桃源鎮、震澤鎮和平望鎮按1:3分擔。吳江區財政承擔部分在區人才開(kāi)發(fā)資金中列支。

*十七條 本細則涉及的科研經(jīng)費資助按照5:3:2的比例分三批撥付，其中吳江區級經(jīng)費先行撥付。項目已有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，立項并簽訂相關(guān)合同，撥付科研經(jīng)費資助總額的50%；項目通過(guò)中期檢查，撥付科研經(jīng)費資助總額的30%；項目通過(guò)期滿(mǎn)驗收，撥付科研經(jīng)費資助總額的20%。

*十八條 本細則涉及的購房補貼，期滿(mǎn)驗收后在吳江區范圍內購房的，購房補貼一次性撥付。期滿(mǎn)驗收前在吳江區范圍內購房的，購房補貼按照1:1的比例分兩批撥付，其中吳江區級經(jīng)費先行撥付。項目通過(guò)中期檢查，撥付購房補貼總額的50%；項目通過(guò)期滿(mǎn)驗收，撥付購房補貼總額的50%。

*六章 項目管理

*十九條 吳江區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目的實(shí)施管理按照項目管理辦法執行。各區鎮按照屬地負責項目的日常管理和服務(wù)。項目立項發(fā)文后，由區科技局、相關(guān)區鎮和承擔單位簽訂三方合同，約定合同期內需完成的績(jì)效目標和撥款方式，以及清理和退出的負面清單。逾期未簽訂項目合同的視為放棄接受資助。

*二十條 申報人及申報單位對申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負責。區鎮科技部門(mén)負責對申報材料進(jìn)行審核。申報人及申報單位以虛假項目、虛假申報騙取、冒領(lǐng)財政資金，一經(jīng)查實(shí)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規定給予嚴肅處理。

*七章 附則

*二十一條 本細則由吳江區人才辦、科技局、人社局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。《吳江區科技領(lǐng)軍人才計劃實(shí)施細則》（吳人才〔2018〕6號）同時(shí)廢止。本區人才政策凡與本細則不一致的，以本細則為準。

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