為進(jìn)一步發(fā)揮相城籍在外人才的資源優(yōu)勢，鼓勵和吸引各類(lèi)相城籍優(yōu)秀人才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，切實(shí)以人才優(yōu)先發(fā)展助推相城后發(fā)崛起，根據區委區政府《關(guān)于進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見(jiàn)（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號），決定實(shí)施“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”，具體方案如下：

一、總體目標

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，按照省、市、區黨代會(huì )精神，以聚力創(chuàng )新為工作指向，以引育人才為工作重點(diǎn)，突出高端引領(lǐng)，挖掘鄉情資源，鼓勵和引導相城籍在外優(yōu)秀人才，通過(guò)直接回鄉創(chuàng )業(yè)、擔任科技顧問(wèn)、提供技術(shù)指導、推介引薦人才等方式，支持和服務(wù)家鄉經(jīng)濟社會(huì )后發(fā)崛起，為相城加快建成“蘇州新門(mén)戶(hù)、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”提供強有力的人才保證和智力支撐。從2017年起，圍繞我區重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內吸引10名左右相城籍高層次人才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、50名左右相城籍緊缺型管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)（技能）人才回鄉就業(yè)、20名左右相城籍專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展柔性合作，示范帶動(dòng)本土優(yōu)秀人才回歸。

二、引進(jìn)對象

本計劃所稱(chēng)“相城籍在外優(yōu)秀人才”，是指祖籍相城或自幼長(cháng)期在相城生活、現在蘇州大市外［包括國（境）外］工作（含退休）的各類(lèi)優(yōu)秀人才。

三、主要措施

1.建立人才信息庫。廣泛動(dòng)員各方力量，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)揮家人親屬、同窗、朋友人脈資源、對接校友會(huì )、老鄉會(huì )等方式，排摸梳理各類(lèi)在外優(yōu)秀人才工作、學(xué)習等具體情況，建立完善在外人才信息庫。實(shí)施在外人才信息收集上報制度，各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區、高新區（籌）、高鐵新城、度假區每半年向區人才辦報送在外人才動(dòng)態(tài)跟蹤信息，適時(shí)補充調整。

2.暢通聯(lián)絡(luò )渠道。利用網(wǎng)站、電子郵件、微信等渠道發(fā)布《致相城籍在外優(yōu)秀人才的一封信》，重點(diǎn)介紹相城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)導向、招才引智和投資創(chuàng )業(yè)政策以及人才、技術(shù)、項目需求等信息，增進(jìn)在外人才對家鄉的了解，激發(fā)他們造福桑梓、建設家鄉的熱情。深化與在外人才的情感聯(lián)絡(luò )，結合實(shí)際并利用中國傳統節日等契機組織開(kāi)展相城籍在外人才座談、拜訪(fǎng)、寄送慰問(wèn)信等形式的活動(dòng)，搭建溝通、交流合作平臺，增進(jìn)在外人才的鄉土情結。

3.開(kāi)展“相城優(yōu)才回鄉行”系列活動(dòng)。充分利用相城區經(jīng)貿懇談會(huì )、蘇州國際精英創(chuàng )業(yè)周相城分會(huì )場(chǎng)、陽(yáng)澄湖創(chuàng )客年會(huì )等區內重大活動(dòng)舉辦契機，組織開(kāi)展“相城優(yōu)才回鄉行”活動(dòng)，邀請在外優(yōu)秀人才回鄉實(shí)地感受家鄉發(fā)展成就，為家鄉發(fā)展建設把脈支招、建言獻策，引導人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)意愿回移。建立在外優(yōu)秀人才親屬聯(lián)誼制度，定期開(kāi)展親屬聯(lián)誼活動(dòng)。

4.吸引緊缺型專(zhuān)業(yè)人才回歸。每年定期發(fā)布相城區重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，及時(shí)向外傳達我區緊缺型管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)（技能）人才需求信息和相關(guān)扶持的政策措施。積*拓展緊缺高層次人才引進(jìn)渠道，允許事業(yè)單位采取更加靈活的方式引進(jìn)緊缺型專(zhuān)業(yè)技術(shù)（技能）人才。動(dòng)員具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)（技能）的在外相城籍人才返鄉發(fā)展，鼓勵他們舉薦符合我區需要的緊缺人才。

5.推進(jìn)人才回歸載體建設。依托在外商會(huì )、駐外機構、華僑華人社團、留學(xué)生組織等資源，在海內外相城籍人才相對集中的區域建立引才聯(lián)絡(luò )站，通過(guò)聯(lián)絡(luò )站定期或不定期組織當地與相城有密切聯(lián)系的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等各類(lèi)人才開(kāi)展座談交流、對接洽談等活動(dòng)，探索建立長(cháng)期有效的引智渠道。統籌整合區內西交大漕湖科技園、陽(yáng)澄湖國際科創(chuàng )園、蘇州相城生物科技產(chǎn)業(yè)園、蘇州陽(yáng)澄湖數字文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等載體資源，建立相城籍高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，對帶項目、帶技術(shù)、帶資金回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的相城籍高層次人才，優(yōu)先推薦進(jìn)入基地，享受園區有關(guān)優(yōu)惠政策，給予項目咨詢(xún)、融資擔保、住房保障等全方位支持。

6.強化柔性引才機制。加大力度組織實(shí)施陽(yáng)澄湖柔性引才計劃，構建以用人單位為主體、靈活多樣的柔性引才格局，鼓勵用人單位與相城籍專(zhuān)家開(kāi)展項目、技術(shù)等合作，引導在外相城籍院士、專(zhuān)家學(xué)者等高端人才通過(guò)建立企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、擔任科技副總和招才引智顧問(wèn)等靈活多樣的合作方式為相城區提供項目攻關(guān)、技術(shù)指導和人才支持，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。搭建合作平臺，邀請在外相城籍名師名醫為家鄉教育衛生事業(yè)提供幫助，積*為專(zhuān)家到相城工作生活開(kāi)辟**通道。

四、政策支持

1.對于回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國（境）外高層次人才，可依據《關(guān)于進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見(jiàn)（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號）及陽(yáng)澄湖人才計劃各子計劃實(shí)施細則等文件，按照相應條件優(yōu)先享受相關(guān)政策待遇。其中為中國或發(fā)達國家院士、國家*高科技獎獲得者等**人才的，按“一事一議”給予支持。對于回鄉人才所帶團隊獲評重大創(chuàng )新團隊的，給予1000-5000萬(wàn)元項目資助，給予團隊項目領(lǐng)軍人才*高250萬(wàn)元安家補貼，給予引才單位*高100萬(wàn)元獎勵。另外，給予以項目合作、技術(shù)聯(lián)姻和培訓咨詢(xún)等形式柔性引進(jìn)相城籍專(zhuān)家的引才單位，*高50萬(wàn)元的項目資助。

2.聘請在相關(guān)領(lǐng)域作出一定貢獻、有一定知名度和影響力的相城籍知名人士及專(zhuān)家擔任我區招才引智顧問(wèn)，依據我區社會(huì )化招才引智激勵辦法的有關(guān)規定，可給予*高40萬(wàn)元/項目的推薦人才項目獎勵。

3.對國（境）外回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、興業(yè)就業(yè)作出一定貢獻的相城籍優(yōu)秀人才，視情況給予個(gè)人30-60萬(wàn)元安家補貼。安家補貼分五年等額發(fā)放，與現行相關(guān)政策出現交叉重合的，按照就高、不重復原則執行。

五、工作要求

1.強化組織領(lǐng)導。“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”由蘇州市相城區人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導實(shí)施，蘇州市相城區人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區人才辦”）負責統籌協(xié)調和牽頭組織，蘇州市相城區人力資源和社會(huì )保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區人社局”）負責總體方案設計和推進(jìn)落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要站在全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的戰略高度來(lái)認識、組織和實(shí)施行動(dòng)計劃，做到思想上高度重視、行動(dòng)上積*主動(dòng)，確保各項工作任務(wù)順利推進(jìn)。

2.強化協(xié)調配合。負責“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”具體實(shí)施工作的有關(guān)單位，要結合各自實(shí)際情況，制定本單位、本領(lǐng)域具體細化落實(shí)方案，及時(shí)報送區人才辦備案并加快推進(jìn)各項工作舉措，建立有分有合、相互合作、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。各板塊要按照屬地管理的原則，負責本轄區在外人才信息排摸、聯(lián)系聯(lián)誼及智力對接等工作，為回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良工作環(huán)境。

3.強化督查考核。區人才辦會(huì )同人社局制定工作計劃、明確目標任務(wù)、落實(shí)分工責任，動(dòng)態(tài)跟蹤和督促各板塊落實(shí)“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”情況，實(shí)施情況將列入年度全區各板塊人才科技工作目標責任制考核的重要內容。

4.強化宣傳引導。電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等主要新聞媒體通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題，綜合采用典型報道、消息、評論等多種形式，深入宣傳“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”以及推進(jìn)過(guò)程中的做法、成效，展示相城籍各類(lèi)優(yōu)秀人才風(fēng)采，努力營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。

5.強化經(jīng)費保障。“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”產(chǎn)生的相關(guān)費用在區人才開(kāi)發(fā)資金中列支，涉及的獎勵資金和補貼經(jīng)費按照我區現行相關(guān)政策落實(shí)。各地各部門(mén)要根據本單位財政預算情況安排相應資金支持行動(dòng)計劃的實(shí)施。