*一章 總  則

*一條 為進(jìn)一步鼓勵用人單位柔性引進(jìn)海外人才和國內專(zhuān)家，提升我區高層次人才集聚能力，根據蘇州市《關(guān)于加快推進(jìn)“海鷗計劃”柔性引進(jìn)海外智力的實(shí)施細則》（蘇委辦發(fā)〔2015〕68號）和區委區政府《關(guān)于進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見(jiàn)（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號），結合相城實(shí)際，制定本細則。

*二條 本細則所稱(chēng)“柔性引才”，是指樹(shù)立“不求所有，但求所用，來(lái)去自由”的理念，打破國籍、戶(hù)籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理為基礎，吸引海內外優(yōu)秀人才集聚相城，提供智力服務(wù)，構建政府引導下以用人單位為主體、靈活多樣的引才格局。

*三條 陽(yáng)澄湖柔性引才計劃由蘇州市相城區人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區人才辦”）會(huì )同蘇州市相城區人力資源和社會(huì )保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區人社局”）組織實(shí)施，每年評審資助20個(gè)左右“陽(yáng)澄湖柔性引才計劃”引智項目。

*二章 引進(jìn)方式和對象

*四條 鼓勵用人單位（包括企業(yè)、科研機構及各類(lèi)社會(huì )組織等）以交流合作、技術(shù)攻關(guān)、培訓咨詢(xún)、評估診斷等多種形式柔性引進(jìn)海外人才、國內專(zhuān)家。優(yōu)先支持重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)柔性引進(jìn)創(chuàng )新型、技能型和管理型人才。

*五條 柔性引進(jìn)的海外人才主要指：

1.外籍專(zhuān)家和港、澳、臺籍專(zhuān)家。

2.在海（境）外工作，以柔性方式在我區用人單位主持或參與實(shí)質(zhì)性項目的高層次人才。

*六條 柔性引進(jìn)的國內專(zhuān)家主要指：

1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

2.國內知名專(zhuān)家，包括***重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻專(zhuān)家；獲國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎項目的主要完成人，或條件相當的其他優(yōu)秀高層次人才；國家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)入國家“百千萬(wàn)人才工程”*一、二層次的人員；享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家。

3.省級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家；獲省部級科學(xué)技術(shù)一等獎項目的主要完成人，或條件相當的其他優(yōu)秀高層次人才；進(jìn)入國家“百千萬(wàn)人才工程”*三層次的人員；省級或地市級引才計劃領(lǐng)軍人才入選者。

4.高校院所、大中型國有企業(yè)等單位中具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級技師職業(yè)資格或博士學(xué)位，并具備較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的科研能力，對用人單位某項技術(shù)技能需求有獨到研究的創(chuàng )新型或技能型專(zhuān)家。

*七條 用人單位柔性引進(jìn)符合本細則*五、六條規定的各類(lèi)人才，簽訂項目協(xié)議或工作合同，且每年在相城工作時(shí)間不少于15個(gè)工作日。柔性引才采用階段性全職在相城工作方式的，合同期原則上不超過(guò)3年。

已在我區創(chuàng )辦和領(lǐng)辦企業(yè)、已在我區申報并入選區級及以上領(lǐng)軍人才計劃的海內外人才，以及同一企業(yè)（集團）不同子公司（事業(yè)部）間的派遣人才不在申報資助之列。

*八條 單個(gè)引智項目持續時(shí)限原則上不超過(guò)3年，須為正在開(kāi)展或申報年度完成的項目。

*三章 評選方法和程序

*九條 陽(yáng)澄湖柔性引才計劃評選方法和程序如下：

1.遞交申請。區人社局每年定期發(fā)布陽(yáng)澄湖柔性引才計劃申報公告，由符合申報條件的用人單位提出申請，所在地人才辦對申報材料初審后（區屬單位申報由主管部門(mén)負責初審）報區人社局。

申報材料須裝訂成冊（一式二份），主要包括：

（1）項目申請表，詳見(jiàn)當年申報公告附件。

（2）申報單位營(yíng)業(yè)執照副本或組織機構代碼證。

（3）引才對象居民身份證或國（境）外護照、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、相關(guān)資格、業(yè)績(jì)、科研成果等證明材料。

（4）專(zhuān)家對申報項目的評審意見(jiàn)及相關(guān)行業(yè)認證材料。

（5）用人單位與引才對象簽訂的項目協(xié)議或工作合同；給付勞動(dòng)報酬的相關(guān)證明材料（解款單、所得稅完稅證明等）；國際行程單、交通往返票據等。

2.評審篩選。陽(yáng)澄湖柔性引才計劃評審工作按照公開(kāi)公正、擇優(yōu)資助的原則，由區人社局牽頭，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行綜合評審后，提出實(shí)地考察名單。

3.實(shí)地考察。區人社局會(huì )同各地各有關(guān)部門(mén)對項目實(shí)施情況實(shí)地考察評估后，提出陽(yáng)澄湖柔性引才計劃資助項目建議名單。

4.社會(huì )公示。建議名單區人才辦主任會(huì )議審定后，面向社會(huì )公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由區人社局進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。

5.公布名單。公示無(wú)異議的，區人社局發(fā)文公布資助名單。

*四章  資助標準

*十條 對入選陽(yáng)澄湖柔性引才計劃的引智項目，按照用人單位支付計繳所得稅的勞動(dòng)報酬情況分層資助：勞動(dòng)報酬在20萬(wàn)元及以上的，按勞動(dòng)報酬的30%資助；勞動(dòng)報酬在10萬(wàn)元及以上、20萬(wàn)元以下的，按勞動(dòng)報酬的25%資助；勞動(dòng)報酬在3萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，給予2萬(wàn)元資助；對不以支付勞動(dòng)報酬形式開(kāi)展項目合作的，給予1萬(wàn)元資助。

經(jīng)推薦獲評蘇州市“海鷗計劃”資助的，直接入選當年度陽(yáng)澄湖柔性引才計劃，按上述規定享受資助外，疊加享受市財政給予的資助額度。單個(gè)項目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。單個(gè)申報單位年度*高資助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

*十一條 符合陽(yáng)澄湖柔性引才計劃申報條件并經(jīng)推薦入選省級以上引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目計劃的，直接入選當年度陽(yáng)澄湖柔性引才計劃，按上級文件有關(guān)規定給予匹配資助。單個(gè)項目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

*五章 資金管理

*十二條 各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區、高新區（籌）、高鐵新城、度假區范圍內的資助單位，資助資金由區與鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區、高新區（籌）、高鐵新城、度假區按7:3的比例分擔。區屬單位資助資金由區財政按資助標準全額承擔。區財政承擔部分列入區人才開(kāi)發(fā)資金年度預算。

*十三條 陽(yáng)澄湖柔性引才計劃資助資金由區人社局會(huì )同區財政局在下一財政年度劃撥至受資助單位所在地財政部門(mén)。申報單位須保證材料的真實(shí)性，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，追繳資助資金，3年內不再受理申報單位引智項目資助的申請。

*十四條 根據《蘇州市相城區人才開(kāi)發(fā)資金管理使用辦法》有關(guān)規定，區財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對資助資金使用績(jì)效進(jìn)行評估。

*六章 附  則

*十五條 陽(yáng)澄湖柔性引才計劃獲評情況列入各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區、高新區（籌）、高鐵新城、度假區人才科技工作目標責任制考核。

*十六條 本細則由區人社局負責解釋?zhuān)?017年1月1日起施行。《陽(yáng)澄湖智力集聚計劃實(shí)施細則》（相委辦〔2015〕80號）同時(shí)廢止。