為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》精神，加快推進(jìn)相城建成“蘇州新門(mén)戶(hù)、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，現就進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計劃及配套政策措施提出如下意見(jiàn)：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，緊緊圍繞“兩聚一高”工作目標，緊扣我區建設“蘇州新門(mén)戶(hù)、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”發(fā)展定位，以聚力創(chuàng )新為工作指向，以引育人才為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步堅持黨管人才工作機制，進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計劃政策體系，通過(guò)人才集聚、項目扶持、產(chǎn)業(yè)升級支撐引領(lǐng)相城實(shí)現后發(fā)崛起。

二、計劃內容

陽(yáng)澄湖人才計劃共含7個(gè)子計劃：陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計劃、文化人才計劃、教育人才計劃、醫衛人才計劃、農業(yè)人才計劃、緊缺專(zhuān)技人才計劃、柔性引才計劃。根據上級部門(mén)的人才政策，并結合我區實(shí)際，現將各子計劃主要扶持政策匯總如下：

1．陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計劃

圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源與節能環(huán)保、生物醫藥與醫療器械、數字經(jīng)濟、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育**人才、重大創(chuàng )新團隊、重點(diǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和科技領(lǐng)軍人才。

（1）**人才可享受：①按“一事一議”給予項目支持；②*高250萬(wàn)元安家補貼；③給予引才單位*高500萬(wàn)元獎勵。

（2）重大創(chuàng )新團隊可享受：①1000～5000萬(wàn)元項目資助；②給予團隊項目領(lǐng)軍人才*高250萬(wàn)元安家補貼；③給予引才單位*高100萬(wàn)元獎勵。

（3）重點(diǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊可享受：①400～800萬(wàn)元項目資助；②團隊領(lǐng)軍人才*高100萬(wàn)元、排名前三核心成員*高80萬(wàn)元的安家補貼；③給予引才單位*高100萬(wàn)元獎勵（其中用于補助團隊成員的不少于50%）；④提供500平方米以?xún)鹊难邪l(fā)辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，免除三年租金。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以?xún)鹊闹性噺S(chǎng)房，免除一年租金；⑤區天使投資引導基金提供風(fēng)險投資額30%以?xún)鹊墓蓹嗤顿Y，投資額*高不超過(guò)200萬(wàn)元。區創(chuàng )投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風(fēng)險投資額30%以?xún)鹊墓蓹嗤顿Y，投資額*高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（4）創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才可享受：①評審類(lèi)為50～200萬(wàn)元項目資助，大賽獲獎類(lèi)為30～50萬(wàn)元項目資助，*高200萬(wàn)元追加支持；②*高80萬(wàn)元安家補貼；③提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，免除三年租金。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以?xún)鹊闹性噺S(chǎng)房，免除一年租金；④區天使投資引導基金提供風(fēng)險投資額30%以?xún)鹊墓蓹嗤顿Y，投資額*高不超過(guò)100萬(wàn)元。區創(chuàng )投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風(fēng)險投資額30%以?xún)鹊墓蓹嗤顿Y，投資額*高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（5）創(chuàng )新領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項目資助；②*高80萬(wàn)元安家補貼；③給予引才單位30～50萬(wàn)元獎勵（其中用于補助個(gè)人的不少于50%）。

（6）對陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計劃獲評人才優(yōu)先推薦申報上級人才計劃。入選姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，疊加享受項目資助區財政分級承擔部分；入選省“雙創(chuàng )人才”計劃和國家“千計劃”“萬(wàn)人計劃”的，按1：1比例給予資金配套支持。引進(jìn)外地入選的國家“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，優(yōu)先立項支持。

陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計劃由區科發(fā)局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

2．陽(yáng)澄湖文化人才計劃

圍繞文化藝術(shù)、新聞傳媒、數字出版、影視文化、文化創(chuàng )意等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)培育能夠引領(lǐng)文化行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、振興文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)人才和青年拔尖人才。

（1）文化領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項目資助；②*高60萬(wàn)元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～50萬(wàn)元獎勵。

（2）文化重點(diǎn)人才可享受：①*高30萬(wàn)元項目資助；②*高30萬(wàn)元安家補貼。

（3）文化青年拔尖人才可享受：*高10萬(wàn)元項目資助。

陽(yáng)澄湖文化人才計劃由區委宣傳部會(huì )同區文體局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

3．陽(yáng)澄湖教育人才計劃

堅持突出重點(diǎn)、以用為本，引進(jìn)培育具有發(fā)展潛力、教學(xué)和科研能力較強、具有創(chuàng )新精神的中青年教育人才。

（1）引進(jìn)緊缺人才可享受：①分別給予A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)引進(jìn)人才100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、20萬(wàn)元安家補貼；②配偶、子女戶(hù)口可隨遷至相城區，子女入學(xué)可享受相城居民待遇；③引進(jìn)人才經(jīng)考核合格后，可納入事業(yè)單位編制管理，根據引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設置相應崗位。

（2）培育人才可享受：分別給予教育名家、教育領(lǐng)軍人才、教育青年拔尖人才10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎勵。

陽(yáng)澄湖教育人才計劃由區教育局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

4．陽(yáng)澄湖醫衛人才計劃

鼓勵醫療衛生人才開(kāi)展高水平的科學(xué)研究和技術(shù)管理創(chuàng )新，引進(jìn)培育全區醫療衛生領(lǐng)域急需的重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)、管理類(lèi)醫衛專(zhuān)家。

（1）醫衛領(lǐng)軍人才可享受：①30～40萬(wàn)元資助；②50萬(wàn)元安家補貼。

（2）醫衛重點(diǎn)人才可享受：①15～25萬(wàn)元資助；②40萬(wàn)元安家補貼。

（3）醫衛緊缺人才可享受：①5～10萬(wàn)元資助；②30萬(wàn)元安家補貼。

引進(jìn)人才經(jīng)考核合格后，可按規定辦理納編手續，安排到事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作。

陽(yáng)澄湖醫衛人才計劃由區衛計局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

5. 陽(yáng)澄湖農業(yè)人才計劃

圍繞相城農業(yè)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)培育能夠提升全區農業(yè)科技創(chuàng )新能力，推進(jìn)農業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的農業(yè)領(lǐng)軍人才和農業(yè)突出貢獻人才。

（1）農業(yè)領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項目資助；②60萬(wàn)元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬(wàn)元獎勵。

（2）農業(yè)突出貢獻人才可享受：①30～40萬(wàn)元項目資助；②30萬(wàn)元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬(wàn)元獎勵。

（3）對于不購房者可享受不超過(guò)100平方米的租房或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、設施租賃補貼，*高補貼5萬(wàn)元/年。

陽(yáng)澄湖農業(yè)人才計劃由區農業(yè)局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

6．陽(yáng)澄湖緊缺專(zhuān)技人才計劃

圍繞全區重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)培育支撐產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才。

（1）企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才可享受：①15萬(wàn)元薪酬補貼；②60萬(wàn)元安家補貼；③引才單位可獲得5萬(wàn)元獎勵。

（2）企業(yè)技術(shù)人才可享受：①A類(lèi)為12萬(wàn)元薪酬補貼；②B類(lèi)為9萬(wàn)元薪酬補貼；③C類(lèi)為6萬(wàn)元薪酬補貼。對推薦并獲評姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的用人單位，給予1萬(wàn)元一次性獎勵。

陽(yáng)澄湖緊缺專(zhuān)技人才計劃由區人社局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

7．陽(yáng)澄湖柔性引才計劃

鼓勵企業(yè)以項目合作、課題研究、技術(shù)指導和培訓咨詢(xún)等形式引進(jìn)海外人才和國內專(zhuān)家。

陽(yáng)澄湖柔性引才計劃實(shí)施單位可享受：①勞動(dòng)報酬在10萬(wàn)元以下的，給予2萬(wàn)元資助；②勞動(dòng)報酬在10萬(wàn)元及以上，20萬(wàn)元以下的，按勞動(dòng)報酬的25%資助；③勞動(dòng)報酬在20萬(wàn)元及以上的，按勞動(dòng)報酬的30%資助；④不支付勞動(dòng)報酬的，根據項目引才人數按每人1萬(wàn)元的標準資助；⑤單個(gè)項目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)申報單位年度*高資助額不超過(guò)100萬(wàn)。

陽(yáng)澄湖柔性引才計劃由區人社局完善實(shí)施細則并具體實(shí)施。

上述人才計劃涉及相關(guān)經(jīng)費由區與鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區、高鐵新城、度假區按7:3的比例分擔。享受陽(yáng)澄湖人才計劃政策出現交叉重合的，資助標準按就高原則兌現。暫未列入上述人才計劃資助的人才，根據相城區人才工作和人才隊伍建設需要，由區人才辦牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)參照上述計劃制定相應政策措施，逐步納入陽(yáng)澄湖人才計劃政策體系。

三、配套措施

1．實(shí)施各類(lèi)優(yōu)才計劃。開(kāi)展“相城優(yōu)才回鄉行”活動(dòng)，出臺“相城優(yōu)才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃”，鼓勵和引導相城籍在外優(yōu)秀人才回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉土人才傳承計劃，重視挖掘和培養活躍在基層一線(xiàn)、具有相城地域文化特色和一技之長(cháng)的鄉土能人。實(shí)施“名校優(yōu)生”實(shí)踐引進(jìn)計劃，每年遴選60名左右研究生來(lái)區提供短期服務(wù)，引進(jìn)200名左右高校優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)區工作，并給予通過(guò)校園引才活動(dòng)引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生的用人企業(yè)*高0.5萬(wàn)元/人獎勵。

2．實(shí)施人才安居工程。分層分類(lèi)發(fā)放安家補貼和租房補貼。實(shí)行差異化限購限貸政策，申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至*高限額的2～4倍。

3．保障人才子女入學(xué)待遇。對入選區級以上人才計劃的非相城戶(hù)籍人才子女就讀（轉）義務(wù)教育階段學(xué)校的，可就近安排區內公辦學(xué)校入學(xué)。對區級以上領(lǐng)軍人才子女就讀非公辦學(xué)校的，可享受一定比例的學(xué)費補貼，補貼*高不超過(guò)4萬(wàn)元/年。

4．提升人才醫療服務(wù)水平。完善高層次人才醫療保健待遇，為人才提供優(yōu)待醫療保健服務(wù)，指定區內醫院為符合條件的區級以上人才發(fā)放VIP醫療保健服務(wù)卡，憑卡可享受每年一次的免費健康體檢和VIP門(mén)急診、住院、出診、專(zhuān)家會(huì )診等服務(wù)。

5．提供人才發(fā)展獎勵和金融支持。對在相城區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)且在相城區繳納個(gè)人所得稅并形成相城區地方財力的區級以上人才以及符合條件的企業(yè)高管和技術(shù)團隊核心成員，根據其上一年度薪資性收入對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻情況，給予*高25%的發(fā)展獎勵。鼓勵各類(lèi)金融機構為人才企業(yè)提供信用貸款、無(wú)反擔保條件的融資信用擔保、貸款保證保險。發(fā)揮相城區中小微企業(yè)轉貸資金池作用，為人才企業(yè)解決續貸過(guò)橋資金。加大對種子期、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)及人才項目的投資力度，股權投資企業(yè)在投資過(guò)程中出現的損失，經(jīng)認定可給予*高500萬(wàn)元的風(fēng)險補償資金。大力支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，區級財政每年安排相關(guān)創(chuàng )業(yè)引導性資金規模不低于650萬(wàn)元。

6．完善社會(huì )化招才引智機制。深化社會(huì )化人才開(kāi)發(fā)工作機制，加大社會(huì )化招才引智獎勵力度，給予人才工作組織或招才引智顧問(wèn)*高40萬(wàn)元的推薦獎勵。鼓勵和支持我區企業(yè)和社會(huì )團體等駐外機構設立人才工作站，拓展海外招才引智渠道。

7．實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補助機制。對向稅務(wù)部門(mén)申請研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)，按稅務(wù)部門(mén)核定的年度研發(fā)費用增長(cháng)情況，給予相應的獎勵補助。企業(yè)年度研發(fā)費用比上一年度增長(cháng)10%以下（含10%）的，給予增長(cháng)部分5%的補助；增長(cháng)10%～20%（含20%）的，給予增長(cháng)部分8%的補助；增長(cháng)20%～30%（含30%）的，給予增長(cháng)部分12%的補助；增長(cháng)超過(guò)30%的，給予增長(cháng)部分15%的補助。同一企業(yè)年度研發(fā)費用補助*高不超過(guò)500萬(wàn)元。

8．實(shí)施企業(yè)科技成果交易轉化機制。經(jīng)蘇州市科技成果轉化平臺認定備案的項目（且經(jīng)全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統登記），對承接該項目的企業(yè)按照蘇州市補助額1:0.5給予補助，每一年度補助額度市、區累計*高不超過(guò)50萬(wàn)元。若該項目認定為市重大自主創(chuàng )新成果轉化項目，蘇州市補助金額市、區按照1:1分擔，并與市級補助同步撥付（產(chǎn)學(xué)研項目除外）。

9．加大人才項目實(shí)施單位獎勵力度。對企業(yè)引進(jìn)培育的人才入選省“雙創(chuàng )人才計劃”和“外專(zhuān)百人計劃”的，分別給予企業(yè)30萬(wàn)元/人、10萬(wàn)元/人和10萬(wàn)元/人一次性獎勵。對自主培育的人才入選姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，給予企業(yè)5萬(wàn)元/人一次性獎勵。對入選姑蘇科技創(chuàng )業(yè)天使計劃的項目實(shí)施單位，按照蘇州市項目資助額1:0.5給予補助。對列入省“雙創(chuàng )人才計劃”市推薦項目、姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃區推薦項目的單位，每項分別獎勵4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

各地要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定優(yōu)化相應的人才政策措施，*大限度地激發(fā)企業(yè)和人才的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。區各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，及時(shí)根據本意見(jiàn)建立健全相應的實(shí)施細則和操作辦法，不折不扣地抓好政策落地。本意見(jiàn)中涉及的相關(guān)經(jīng)費，除已有科技、產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項資金安排外，原則上從區人才開(kāi)發(fā)資金中列支，按照資金管理辦法撥付。

本意見(jiàn)從2017年1月1日起試行，具體解釋工作由區人才工作領(lǐng)導小組辦公室承擔。本意見(jiàn)與我區此前出臺的政策有重復、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執行。