各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )，省有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位： 

為認真貫徹黨的二十大會(huì )議精神，全面落實(shí)省委工作會(huì )議等決策部署，推動(dòng)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》目標任務(wù)落地實(shí)施，2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃國際科技合作/港澳臺科技合作）將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持與全球創(chuàng )新型國家、“一帶一路”共建國家及港澳臺地區的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新合作，整合配置全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，提升全省開(kāi)放創(chuàng )新水平，為加快建設科技強省提供有力支撐。現將項目組織申報有關(guān)事項通知如下： 

一、支持重點(diǎn)及申報條件 

（一）“一帶一路”創(chuàng )新合作項目響應“一帶一路”倡議，支持面向“一帶一路”共建國家開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化和海外應用示范，促進(jìn)我省技術(shù)或產(chǎn)品走出去，推進(jìn)創(chuàng )新能力開(kāi)放合作。以高校、科研機構和企業(yè)為主體申報。申報單位為高校、科研機構的，須符合下列條件之一：

1．擁有科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗室，或納入國家國際科技合作基地信息管理系統管理的國際聯(lián)合研究中心類(lèi)平臺；

2．擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗室或省重點(diǎn)實(shí)驗室。同時(shí)，項目負責人應為上述研究中心/實(shí)驗室的負責人或骨干成員，項目研究?jì)热輵仙鲜鲅芯恐行?實(shí)驗室的研究方向。申報單位為企業(yè)的，申報項目須在合作國家實(shí)現應用示范。主要外方合作機構所在國家應為已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家（參見(jiàn)“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn的“共建國家查詢(xún)”中“已同中國簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國家一覽”）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)120萬(wàn)元。企業(yè)牽頭申報的項目，省資助經(jīng)費不超過(guò)項目江蘇方總預算的50%。

（二）政府間雙邊創(chuàng )新合作項目落實(shí)我省與以色列、芬蘭、捷克、挪威、新加坡、奧地利等簽署的科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄，在雙邊共同資助機制下，圍繞雙方共同確定的**低碳、生物醫藥、數字技術(shù)等優(yōu)先重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，支持面向上述國家開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。以企業(yè)為主體申報。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)150萬(wàn)元，且不超過(guò)項目江蘇方總預算的50%。根據省科技廳與相應國別計劃主管部門(mén)共同商定的征集計劃，雙邊項目咨詢(xún)通知另行發(fā)布。

（三）重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，支持面向但不限于英國、德國、法國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國家，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力強的機構開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。以高校、科研機構和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機構的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。牽頭申報單位為企業(yè)的，合作國別不包括上文“政府間雙邊創(chuàng )新合作項目”所指國別。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)120萬(wàn)元，且不超過(guò)項目江蘇方總預算的50%。 

（四）港澳臺科技合作項目圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，支持面向港澳臺地區，開(kāi)展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。以高校、科研機構和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機構的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)120萬(wàn)元，且不超過(guò)項目江蘇方總預算的50%。

（五）創(chuàng )新國際化服務(wù)體系建設項目

1．重大科技開(kāi)放合作平臺建設項目落實(shí)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展*十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中“重大科技開(kāi)放合作載體建設工程”要求，支持相應的國際大科學(xué)計劃重要承載機構、有影響的國際科技組織及國際**高校院所在蘇設立的重大合作機構、中外政府間共建的創(chuàng )新合作園區，加強高層次國際科技與人才交流、開(kāi)展高質(zhì)量國際研發(fā)與成果轉化、建設高水平國際合作機制，重點(diǎn)在高新園區打造創(chuàng )新國際化標志性平臺，以更高水平的開(kāi)放促進(jìn)更高水平的創(chuàng )新。本類(lèi)項目采取定向擇優(yōu)組織的方式。面向《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展*十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中“重大科技開(kāi)放合作載體建設工程”所確定的載體，按照省地共建、地方主導、聯(lián)合支持的原則，在設區市科技局支持下，由項目主管部門(mén)組織符合條件的申報主體提出申報意向，與省科技廳會(huì )商后（2022年12月15日前完成會(huì )商），組織研究制訂建設方案，經(jīng)專(zhuān)家論證，成熟一個(gè)，支持一個(gè)。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)300萬(wàn)元，且不超過(guò)項目總預算的50%。

2．國際技術(shù)轉移服務(wù)機構建設項目支持引進(jìn)國外**高校、科研機構及跨國公司建設國際技術(shù)轉移服務(wù)機構，支持省內專(zhuān)業(yè)性對外科技服務(wù)機構拓展對外合作渠道、開(kāi)展跨國技術(shù)轉移業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng )新國際化需求，促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果在我省實(shí)現有效轉化和產(chǎn)業(yè)化。以企事業(yè)單位為主體申報，經(jīng)由項目主管部門(mén)、設區市科技局與省科技廳會(huì )商后組織申報（由設區市科技局匯總本市申報意向，2022年12月15日前完成會(huì )商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)120萬(wàn)元，且不超過(guò)項目總預算的50%。申報條件：須是2021年12月31日前成立的專(zhuān)業(yè)從事跨國技術(shù)轉移服務(wù)的獨立機構，有穩定優(yōu)質(zhì)的海外合作渠道；地方重點(diǎn)支持建設，為企業(yè)服務(wù)業(yè)績(jì)較好；有較好的專(zhuān)業(yè)團隊，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)要求的工作條件，明確的國際技術(shù)轉移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規劃；上年度有一定的國際技術(shù)轉移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

3．企業(yè)海外研發(fā)機構建設項目支持省內有條件的企業(yè)在國外以收并購或直接投資等方式設立海外研發(fā)機構，直接利用國外高端人才、先進(jìn)科研條件和創(chuàng )新環(huán)境等在當地開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新國際化。以企業(yè)為主體申報，經(jīng)由項目主管部門(mén)、設區市科技局與省科技廳會(huì )商后組織申報（由設區市科技局匯總本市申報意向，2022年12月15日前完成會(huì )商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過(guò)120萬(wàn)元，且不超過(guò)項目總預算的50%。申報條件：2021年12月31日前已完成海外研發(fā)機構的并購或注冊成立程序；海外研發(fā)機構應具有固定的場(chǎng)所、必要的儀器設備與科研條件，明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員以及實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項目。

二、有關(guān)要求

 1．確保申報單位與境外合作機構符合要求。項目咨詢(xún)單位須為2021年12月31日前在江蘇省注冊的獨立法人機構，項目負責人須為項目咨詢(xún)單位在職人員。對于“一帶一路”創(chuàng )新合作項目、政府間雙邊創(chuàng )新合作項目、重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目及港澳臺科技合作項目這4類(lèi)，項目主要境外合作機構不得是項目咨詢(xún)單位在境外設立的企業(yè)或研發(fā)機構，不得是外資在境內設立的企業(yè)或研發(fā)機構，不得是在境外避稅地設立的殼公司，項目不得是企業(yè)集團境內外分支機構之間的合作。

2．提供規范的合作協(xié)議等核心支撐材料。項目境內外合作雙方機構就合作項目已簽署合作協(xié)議或合作意向書(shū)等文件，且項目境外方負責人須依托本人所在境外機構與境內申報單位開(kāi)展合作。合作協(xié)議等文件應內容規范，簽字、蓋章、簽署日期及簽約各方代表的姓名、職務(wù)等信息齊全有效，各方職責分工及知識產(chǎn)權條款具體明確。外文合作文件需同時(shí)提供中文翻譯件。如有境內合作單位，申報單位也需與境內合作單位簽署合作協(xié)議或合作意向書(shū)。創(chuàng )新國際化服務(wù)體系建設項目應提供具有海外合作渠道或擁有海外研發(fā)機構等方面的相關(guān)佐證材料。申報時(shí)僅有合作意向書(shū)的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時(shí)提供正式的合作協(xié)議文本。 

3．切實(shí)執行限額申報等相關(guān)要求。有在研省國際科技合作/港澳臺科技合作項目的企業(yè)、國家或江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗室、科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗室、納入國家國際科技合作基地信息管理系統管理的國際聯(lián)合研究中心類(lèi)平臺不得再申報本年度本計劃項目。一個(gè)企業(yè)限報1項本計劃項目。對于本計劃中“一帶一路”創(chuàng )新合作類(lèi)項目，每家國家或江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗室、科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗室、納入國家國際科技合作基地信息管理系統管理的國際聯(lián)合研究中心類(lèi)平臺可通過(guò)相應的依托單位（高校、科研機構）申報1項。本計劃中，同一項目負責人限報1個(gè)項目，同時(shí)作為項目骨干*多可再參與申報1個(gè)項目，在研項目負責人不得牽頭申報項目，項目骨干的申報項目和在研項目總數不超過(guò)2個(gè)。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內容相同或相近的研發(fā)項目同時(shí)申報不同省科技計劃。重復申報的，將取消評審資格。

4．克服“四*”傾向并嚴格遵守科技倫理等方面要求。項目研究要克服*論文、*職稱(chēng)、*學(xué)歷、*獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價(jià)破除“*論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗動(dòng)物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實(shí)驗動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等有關(guān)規定的要求。項目合作內容和方式應符合我國及各合作機構所在國家（地區、國際組織）有關(guān)法律法規。凡開(kāi)展須事先審查報批的合作活動(dòng)，例如涉及人類(lèi)遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規履行境內有關(guān)審查報批手續。

5．全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科研誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇科監發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專(zhuān)項、基金等）任務(wù)承擔單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負責人、項目咨詢(xún)單位和項目主管部門(mén)均須在項目咨詢(xún)時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū)，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會(huì )信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。 

6．嚴格落實(shí)審核推薦責任。項目咨詢(xún)單位和主管部門(mén)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目咨詢(xún)單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門(mén)切實(shí)強化審核推薦責任，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對項目咨詢(xún)單位社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì )同駐廳紀檢監察組對項目主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。

7．切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設的要求，嚴格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴格執行省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷(xiāo)立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。

8．落實(shí)科技保密要求。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門(mén)按有關(guān)規定負責審查。 

三、材料報送 

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)、合作協(xié)議/合作意向書(shū)及其他佐證材料等順序裝訂成冊，一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。相關(guān)佐證材料統一由項目主管部門(mén)審核并填寫(xiě)《項目附件審核表》，除申報書(shū)明確要求之外的不需在網(wǎng)上填報上傳。

2．申報材料需同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息平臺進(jìn)行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）。本通知及項目咨詢(xún)書(shū)等相關(guān)表格樣式均可在網(wǎng)上下載。項目咨詢(xún)材料經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統提交*終版一致。

3．各項目主管部門(mén)對申報項目進(jìn)行審核篩選，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份，樣式請見(jiàn)附件）隨同項目咨詢(xún)材料統一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。

 4．項目咨詢(xún)材料網(wǎng)上填報截止時(shí)間為2023年1月3日17:30，主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目咨詢(xún)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2023年1月6日17:30，逾期不予受理。 

四、其他事項 

1.本年度擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。

2．項目咨詢(xún)原則上實(shí)行屬地化管理，由設區市、縣（市）及國家和省級高新區科技主管部門(mén)審核推薦。部省屬本科高校的項目咨詢(xún)由高校自主審核推薦。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳　江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃國際科技合作港澳臺科技合作）項目的通知

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