各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )，省有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位： 

為認真貫徹黨的二十大會(huì )議精神，全面落實(shí)省委工作會(huì )議等決策部署，推動(dòng)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》各項目標任務(wù)落地實(shí)施，2023年度省創(chuàng )新能力建設計劃項目，重點(diǎn)圍繞我省戰略科技力量培育建設，以國家和我省戰略需求為導向，突出增強原始創(chuàng )新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力，集成國家重大任務(wù)，持續推進(jìn)重大科技創(chuàng )新平臺建設，為我省構建自主可控現代產(chǎn)業(yè)體系和更高水平科技自立自強提供有力支撐。有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)和實(shí)施方式 

（一）科技創(chuàng )新基地與平臺 

1．重大科研設施預研籌建以我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求為導向，聚焦國家實(shí)驗室建設和省“十四五”規劃重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞*端環(huán)境、材料科學(xué)等領(lǐng)域預研籌建重大科研設施，積*創(chuàng )建國家重大科研設施（平臺），支撐綜合性國家科學(xué)中心或區域性創(chuàng )新高地建設。實(shí)施方式：采用擇優(yōu)組織方式。由項目主管部門(mén)組織符合條件的申報主體，整合國內外相關(guān)科技力量，提出建設方案，經(jīng)同行專(zhuān)家論證評審，擇優(yōu)支持，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

2．省實(shí)驗室建設與運行以培育國家戰略科技力量為目標，支持省實(shí)驗室圍繞國家和區域重大需求，凝練戰略任務(wù)，開(kāi)展自主科研，突破重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，探索項目、基地、人才、資金一體化配置。實(shí)施方式：根據地方對省實(shí)驗室自主科研的投入情況、實(shí)驗室理事會(huì )審定的重大任務(wù)完成情況等給予一定支持。 

3．技術(shù)創(chuàng )新中心建設與運行聚焦我省重點(diǎn)打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重大技術(shù)需求，以市場(chǎng)為導向，跨區域、跨領(lǐng)域整合新型研發(fā)機構、高校院所和行業(yè)骨干企業(yè)等相關(guān)科研力量以及重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新資源，重點(diǎn)圍繞集成電路、高端裝備、可再生能源等領(lǐng)域布局建設省技術(shù)創(chuàng )新中心，培育創(chuàng )建國家技術(shù)創(chuàng )新中心，支撐我省建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。鼓勵各市縣和有關(guān)園區依托國家和省技術(shù)創(chuàng )新中心實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的科研項目，探索項目、基地、人才、資金一體化配置的科研組織模式。實(shí)施方式：新建項目采取競爭擇優(yōu)方式，由項目主管部門(mén)組織符合條件的申報主體，整合相關(guān)科技力量，按照《江蘇省技術(shù)創(chuàng )新中心建設工作指引（2020年版）》要求，提出建設方案，擇優(yōu)推薦申報。此外，將根據各地依托國家技術(shù)創(chuàng )新中心定向實(shí)施的科研項目投入情況，給予一定引導支持。 

4．科技公共服務(wù)平臺建設重點(diǎn)圍繞應用力學(xué)、開(kāi)源軟件、腦機融合、藥物轉化等領(lǐng)域，布局建設跨學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合、多主體協(xié)同的科技公共服務(wù)平臺，突出對我省產(chǎn)業(yè)提升提供共性技術(shù)支撐，為各類(lèi)科研活動(dòng)提供高水平的科技服務(wù)。申報條件：申請平臺牽頭建設單位應為在相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域實(shí)力較強的獨立法人科技服務(wù)機構、高校院所或醫院。公共服務(wù)平臺建設新增總投入不低于2000萬(wàn)元，省撥經(jīng)費資助將依據項目新增總投入，擇優(yōu)給予分檔支持。申請藥物轉化服務(wù)平臺建設的醫院需取得藥物臨床試驗機構資質(zhì)。實(shí)施方式：應用力學(xué)由符合條件的高校院所推薦；其它由設區市科技局擇優(yōu)推薦，每個(gè)設區市*多推薦2項。 

（二）創(chuàng )新政策落實(shí)

1．新型研發(fā)機構建設落實(shí)科技創(chuàng )新“40條”政策，重點(diǎn)支持省內外知名高校院所以及與我省簽訂戰略協(xié)議的央企集團等戰略科技力量與地方共建，以知名專(zhuān)家及其團隊為核心，研發(fā)領(lǐng)域符合國家重大科技部署和我省發(fā)展需求，具備承擔國家重大戰略任務(wù)能力的新型研發(fā)機構。優(yōu)先支持符合條件、且被評為我省**雙創(chuàng )人才團隊參與建設的新型研發(fā)機構項目。申報條件：申請的新型研發(fā)機構須在2016年8月16日之后在我省注冊，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移孵化等為主導業(yè)務(wù)，投資規模較大（新增總投入不低于1億元），并已實(shí)質(zhì)性運行。與國內科教單位共建的，應為有望培育承擔國家重大科技平臺和重大科技專(zhuān)項的專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性機構。省撥資助經(jīng)費將依據機構的建設規模、引入核心技術(shù)和核心研發(fā)團隊的創(chuàng )新水平等，擇優(yōu)給予分檔支持（*高不超過(guò)1億元）。實(shí)施方式：由設區市科技局審核并擇優(yōu)推薦，每個(gè)設區市*多推薦5項。 

2．新型研發(fā)機構獎補落實(shí)科技創(chuàng )新“40條”政策，重點(diǎn)支持具備獨立法人條件的新型研發(fā)機構開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，對其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度給予不超過(guò)20%（*高不超過(guò)1000萬(wàn)元）的獎勵。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構原則上不重復獎補。申報條件：申請的新型研發(fā)機構應為獨立法人，參加國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)科技活動(dòng)單位統計調查；以研發(fā)服務(wù)為核心功能，不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售；機構2022年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于300萬(wàn)元（蘇北五市的機構不少于200萬(wàn)元），其中研發(fā)等科技服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不包含財政撥付的建設經(jīng)費）且技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可合同收入占科技服務(wù)收入的比重不低于50%，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權關(guān)系）的服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不超過(guò)30%；上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出中委托外部研發(fā)費用占比不超過(guò)60%。相關(guān)材料及數據等以具有資質(zhì)的審計中介機構出具的《新型研發(fā)機構研發(fā)經(jīng)費專(zhuān)項審計報告》為準，審計所涉及的科技服務(wù)收入需在省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)技術(shù)合同認定登記。實(shí)施方式：由新型研發(fā)機構自愿申請、設區市科技局審核匯總上報。 

3．技術(shù)轉移體系建設獎補落實(shí)科技改革“30條”政策，依據《江蘇省技術(shù)轉移獎補資金實(shí)施細則》，對符合條件的技術(shù)轉移輸出方、吸納方、中介方和技術(shù)合同登記機構進(jìn)行獎補。實(shí)施方式：各設區市科技局根據《江蘇省技術(shù)轉移獎補資金實(shí)施細則》，2023年2月底前對轄區內符合條件的技術(shù)轉移輸出方、吸納方、技術(shù)合同認定登記機構技術(shù)交易數據進(jìn)行審核、公示；省統籌中心對中介方促成的技術(shù)交易數據進(jìn)行審核公示；省科技廳依據技術(shù)合同認定登記系統數據提出獎補意見(jiàn)會(huì )省財政廳后實(shí)施。 

（三）其他貫徹落實(shí)省委省政府、科技部部署的重大任務(wù)項目，以及全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組等明確列入國家戰略科技力量培育建設的重大項目。實(shí)施方式：新建項目采用定向組織方式，由符合條件的申報主體提出可行性方案，經(jīng)同行專(zhuān)家論證評審，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。國家已明確立項或布局建設的項目，將直接給予一定支持。 

二、申報要求 

1．切實(shí)強化廉政風(fēng)險防控部署。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設的要求，嚴格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴格執行省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷(xiāo)立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。 

2．嚴格落實(shí)審核推薦責任。項目咨詢(xún)單位和主管部門(mén)按照《江蘇省創(chuàng )新能力建設計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕355號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。有在研創(chuàng )新能力建設計劃項目的負責人，不得牽頭再次申報本計劃項目；有在研創(chuàng )新能力建設計劃項目的新型研發(fā)機構，不得再次申報本計劃建設項目。項目咨詢(xún)書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。項目咨詢(xún)單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門(mén)切實(shí)強化審核推薦責任，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對項目咨詢(xún)單位社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì )同駐廳紀檢監察組對項目主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。 

3．全面實(shí)施科研誠信承諾制。嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科研誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇科監發(fā)﹝2019﹞336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專(zhuān)項、基金等）任務(wù)承擔單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負責人、項目咨詢(xún)單位和項目主管部門(mén)均須在項目咨詢(xún)時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū)，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會(huì )信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。 

4．項目研究要克服*論文、*職稱(chēng)、*學(xué)歷、*獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價(jià)破除“*論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發(fā)﹝2020﹞135號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗動(dòng)物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實(shí)驗動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等有關(guān)規定的要求。 

5．設區市科技局和行業(yè)主管部門(mén)要加強對所轄縣區或系統的統籌，加大重大項目組織力度，對重大科研設施、省技術(shù)創(chuàng )新中心、科技公共服務(wù)平臺和新型研發(fā)機構等建設項目，應與省科技廳會(huì )商后再由項目單位正式報送申報材料。創(chuàng )新能力建設項目將通過(guò)科技計劃專(zhuān)項資金和中央引導地方科技發(fā)展資金統籌實(shí)施，結合年度計劃財政資金預算，根據項目咨詢(xún)及評審情況確定立項項目，新建項目實(shí)施期為3～5年。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門(mén)按有關(guān)規定負責審查。 

6．項目預算編制按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕32號）文件執行，項目預算應合理真實(shí)，承諾的自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè) —8—以其它政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。 

三、其他事項 

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面、平裝訂），重大科研設施、省技術(shù)創(chuàng )新中心、科技公共服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構建設項目咨詢(xún)材料一式七份，新型研發(fā)機構獎補項目咨詢(xún)材料一式五份（另須提供審計報告及其附表原件一份、復印件五份）。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統提交*終版一致。 

2．各項目主管部門(mén)應對申報項目進(jìn)行篩選審核，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份）、申報項目審核意見(jiàn)表隨同項目正式申報材料統一報送省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)）。 

3．申報材料需同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息平臺進(jìn)行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn）。本通知及有關(guān)表格請在省科技廳網(wǎng)站查詢(xún)和下載。項目相關(guān)佐證材料統一由項目主管部門(mén)審核并填寫(xiě)《項目附件審核表》，不再在網(wǎng)上填報上傳。項目咨詢(xún)材料經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。 

4．項目咨詢(xún)材料網(wǎng)上填報截止時(shí)間為2023年1月3日17:30，主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目咨詢(xún)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2023年1月6日17:30；新型研發(fā)機構獎補項目審計報告報送截止時(shí)間為2023年2月15日17:30。由各設區市科技局匯總報送，逾期不予受理。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳　江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新能力建設計劃）項目的通知

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