一、研發(fā)組織管理水平的評價(jià)內容

根據文件《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）的評分細則，由技術(shù)專(zhuān)家根據企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng )新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價(jià)，進(jìn)行綜合打分，滿(mǎn)分20分。

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

（2）設立了內部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度。（≤4分）

二、研發(fā)組織管理水平的證明材料

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬，滿(mǎn)分6分。

1）《研發(fā)部管理章程》等制度性文件，包括：研發(fā)的組織架構，研發(fā)人員的管理，研發(fā)項目的前期調研、項、進(jìn)度管理、驗收、鑒定等。

2）《研發(fā)投入核算規章制度》，包括：適用范圍、研發(fā)經(jīng)費的來(lái)源和構成、研發(fā)經(jīng)費的審批原則、審批權限、審批內容和程序、研發(fā)投入的核算方法、研發(fā)經(jīng)費的管理辦法、相應人員的分工職責等內容，需要公司主要負責人簽發(fā)并蓋章。

3）《研發(fā)費用輔助賬制度》，包括：項目立項規定、參加人員工時(shí)統計、材料采購申請、入庫、出庫手續辦理、研發(fā)設備工時(shí)分配統計、研發(fā)階段性成果報備、相應人員職責等內容，要公司主要負責人簽發(fā)并章，并附1~2張研發(fā)費用輔助賬截圖作為佐證材料。

（2）設立了內部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作，滿(mǎn)分6分。

1）研發(fā)機構簡(jiǎn)介，內容包括：研發(fā)場(chǎng)地面積、研發(fā)機構的設立時(shí)間、研發(fā)場(chǎng)地的功能布圖（平面圖）、照片等，（可按部門(mén)設置分別拍攝1~2張照片，如部門(mén)沒(méi)有明顯區分的可從辦公室不同角度拍攝3~4張照片）。

2）主要研發(fā)設備的清單，包括設備名稱(chēng)、數量、型號規格、購入日期、主要用途等，以及主要設備的照片。

3）“產(chǎn)學(xué)研”合作是高新技術(shù)企業(yè)申報中的“研究開(kāi)發(fā)組織管理水平”中的重要指標，在高新申報評審中占較大的分值，體現相關(guān)企業(yè)對研究開(kāi)發(fā)的重視程度和研究開(kāi)發(fā)工作的水平，相關(guān)企業(yè)應有足夠的重視。企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作項目應符合高新技術(shù)領(lǐng)域，必須與企業(yè)的高新產(chǎn)品密切相關(guān)。可以直接研發(fā)相關(guān)的高新品，也可以研發(fā)相關(guān)的生產(chǎn)制造工藝、生產(chǎn)設備、優(yōu)化性能、提高效率等。

產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，這里主要是指與高等院校、科研院所簽訂的合作協(xié)議，蓋章機構必須是XX大學(xué)、XX學(xué)院。退而求其次也可以是與一些技術(shù)型公司簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，盡量是具體項目、具體開(kāi)發(fā)內容，避免出現框架協(xié)議，附上相關(guān)的資金流水證明，包括對應的合同和發(fā)票。

（3）建立了科技成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，滿(mǎn)分4分。

1）《科技成果轉化獎勵制度》，包括：適用范圍、科技成果的定義、組織實(shí)施方式、轉化成效、獎金分配規則等內容，需要公司主要負責人簽發(fā)并蓋章。

2）建立開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，這部分內容是新增加的，企業(yè)可從幾個(gè)方面準備佐證材料：開(kāi)放實(shí)驗室、實(shí)習基地、公司網(wǎng)站、產(chǎn)品體驗及意見(jiàn)反饋、創(chuàng )新論壇等，可提供開(kāi)放實(shí)驗室、實(shí)習基地證明材料及照片，提供用于用戶(hù)使用產(chǎn)品后提交意見(jiàn)的網(wǎng)址及截圖或公司建立的創(chuàng )新論壇網(wǎng)址及截圖。

（4）建立了科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度，滿(mǎn)分4分。

1）《科技人員培訓進(jìn)修管理制度》，包括：培訓目的、培訓內容、培訓計劃、培訓費用、培訓協(xié)議等內容，可提供培訓簽到表培訓記錄培訓照片等作為佐證材料。

2）《優(yōu)秀人引進(jìn)制度》，包括：引進(jìn)目的、人才要求、引進(jìn)措施等內容，可提供人引進(jìn)簽訂的協(xié)議作為佐證材料。

3）《研發(fā)人員績(jì)效考核獎勵制度》，包括：研發(fā)人員績(jì)效考核的總體要求、考核的原則、考核適用的人員、考核目標的制定程序、考核標準、績(jì)效評估的程序、績(jì)效考核的程序以及具體的績(jì)效考核表等。

4）制度文件必須有公司負責人簽字、批準并加蓋公司公章，嚴格的程序還應提供簽發(fā)的過(guò)程文件。

三、研發(fā)組織管理水平評價(jià)準備與高分策略

研發(fā)組織管理水平部分2020年提出了很多異議，2021年由于疫情原因放得較為寬松。但總體來(lái)說(shuō)對于文件的完整性審查較往年更加嚴格，核實(shí)意見(jiàn)表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式化、模版化簡(jiǎn)單處理。

具體建議如下：

（1）建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過(guò)程文件、測試報告、結題報告等過(guò)程件。

（2）建立符合企業(yè)情況的成果轉化組織實(shí)施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引|進(jìn)和績(jì)效評價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉化熱情。

（3）建立健全研究開(kāi)發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心工程實(shí)驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構軟硬件建設，積*探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

（4）企業(yè)在準備這項資料時(shí)，要注意時(shí)間要在申報期近三年以?xún)龋块T(mén)的設定和人員配置要符合企業(yè)實(shí)際情況：與財務(wù)相關(guān)的制度需要財務(wù)部門(mén)審核把關(guān)，不能出現邏輯錯誤、前后矛盾的情況。

（5）日常工作中要養成及時(shí)整理和收集佐證材料的習慣，例如：科技人員的培訓記錄研發(fā)部門(mén)的會(huì )議記錄、接待來(lái)訪(fǎng)者參觀(guān)的照片、報道等等，這樣在申報的時(shí)候就不會(huì )手忙腳亂了。

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