各市（縣）、區科技局，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

根據省科技廳、省財政廳《關(guān)于做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2021〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《培育工作通知》），為做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

為貫徹落實(shí)省科技廳、省財政廳《培育工作通知》精神，推進(jìn)全市高新技術(shù)企業(yè)培育源頭挖掘和有針對性地做好精準服務(wù)，快速壯大我市高新技術(shù)企業(yè)隊伍，經(jīng)研究決定，從2021年起，建立無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)入庫條件等參照原省高新技術(shù)企業(yè)培育庫有關(guān)規定執行，通過(guò)評審、綜合審查、公示的企業(yè)，由無(wú)錫市級層面發(fā)文確認，列入無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫（江陰市由江陰市科技局組織）。2021年度入庫工作要求如下：

（一）受理時(shí)間

2021年，市科技局分兩批受理各市（縣）、區報送的高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間為：5月31日、9月30日，企業(yè)向所在市（縣）、區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局提交申報材料的截止時(shí)間以屬地通知為準。

（二）入庫條件

參照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》（蘇財規〔2019〕9號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）*七條執行，其中企業(yè)創(chuàng )新能力參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中認定條件*（七）條規定的指標體系進(jìn)行評價(jià)，綜合得分須達到60分以上（不含60分）。2017年以來(lái)已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得申報入庫。

（三）申報材料

申請入庫企業(yè)須提供以下材料，并按如下順序裝訂成冊（在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)）：

1．企業(yè)信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件1）。

2．總目錄。

3．無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書(shū)（由網(wǎng)絡(luò )生成后打印）。

4．證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執照》等相關(guān)注冊登記證件。

5．知識產(chǎn)權相關(guān)材料：          

（1）企業(yè)獲得的授權知識產(chǎn)權證書(shū)及*近一次繳費證明，授權通知書(shū)及繳費收據；

（2）通過(guò)受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關(guān)主管部門(mén)出具的變更證明；

（3）反映技術(shù)水平的證明材料（如專(zhuān)利的摘要等）；

（4）參與制定標準情況及相關(guān)證明材料。

6．科研項目立項證明相關(guān)材料（立項報告、立項手續及已驗收或結題項目的驗收或結題報告等）。

7．科技成果轉化相關(guān)材料：

（1）企業(yè)近兩年科技成果轉化匯總表（見(jiàn)附件2，實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）；

（2）科技成果轉化總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說(shuō)明材料及相關(guān)佐證材料。

8．研究開(kāi)發(fā)組織管理總體情況與四項指標符合情況的具體說(shuō)明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規章制度、研發(fā)機構建設及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設情況、科技人員培訓、人才引進(jìn)、績(jì)效考核獎勵制度等）。

9．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

10．企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括企業(yè)職工人數情況表（見(jiàn)附件3）、企業(yè)科技人員情況表（見(jiàn)附件4）、上年度年末社保繳納人數證明材料（只需匯總數）。

11．經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規定的中介機構出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用和近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告（當年申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫且又申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，近兩年研發(fā)費專(zhuān)項審計或鑒證報告可提供申請高新技術(shù)企業(yè)認定要求的近三年研發(fā)費專(zhuān)項審計或鑒證報告）。專(zhuān)項審計或鑒證報告中主要財務(wù)數據與所得稅納稅申報表及財務(wù)會(huì )計報告不一致的，須提供文字說(shuō)明。

12．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)會(huì )計報告（包括會(huì )計報表、會(huì )計報表附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）。財務(wù)會(huì )計報告中主要財務(wù)數據與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務(wù)會(huì )計報告中主要財務(wù)數據當年末與次年初不一致的，須提供文字說(shuō)明。對財務(wù)會(huì )計報告出具的鑒證報告格式應符合《中國注冊會(huì )計師審計準則》的有關(guān)規定。

13．通過(guò)稅收征管信息系統打印的近兩個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及應填報的所有附表）。按照《關(guān)于簡(jiǎn)化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報有關(guān)措施的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年*58號）有關(guān)規定免填部分表單的企業(yè)，應提供相關(guān)情況說(shuō)明。

14．參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證的中介機構需提供營(yíng)業(yè)執照、執業(yè)證書(shū)、中介機構聲明（見(jiàn)附件5）、近三年無(wú)不良記錄情況說(shuō)明、全年月（2020年度）職工平均人數情況表（見(jiàn)附件6）并附2020年社會(huì )保險費征繳通知單、注冊會(huì )計師（或稅務(wù)師）情況表（見(jiàn)附件7）等證明材料；參與企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告鑒證的中介機構需提供營(yíng)業(yè)執照。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）入庫流程

1．企業(yè)申報。申請入庫企業(yè)進(jìn)入“無(wú)錫科技創(chuàng )新服務(wù)云平臺”（網(wǎng)址：http://58.215.18.215:100/）進(jìn)行注冊登記，并選擇所屬市（縣）、區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局作為注冊機構提交，各市（縣）、區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上審核通過(guò)后，企業(yè)再次登錄（在“無(wú)錫科技創(chuàng )新服務(wù)云平臺”注冊過(guò)的企業(yè)無(wú)需再注冊；在原一站式高企培育平臺注冊過(guò)的用戶(hù)也無(wú)需再注冊，僅需從“無(wú)錫科技創(chuàng )新服務(wù)云平臺”“登錄”界面下“找回密碼”重置密碼），進(jìn)入“高企培育輔助系統”，選擇“高企入庫申報”進(jìn)行填報，然后通過(guò)系統生成并打印《無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書(shū)》，加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項上傳至“高企入庫申報”系統，并提交至所在市（縣）、區科技局或無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，同時(shí)將上述電子版申報材料正反打印形成紙質(zhì)申報材料，并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)，報至所在市（縣）、區科技局或無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局。企業(yè)在“高企入庫申報”系統中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。

2．各地推薦。各市（縣）、區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局對企業(yè)提交的紙質(zhì)申報材料和系統信息進(jìn)行審核，確保紙質(zhì)材料與系統信息一致，有需要時(shí)可開(kāi)展現場(chǎng)核查，并與同級應急管理、市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)溝通，確認推薦申報的，系統上提交，按批次由系統生成并導出《無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦匯總表》（見(jiàn)附件8，一式一份），出具審核意見(jiàn)并蓋章后，連同轄區內企業(yè)紙質(zhì)申報材料（一式一份，企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查），按上述受理時(shí)間統一報送至委托受理單位——市科技創(chuàng )新服務(wù)中心。

二、關(guān)于省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫工作

各市（縣）、區科技部門(mén)負責出庫企業(yè)審核上報。各地應加強對入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，并按照《管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關(guān)規定，對入庫企業(yè)（包括2020年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)）進(jìn)行核查，對有下列情況的入庫企業(yè)予以出庫或取消培育資格：

（一）出庫企業(yè)

1．2020年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)；

2．2018年度入庫至今尚未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)；

3．發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的企業(yè)。

（二）取消培育資格企業(yè)

1．在入庫申請過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的企業(yè)；

2．培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴重科研失信或嚴重社會(huì )失信行為的企業(yè)。

各市（縣）、區科技部門(mén)對擬出庫或取消培育資格的入庫企業(yè)，須填報“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”（附件9），于6月15日前報市科技局。

三、關(guān)于培育期內入庫企業(yè)實(shí)際貢獻情況審核上報

各市（縣）、區科技部門(mén)負責組織培育期內入庫企業(yè)填報實(shí)際應納所得稅情況。凡于2019、2020年度入庫且處于培育期內的企業(yè)須在規定時(shí)間內向所在市（縣）、區科技部門(mén)報送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，具體報送時(shí)間以屬地科技部門(mén)通知為準。

各市（縣）、區科技部門(mén)負責審核并匯總上報培育期內入庫企業(yè)實(shí)際應納所得稅數據（確保與稅務(wù)部門(mén)數據一致，可請企業(yè)提供年度納稅申報表核實(shí)），于6月15日前將加蓋公章的“培育期內入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應納所得稅情況匯總表”（附件10）上報市科技局。

四、關(guān)于地方培育資金下達及材料上報

各市（縣）、區科技部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)做好本級培育資金下達工作，據實(shí)填報“地方培育資金對2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”（附件11）、“地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”及資金下達文件（附件12），于6月15日前報市科技局。

五、工作要求

（一）高新技術(shù)企業(yè)培育工作全面實(shí)行信用承諾制。各市（縣）、區科技部門(mén)要高度重視，認真做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強化風(fēng)險意識、責任意識，切實(shí)強化審核推薦責任，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

（二）各市（縣）、區科技部門(mén)在組織入庫企業(yè)推薦上報、培育期企業(yè)推薦上報時(shí)要確保規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生；要認真落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織上報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。

（三）申報企業(yè)是責任主體，須對申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁弄虛作假行為。同時(shí)，企業(yè)要自覺(jué)接受科技、財政、審計、監察等部門(mén)的監督監察，嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。

無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局

2021年3月25日

附件：

1.企業(yè)信用承諾書(shū)

2.企業(yè)近兩年科技成果轉化匯總表

3.企業(yè)職工人數情況表

4.企業(yè)科技人員情況表

5.中介機構聲明

6.全年月職工平均人數情況表

7.注冊會(huì )計師（或稅務(wù)師）情況表

8.無(wú)錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦匯總表

9.省高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表

10.培育期內入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應納所得稅情況匯總表

11.地方培育資金對2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

12.地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

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