各設區市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障局、財政局：

為進(jìn)一步推動(dòng)新形勢下創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展，持續推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目培育和創(chuàng )業(yè)基地建設，充分發(fā)揮優(yōu)秀項目和示范基地對穩就業(yè)、促改革、強動(dòng)能的帶動(dòng)作用，現就做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目和省級創(chuàng )業(yè)示范基地建設工作通知如下：

一、建設任務(wù)

根據各地大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目培育和創(chuàng )業(yè)基地建設情況，下達各地2021年建設任務(wù)（見(jiàn)附件1）。省財政廳將各地建設任務(wù)完成情況作為就業(yè)專(zhuān)項資金分配的重要因素，各地財政部門(mén)將補助資金直接撥付項目和基地。

二、基本條件

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目

項目應為畢業(yè)5年內國內高校畢業(yè)生、國（境）外大學(xué)畢業(yè)生、國內高校全日制在校生在本省行政區域內實(shí)施并登記注冊的創(chuàng )業(yè)項目，需在滿(mǎn)足基本條件（具體指標解釋見(jiàn)附件2）的基礎上，由各設區市人力資源社會(huì )保障局對其背景要素、市場(chǎng)評估、產(chǎn)品及服務(wù)、投資規模、項目團隊、規劃和效益、風(fēng)險防控、社會(huì )效應等方面進(jìn)行綜合評估（評估建議表見(jiàn)附件3）。基本條件如下：

1．項目3年內已在本省行政區域內實(shí)施并登記注冊。項目咨詢(xún)人為項目合法擁有者，登記注冊至申報年度上年末實(shí)際出資額不低于3萬(wàn)元，且出資比例或所占股權不得低于30%。

2．項目須無(wú)知識產(chǎn)權糾紛，非國家禁止、限制類(lèi)，申報人及項目所屬主體同意在公共媒體公開(kāi)項目有關(guān)信息。

3．項目具有原創(chuàng )性、可行性，符合所在地區產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展導向，商業(yè)發(fā)展前景良好，潛在經(jīng)濟或社會(huì )效益較高等特點(diǎn)。

4．項目無(wú)違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛，合法用工、按規定繳納社會(huì )保險。

5．項目所屬主體為民辦非企業(yè)的，申報須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意。

6．以下情形不在申報范圍：①項目已被認定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目（含創(chuàng )意類(lèi)項目）；②項目所屬主體為加盟商、企業(yè)分支機構；③企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）負責人，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生過(guò)變更；④申報人曾因提供虛假資料被取消申報資格；⑤已被認定為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目（含創(chuàng )意類(lèi)項目）的申報人不可再次申報。

7．項目須在項目所屬主體登記注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行申報。如項目所屬主體分布在多個(gè)地區，須向總部所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行申報，不得跨地區申報。

（二）省級創(chuàng )業(yè)示范基地

省級創(chuàng )業(yè)示范基地應為本省行政區域內依法成立或由政府批準設立的城鄉各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）基地。同時(shí)具備創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）功能的綜合性創(chuàng )業(yè)基地，以主要功能申報。申報主體必須為具備獨立法人資格的基地權屬單位。獨立法人單位下屬機構申報基地，需以獨立法人單位為申報主體。申報主體或下屬機構已認定為省級創(chuàng )業(yè)示范基地的，該申報主體不可重復申報。

申請基地需在滿(mǎn)足基本資質(zhì)、機構場(chǎng)所、導師配備、孵化（培訓/實(shí)訓）成效等基本條件（具體指標解釋見(jiàn)附件4）的基礎上，由各設區市人力資源社會(huì )保障局對其機構場(chǎng)所、日常管理、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、孵化（培訓/實(shí)訓）成效、工作創(chuàng )新等方面進(jìn)行綜合評估（評估建議表見(jiàn)附件5）。基本條件如下：

1．省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地

（1）基本資質(zhì)。以創(chuàng )業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)，運營(yíng)2年以上（含），已被人社部門(mén)認定為市級創(chuàng )業(yè)孵化基地。無(wú)違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構場(chǎng)所。擁有一定規模的創(chuàng )業(yè)孵化場(chǎng)所，配套基礎設施。產(chǎn)權清晰或租用合同明確，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年。可用于孵化面積不少于8000平方米，近2年實(shí)際利用率每年均不低于70%。

（3）導師配備。聘用創(chuàng )業(yè)指導師不少于2人，其中專(zhuān)職不少于1人。創(chuàng )業(yè)指導師需執省人社廳確定的職業(yè)技能等級認定機構核發(fā)的創(chuàng )業(yè)指導師技能等級證書(shū)。

（4）孵化成效。近2年，在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體每年均不少于30家，在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)比不低于1:4，入孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%。

由省級相關(guān)部門(mén)認定的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉村旅游創(chuàng )客基地、眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)載體，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比達到1:6以上的，可用于孵化面積可適當放寬至5000平方米。

2．省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園

（1）基本資質(zhì)。以孵化扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，運營(yíng)2年以上（含），已被人社部門(mén)認定為市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園或創(chuàng )業(yè)孵化基地。無(wú)違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構場(chǎng)所。擁有一定規模的創(chuàng )業(yè)孵化場(chǎng)所，配套基礎設施。產(chǎn)權清晰或租用合同明確，作為孵化用途的使用（租用）剩余期限不少于3年。可用于孵化面積不少于5000平方米，近2年實(shí)際利用率每年均不低于70%。

（3）導師配備。聘用創(chuàng )業(yè)指導師不少于2人，其中專(zhuān)職不少于1人。創(chuàng )業(yè)指導師需執省人社廳確定的職業(yè)技能等級認定機構核發(fā)的創(chuàng )業(yè)指導師技能等級證書(shū)。

（4）孵化成效。近2年，在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體每年均不少于30家，其中大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體占比不低于50%，在孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)比不低于1:4，入孵創(chuàng )業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于50%。

3．省級創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）示范基地

（1）基本資質(zhì)。取得人力資源社會(huì )保障部門(mén)或教育部門(mén)批準的辦學(xué)許可證或辦學(xué)資質(zhì)的獨立法人單位，以創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）為主營(yíng)業(yè)務(wù)，運營(yíng)2年以上（含），已被人社部門(mén)認定為市級創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）基地。無(wú)違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛，發(fā)展前景良好，具有可持續發(fā)展能力，對全省具有示范性。

（2）機構場(chǎng)所。擁有一定規模的創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）場(chǎng)所，配套基礎設施。產(chǎn)權清晰或租用合同明確，作為培訓（實(shí)訓）用途的使用（租用）剩余期限不少于3年，使用面積不少于1000平方米。

（3）師資配備。執國家或省級人社部門(mén)核發(fā)的《創(chuàng )業(yè)培訓講師培訓合格證》培訓講師不少于4人，其中專(zhuān)職不少于2人。執省人社廳確定的職業(yè)技能等級認定機構核發(fā)的創(chuàng )業(yè)指導師技能等級證書(shū)的專(zhuān)兼職創(chuàng )業(yè)指導師不少于1人。

（4）培訓（實(shí)訓）成效。近2年，基地年培訓（實(shí)訓）規模不少于800人，年均創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）合格率達90%以上，培訓（實(shí)訓）后1年內創(chuàng )業(yè)實(shí)踐率達10%以上。

三、補助標準

（一）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目

1．申報人登記注冊至申報年度上年末實(shí)際出資額高于（含）3萬(wàn)元、低于6萬(wàn)元的，按照每個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目3萬(wàn)元補助。

2．申報人登記注冊至申報年度上年末實(shí)際出資額高于（含）6萬(wàn)元、低于20萬(wàn)元的，按照申報人登記注冊至申報年度上年末實(shí)際出資額的50%補助。

3．申報人登記注冊至申報年度上年末實(shí)際出資額高于（含）20萬(wàn)元，按照每個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目10萬(wàn)元補助。

（二）省級創(chuàng )業(yè)示范基地

每個(gè)省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地100萬(wàn)元、每個(gè)省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園100萬(wàn)元、每個(gè)省級創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）基地50萬(wàn)元。

四、工作要求

請高度重視江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目和省級創(chuàng )業(yè)示范基地建設工作，加強組織領(lǐng)導、嚴格落實(shí)責任、強化監督管理，確保圓滿(mǎn)完成建設任務(wù)。各設區市人力資源社會(huì )保障局于2021年8月31日前向省人力資源社會(huì )保障廳提交申請、匯總表和信用承諾書(shū)。

江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳

江蘇省財政廳

2021年4月16日

1．2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目和省級創(chuàng )業(yè)

2．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目建設標準指標解釋          

3．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目評估建議表

4．省級創(chuàng )業(yè)示范基地建設標準指標解釋

5．省級創(chuàng )業(yè)示范基地評估建議表

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