各設區市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府制造強省和網(wǎng)絡(luò )強省建設決策部署，有效發(fā)揮省級財政專(zhuān)項資金引導作用，優(yōu)化供給結構，提升創(chuàng )新能力，補齊發(fā)展短板，培育一批具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，根據《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕38號），現制定發(fā)布《2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目指南》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快技術(shù)改造和設備更新，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、**化、服務(wù)化改造升級，加強重大技術(shù)裝備補短板，提升安全生產(chǎn)水平和質(zhì)量發(fā)展水平。

（二）自主創(chuàng )新能力提升。支持制造業(yè)新型研發(fā)機構建設，強化關(guān)鍵核心技術(shù)（設備）攻關(guān)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用，加快構建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。

（三）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育。支持企業(yè)爭創(chuàng )標桿，實(shí)施兼并重組，專(zhuān)注細分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)、規模、品牌達到世界**的領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)根植力和影響力。

（四）信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設。培育一批兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全解決方案供應商，支持一批智慧江蘇及中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），加快形成與江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

二、申報主體

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政專(zhuān)項資金）項目咨詢(xún)主體必須滿(mǎn)足的基本條件：

（一）在江蘇省境內注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（截止到2019年7月31日）；

（二）具有健全的財務(wù)管理機構和制度；

（三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益良好，項目實(shí)施在江蘇省境內；

（四）誠信守法，無(wú)嚴重失信行為；

（五）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地設區市、縣（市）工信部門(mén)、財政部門(mén)申報項目，按要求提供項目咨詢(xún)材料。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標方式的，投標人也應按屬地原則，報當地工信部門(mén)、財政部門(mén)審核推薦。

（二）實(shí)行電子申報。為落實(shí)省委、省政府“基層減負年”部署要求，企業(yè)申報項目采取電子化網(wǎng)上申報。申報主體登陸江蘇省工信系統大數據支撐服務(wù)平臺“專(zhuān)項資金申報管理系統”（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt），注冊成功后，線(xiàn)上填報項目申請表、信用承諾書(shū)、項目計劃任務(wù)書(shū)（事前支持類(lèi)項目）以及上傳審計報告（附有二維碼）等相關(guān)附件材料。推薦采用電子簽名、簽章，因特殊原因無(wú)法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應線(xiàn)下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專(zhuān)項資金申報管理系統。

（三）審核推薦上報。各設區市、縣（市）工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核項目材料，未經(jīng)審核通過(guò)的網(wǎng)絡(luò )申報材料，省不予受理。對審核通過(guò)的項目，由各地工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統自動(dòng)生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章）。縣（市）申報材料在報省的同時(shí)抄報所在設區市工信部門(mén)。

（四）申報數量。每個(gè)申報主體原則上只能申報1個(gè)項目（省級以上授牌認定獎勵類(lèi)項目除外）。本年度已獲得中央和省級財政資金支持的項目，不得再申請支持；已承擔省級財政專(zhuān)項資金但尚未完成的，本年度不得再申報指南中同類(lèi)別項目。重大技術(shù)改造項目，每個(gè)設區市（含所轄縣、市）限報3個(gè)。對2018年國家促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級、省促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新轉型和高質(zhì)量發(fā)展成效明顯地區的項目，在同等情況下予以?xún)A斜。

（五）規上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補、企業(yè)上云和兩化融合貫標項目直接切塊到各設區市、縣（市），由各地工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按照指南要求確定具體項目，安排支持資金，報省工信廳和省財政廳備案。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)機構、智慧江蘇公共服務(wù)平臺、工業(yè)信息安全保障體系建設等實(shí)行公開(kāi)招標遴選的項目，有關(guān)信息及要求詳見(jiàn)江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺（www. jszbtb .com）。

四、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)深入基層開(kāi)展調研，加大財政資金項目咨詢(xún)政策宣傳力度，認真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著(zhù)促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動(dòng)作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。

（二）壓實(shí)主體責任。申報主體對申報材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。發(fā)現申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會(huì )中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內不得申報省級專(zhuān)項資金。

（三）嚴格審核把關(guān)。各地工信部門(mén)按照職責，嚴格執行項目咨詢(xún)審核等管理規定，重點(diǎn)審查申報主體經(jīng)營(yíng)情況、申報材料是否完整齊全真實(shí)有效、是否符合申報條件等；按照《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）要求，開(kāi)展項目真實(shí)性隨機抽查，重點(diǎn)核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實(shí)、項目建設內容與實(shí)際是否相符等。各地財政部門(mén)按要求做好本地區申報項目的形式審查。

（四）加強后續監管。申報單位主動(dòng)承諾接受省工信廳專(zhuān)項資金在線(xiàn)監管，主動(dòng)配合省工信廳對企業(yè)數據信息的采集分析。收到省級財政專(zhuān)項支持資金，應專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，并于15個(gè)工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專(zhuān)項資金管理系統。對事前支持類(lèi)項目，省工信廳與申報主體、所在地工信部門(mén)簽訂《項目計劃任務(wù)書(shū)》。事前、分批支持的項目實(shí)施單位每半年報送一次項目進(jìn)展情況和資金使用情況，事前一次性支持項目每年度報送一次項目進(jìn)展情況和資金使用情況，省、市、縣三級工信部門(mén)按照職責進(jìn)行跟蹤監管。

（五）及時(shí)組織項目驗收。事前支持類(lèi)項目到期后，項目實(shí)施單位要在1個(gè)月內向所在地工信部門(mén)提出驗收申請，地方工信部門(mén)收到驗收申請后1個(gè)月內組織完成驗收，重點(diǎn)驗收《項目計劃任務(wù)書(shū)》規定的目標任務(wù)完成情況和資金使用情況，并將驗收報告報省工信廳審核。對于擅自調整、無(wú)故延期或拖期嚴重的項目，將酌情調減后補助資金額度或收回已安排資金。

（六）加強績(jì)效評價(jià)。設區市、縣（市）財政部門(mén)、工信部門(mén)按照績(jì)效評價(jià)管理要求，對本地區專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。2018年度專(zhuān)項資金使用情況及項目實(shí)施績(jì)效請于10月31日前書(shū)面報省工信廳和省財政廳。

本年度項目資金企業(yè)網(wǎng)絡(luò )申報截止時(shí)間為2019年8月26日，各地工信部門(mén)網(wǎng)上審核推薦、書(shū)面匯總上報截止時(shí)間為2019年9月9日。其中，省級以上授牌獎勵類(lèi)項目請于8月5日前申報。逾期均不予受理。

各類(lèi)項目咨詢(xún)具體要求、后續監管上傳內容，詳見(jiàn)省工信廳網(wǎng)站和專(zhuān)項資金管理系統。項目咨詢(xún)期間，廳機關(guān)紀委將全程監督。

聯(lián)系單位及電話(huà)：

省工信廳綜合規劃處  025-69652845/69652837

網(wǎng)絡(luò )技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)    025-69652990

省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組  025-69652843

省工信廳機關(guān)紀委  025-69652802

  江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省財政廳

2019年7月18日

附件：

1.2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目指南

2.省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)的通知

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