各設區市、縣（市、區）科技局、財政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局，國家和省級高新區管委會(huì )：

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）的規定，為做好江蘇省2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報范圍

1、在我省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)。

2、凡2016年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間為：6月28日、7月31日和8月30日，申請企業(yè)可根據實(shí)際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時(shí)間以地方通知為準。

三、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報程序

1、自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。

2、網(wǎng)上申報

（1）企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交。科技部門(mén)負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。

（2）企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊）。同時(shí)，將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局、國家和省級高新區科技局，科技部門(mén)負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)按認定管理系統要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據完全一致。企業(yè)提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產(chǎn)權未重復使用聲明》（附件8）。企業(yè)所在地市、縣科技局、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳。

（3）企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應，按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，正反打印，并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)，具體材料要求見(jiàn)附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時(shí)，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤(pán)，連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區科技部門(mén)。企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3、地方匯總

（1）各地科技部門(mén)要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過(guò)該系統提交了準確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報材料和電子版中的內容一致，與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數據一致。市、縣科技局、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核，并對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件13），簽字并加蓋公章。現場(chǎng)核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機構情況匯總表》（附件3）、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》（附件4）。

（2）對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，地方科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；設區市各城區范圍內的企業(yè)，由設區市科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級高新區內的企業(yè)，由高新區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核（未設立科技部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)的高新區，由所在地縣（市）科技部門(mén)會(huì )同縣（市）財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，高新區管委會(huì )協(xié)助配合）。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，尤其對企業(yè)提交的II類(lèi)知識產(chǎn)權進(jìn)行認真把關(guān)，切實(shí)避免重復使用，并在《申報 企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求，核查復印件原件，確保與紙質(zhì)復印件、電子版掃描件一致，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入等財務(wù)指標與納稅申報系統是否一致出具意見(jiàn)。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10日內確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。同時(shí)，各市、縣科技局、國家和省級高新區科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

4、材料報送

各市、縣、國家和省級高新區科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》各一式一份，連同轄區內企業(yè)的申報材料光盤(pán)（一式一份，用記號筆注明企業(yè)名稱(chēng)），統一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。企業(yè)上報的紙質(zhì)材料由推薦上報的科技部門(mén)存檔一份備查。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設區市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)。

四、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報工作要求

1、各地科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，主動(dòng)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導與培訓，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開(kāi)展；加強與同級安監、質(zhì)監、環(huán)保等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求；重點(diǎn)加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量。

2、各地科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

3、全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》的相關(guān)規定取消其評審資格并列入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

4、各地應合理安排企業(yè)填報時(shí)間，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請及時(shí)與省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

5、企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室不再接受紙質(zhì)申報材料。各地科技部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，用于妥善保管企業(yè)的紙質(zhì)申報材料，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.中介機構情況匯總表

4.申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6.企業(yè)信用承諾書(shū)

7.知識產(chǎn)權權屬人聲明

8.知識產(chǎn)權未重復使用聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表

10.企業(yè)職工人數情況表

11.2018年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

12.中介機構聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室

                              2019年3月1日