蘇經(jīng)信綜合〔2018〕525號

各市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、財政局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟的決策部署，有效發(fā)揮省級財政專(zhuān)項資金引導作用，加快推進(jìn)制造強省建設，培育打造一批具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，根據《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟若干政策措施的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕25號）和《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕38號），現制定發(fā)布《2018年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目指南》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）企業(yè)自主創(chuàng )新能力提升類(lèi)。支持重大技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、新一代信息技術(shù)研發(fā)、標準及產(chǎn)業(yè)化項目。

（二）企業(yè)技術(shù)改造類(lèi)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補、智能制造、**低碳循環(huán)項目。

（三）自主品牌企業(yè)培育類(lèi)。支持省級以上授牌認定企業(yè)獎勵、企業(yè)兼并重組、企業(yè)上云項目。

（四）開(kāi)放合作水平提升類(lèi)。支持首臺首用、產(chǎn)業(yè)化示范、企業(yè)發(fā)展服務(wù)項目。

（五）深度融合發(fā)展類(lèi)。支持智慧江蘇、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合貫標、工業(yè)電子商務(wù)平臺、信用體系建設項目。

具體內容詳見(jiàn)《項目指南》。

二、申報主體

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)主體必須滿(mǎn)足的基本條件：（1）在江蘇省境內注冊，具有獨立的法人資格，經(jīng)營(yíng)兩年以上，運行良好；（2）具有健全的財務(wù)管理機構和制度；（3）申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（4）近3年無(wú)嚴重失信行為，優(yōu)先支持依法管理、誠信經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì )責任先進(jìn)企業(yè)；（5）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地（市、縣）經(jīng)信部門(mén)、財政部門(mén)提出項目申請，按要求提供項目咨詢(xún)材料（詳見(jiàn)專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)具體要求通知）。項目所在地經(jīng)信部門(mén)對項目咨詢(xún)材料進(jìn)行審核，根據屬地管理權限按比例組織開(kāi)展項目真實(shí)性隨機抽查（在企業(yè)申報表中“真實(shí)性隨機抽查欄”簽字蓋章，真實(shí)性隨機抽查有關(guān)內容另文印發(fā)）后會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合行文報送省經(jīng)信委、省財政廳。縣（市）申報材料在報省的同時(shí)抄報所在設區市經(jīng)信部門(mén)。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）審核蓋章后行文向省經(jīng)信委、省財政廳直接申報。

（二）項目咨詢(xún)方式。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式組織申報。書(shū)面申報材料，須以省級主管部門(mén)或市、縣（市）為單位統一匯總報送至省經(jīng)信委綜合規劃處與省財政廳工貿發(fā)展處，條線(xiàn)或企業(yè)單獨報送申報材料不予受理。申報材料包括：項目所在地經(jīng)信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合行文的請示件（紙質(zhì)2份，報省經(jīng)信委、省財政廳各1份）、項目咨詢(xún)匯總表（附件3，紙質(zhì)2份，報省經(jīng)信委、省財政廳各1份）、《省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)》（附件4，紙質(zhì)1份，報省經(jīng)信委）、項目咨詢(xún)主體申報材料（紙質(zhì)1份，按A4紙規格裝訂成冊，報省經(jīng)信委）。地方主管部門(mén)未簽字蓋章的申報材料，省不予受理。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)注冊成功后申報，網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt；各地經(jīng)信部門(mén)通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)審核，網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw。申報通知另發(fā)類(lèi)項目?jì)H限線(xiàn)下申報。

（三）項目咨詢(xún)數量。每個(gè)申報主體原則上只申報1個(gè)項目，認定獎勵類(lèi)項目不受限制。已申報工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補的可以再申報《項目指南》所列1項其他非獎勵類(lèi)項目（如獲支持，按支持額度高者補足）。申報主體本年度已獲得中央和省級財政資金支持，或擬申報的項目已獲得中央和省級財政資金支持，不得再申請支持；已承擔省級財政專(zhuān)項資金項目但目前尚未竣工驗收，本年度不得再申報同類(lèi)別項目；已獲得過(guò)大中型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升、行業(yè)電商平臺支持的項目，本年度不得再申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的系統集成互聯(lián)項目、工業(yè)電子商務(wù)平臺等類(lèi)別項目。

四、工作要求

（一）深入調研。各地經(jīng)信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)要深入基層開(kāi)展調研，加大財政資金項目咨詢(xún)政策宣傳力度，組織推薦一批技術(shù)水平高，對產(chǎn)業(yè)轉型升級和制造強省建設有支撐作用、對先進(jìn)制造業(yè)集群建設有促進(jìn)作用、對提升經(jīng)濟質(zhì)量效益有帶動(dòng)作用的好項目。

（二）聚焦重點(diǎn)。優(yōu)先支持符合省重點(diǎn)培育的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)方向和領(lǐng)域的項目，聚焦企業(yè)自主創(chuàng )新能力提升、企業(yè)技術(shù)改造、自主品牌企業(yè)培育等項目類(lèi)別。對列入2017年國家穩增長(cháng)和轉型升級以及省制造業(yè)創(chuàng )新轉型成效明顯地區的項目，在同等情況下予以?xún)A斜。

（三）嚴格把關(guān)。申報主體對申報材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責，按要求填寫(xiě)《省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)》（附件4）。禁止社會(huì )中介機構以非法盈利為目的代理編制申報材料，一經(jīng)發(fā)現申報材料有弄虛作假、虛報虛構事實(shí)的，取消申報主體3年內申報省級專(zhuān)項資金資格，并將其失信行為記入信用檔案。各地經(jīng)信部門(mén)和財政部門(mén)按職責審核，嚴格把關(guān)。主動(dòng)接受紀檢監察機構的監察和監督，確保項目推薦的公正性和操作過(guò)程的規范化。

（四）加強評估。加強對專(zhuān)項資金項目實(shí)施監管，采取日常監管、隨機抽查、績(jì)效評價(jià)相結合的方式加強項目全過(guò)程管理。省紀委、省監察委派駐省經(jīng)信委紀檢監察組根據工作需要，開(kāi)展專(zhuān)項監督。各地經(jīng)信部門(mén)、財政部門(mén)要加強對資金項目的跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)，及時(shí)報告項目實(shí)施進(jìn)展情況。2017年度專(zhuān)項資金使用情況及項目實(shí)施績(jì)效請于9月30日前書(shū)面報省經(jīng)信委和省財政廳。

本年度項目書(shū)面申報受理截止時(shí)間為2018年8月20日。企業(yè)網(wǎng)絡(luò )申報時(shí)間為7月16日至8月10日，各地經(jīng)信部門(mén)網(wǎng)絡(luò )上報時(shí)間為8月10日至8月20日，逾期不予受理。

附件：

1．2018年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目指南

2．13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域

3．_____市（縣、市）申報2018年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目匯總表

4．省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)

江蘇省財政廳

2018年6月28日