常熟市發(fā)布2018年度高新技術(shù)企業(yè)申報手冊

文章出處：智為銘略人氣：1102 發(fā)布時(shí)間：2018-03-09

各鎮、碧溪新區，常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、虞山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（常福街道）、虞山、琴川、莫城辦事處：

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）精神，為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)；

2、凡2015年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定或復審通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2018年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)。企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣科技局（委）、國家和省級高新區報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間（以企業(yè)向常熟市科技局提交紙質(zhì)申報材料的時(shí)間為準。）為：5月31日、6月29日和7月31日，申請企業(yè)可根據企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報批次。

三、申報程序

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1、企業(yè)首先通過(guò)江蘇省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)（網(wǎng)址：http://www.jstec.com.cn）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（常熟高新區的企業(yè)，選擇“常熟高新區”；虞山高新區的企業(yè)，選擇“虞山高新區”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構；）。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。

2、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊）（常熟高新區的企業(yè)，選擇“常熟高新區”；虞山高新區的企業(yè)，選擇“虞山高新區”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊機構）。同時(shí)，將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區科技局，科技部門(mén)負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)按認定管理系統要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，確保企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據完全一致。企業(yè)所在地設區市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳。

3、企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應，按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，正反打印，并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)，具體要求見(jiàn)附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，上傳的電子版申報材料須清晰和完整。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致；并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時(shí)，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤(pán)，連同紙質(zhì)材料提交至所屬地區科技部門(mén)（常熟高新區的企業(yè)，報“常熟高新區知識產(chǎn)權與科技局”；虞山高新區的企業(yè)，報“虞山高新區科技與人才局”；其他企業(yè)，交到常熟市科技局計劃科）。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報送

各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料一式1份和申報材料光盤(pán)一份（用記號筆注明企業(yè)名稱(chēng)）報常熟市科技局計劃科（海虞南路85號北樓213室）（常熟高新區的企業(yè)，報常熟高新區知識產(chǎn)權與科技局；虞山高新區的企業(yè)，報虞山高新區科技與人才局）。

請申請企業(yè)單獨再提供1份中介機構的資質(zhì)文件（以便供財政、稅務(wù)部門(mén)審核中介機構用）：參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證的中介機構需提供營(yíng)業(yè)執照（復印件）、全年月職工平均人數、注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數的證明材料，中介機構聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見(jiàn)附件12）、近三年無(wú)不良記錄聲明；參與企業(yè)財務(wù)報表鑒證的中介機構需提供營(yíng)業(yè)執照（復印件）。

四、工作要求

1、科技部門(mén)將加強紀檢監察機構對組織申報全過(guò)程的監察和監督，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。原則上不直接受理非申報企業(yè)報送材料。

2、申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》的相關(guān)規定取消其評審資格并列入不良信用記錄；對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

3、各地應合理安排企業(yè)填報時(shí)間，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請及時(shí)與市科技局聯(lián)系。

4、地方科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核，按批次由系統生成并導出《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機構情況匯總表》（附件3）、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》（附件4）。

5、地方科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》上加蓋公章，對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統中的一致性出具意見(jiàn)；以上材料各有關(guān)部門(mén)確認無(wú)誤后，填報《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。同時(shí)，市科技局在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與四部門(mén)蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。