為深入貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕34號）和《服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要（2017-2025年）》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號），充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強化骨干龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2021〕1052號），請你們組織開(kāi)展*一批省級現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報推薦工作。現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和類(lèi)型

申報范圍為在我省科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、現代物流、商務(wù)服務(wù)、現代商貿、文化旅游7個(gè)優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健康服務(wù)、養老服務(wù)、教育培訓、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、人力資源服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)7個(gè)成長(cháng)型服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及大數據服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設計、現代供應鏈管理5個(gè)先導型服務(wù)業(yè)細分領(lǐng)域中，行業(yè)特色鮮明、龍頭帶動(dòng)作用明顯、引領(lǐng)支撐能力強勁、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)意識突出、發(fā)展成長(cháng)潛力較大，經(jīng)引導和培育，有望實(shí)現重大行業(yè)突破、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會(huì )效益的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

本次申報分為龍頭型和創(chuàng )新型兩種。企業(yè)必須明確選擇其中一種類(lèi)型和一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行申報，并制定切實(shí)可行的發(fā)展規劃和行業(yè)示范項目實(shí)施計劃，積*開(kāi)展行業(yè)示范活動(dòng)。

二、申報企業(yè)條件

（一）基本條件

企業(yè)應在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格，已持續經(jīng)營(yíng)3年以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍符合國家、省的服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。按照《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案》要求，除央直、省屬企業(yè)外，原則上企業(yè)應已列入市級重點(diǎn)企業(yè)培育庫，完成地方前期培育工作，達到前期培育目標。

（二）行業(yè)地位和示范性

自主開(kāi)發(fā)或掌握的核心技術(shù)、商業(yè)模式、創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)方式在國內同行業(yè)中處于**水平，擁有較高的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)影響力和品牌知名度。注重自主品牌開(kāi)發(fā)，積*參與服務(wù)業(yè)標準化建設、運用與推廣。龍頭型要具備較強的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作能力和持續增長(cháng)潛力。

（三）經(jīng)營(yíng)管理水平

建立現代企業(yè)制度，法人治理結構完善，擁有較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、較為完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和有效的創(chuàng )新激勵機制，重視知識產(chǎn)權管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系建設，能夠合理運用資本市場(chǎng)實(shí)現價(jià)值增值、效益增長(cháng)。

（四）財務(wù)狀況和盈利能力

企業(yè)必須為規上企業(yè)，財務(wù)狀況良好，近3年持續盈利。營(yíng)業(yè)收入（不含流水、關(guān)聯(lián)交易，下同）及利稅貢獻高于同行業(yè)平均水平。其中，龍頭型營(yíng)業(yè)收入近兩年平均增長(cháng)率不低于5%，創(chuàng )新型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近兩年平均增長(cháng)率不低于20%。受新冠疫情影響較大的行業(yè)可適當降低標準。

（五）持續發(fā)展能力

制定了“十四五”期間發(fā)展規劃，承擔若干個(gè)行業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的示范項目，具備較為完備的創(chuàng )新發(fā)展體系，服務(wù)設施水平和支撐條件居同行業(yè)前列。企業(yè)管理層具備推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)、引領(lǐng)行業(yè)共同發(fā)展、達成國內乃至國際市場(chǎng)**地位的強烈愿景和責任擔當，擁有一支較為穩定的人才團隊，重視高級管理人才、高技術(shù)人才、實(shí)用型人才的培養、引進(jìn)和使用，形成較強的市場(chǎng)競爭能力和可持續發(fā)展能力。其中，健康服務(wù)、養老服務(wù)、教育培訓、家庭服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)正式員工規模需高于省內同行業(yè)平均水平。

（六）研發(fā)能力和自主創(chuàng )新水平

擅于運用現代經(jīng)營(yíng)管理理念，積*推動(dòng)技術(shù)管理、商業(yè)模式創(chuàng )新，能充分應用5G、大數據、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度跨界融合發(fā)展，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，推出服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)。

技術(shù)改造和研發(fā)投入強度較高，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重、新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重高于行業(yè)平均水平，重視研發(fā)機構建設、產(chǎn)學(xué)研合作。其中，龍頭型企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，創(chuàng )新型企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%；文化旅游、健康服務(wù)、養老服務(wù)、教育培訓、家庭服務(wù)、體育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)申報創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重可適當降低（但不得低于4.5%）。主要從事科技研發(fā)活動(dòng)的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)原則上應擁有省級以上研發(fā)機構，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權（含授權專(zhuān)利、軟件專(zhuān)著(zhù)權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等）。

（七）企業(yè)文化和社會(huì )信譽(yù)

擁有良好的企業(yè)文化，具有較強的社會(huì )責任感。近3年未被相關(guān)行政主管部門(mén)列入失信聯(lián)合懲戒名單，無(wú)違法違規記錄或造成社會(huì )不良影響的行為。自愿參與我省服務(wù)業(yè)企業(yè)信息采集樣本點(diǎn)建設，按要求定期填報重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標、指標預測及相關(guān)發(fā)展簡(jiǎn)況，為全省服務(wù)業(yè)運行分析和決策咨詢(xún)提供*一手資料。

（八）限制性規定

1．2016-2020年已經(jīng)被認定為江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、平臺經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)、養老服務(wù)業(yè)創(chuàng )新示范企業(yè)（基地）的，暫不申報。

2．已上市、掛牌，或已完成以上市、掛牌為目的的股改企業(yè)不得申報創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。

三、主要支持措施

（一）對入選*一批省級現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)的，由省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予固定額度的一次性獎勵，具體額度標準另行確定。

（二）對入選的領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施的行業(yè)示范項目，優(yōu)先推薦列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，其中，對投資額較大的，優(yōu)先推薦列入省重大項目；符合條件的，由省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予一定補助。

（三）現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程入選企業(yè)的高層次管理和技術(shù)人才，優(yōu)先參加省發(fā)展改革委組織的服務(wù)業(yè)人才專(zhuān)題培訓。會(huì )同有關(guān)廳局鼓勵支持現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)負責人申報江蘇省服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才特別貢獻獎等。

四、事中事后監督措施

省發(fā)展改革委將會(huì )同省有關(guān)部門(mén)適時(shí)實(shí)地查驗現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報情況，有下列情況之一的，取消認定資格，5年內不得再次申報；存在失信情況的，依法依規追究相關(guān)責任。

1．申報認定過(guò)程中弄虛作假，提供虛假信息的：

2．申報認定過(guò)程中及獲得領(lǐng)軍企業(yè)稱(chēng)號后發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)行為的；

3．因企業(yè)自身原因，實(shí)際未承擔申報的行業(yè)示范項目的，或已經(jīng)實(shí)施的行業(yè)示范項目嚴重不符合《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項目計劃書(shū)》的；

4．被列入失信聯(lián)合懲戒名單的；

5．不配合做好省服務(wù)業(yè)信息采集、跟蹤管理和綜合評價(jià)的。

五、申報材料

（一）《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程企業(yè)申報書(shū)》（見(jiàn)附件1）。申報企業(yè)需根據自身發(fā)展定位和特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面編制發(fā)展規劃：現代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和服務(wù)產(chǎn)品的自主創(chuàng )新、行業(yè)公共服務(wù)平臺建設、行業(yè)標準的主導或參與創(chuàng )制、服務(wù)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)占有率提升、現代服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng )建、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈完善升級及區域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化提升、加快國際化進(jìn)程等。

（二）《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項目計劃書(shū)》（見(jiàn)附件2）。申報企業(yè)需在“十四五”期間實(shí)質(zhì)性實(shí)施至少一個(gè)行業(yè)示范項目，制定切實(shí)可行的實(shí)施計劃，確保項目如期順利完成。

（三）《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批申報匯總表1、2》（地方發(fā)展改革委匯總上報企業(yè)推薦情況時(shí)使用，見(jiàn)附件3、4）。

（四）企業(yè)證明材料

1．企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、主要資質(zhì)證明（高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)認證、行業(yè)資質(zhì)證明、知識產(chǎn)權權屬證明、品牌認證、資信等級評定證書(shū)、獲國際認證情況、省級以上研發(fā)機構認證證書(shū)或批準文件等）；

2．經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的項目法人近三年年度財務(wù)報告和2021年主要財務(wù)報表，包括但不限于資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，企業(yè)依法納稅、用工、為員工繳納社會(huì )保險金的證明材料；

3．由江蘇省公共信用信息查詢(xún)服務(wù)平臺1個(gè)月內出具的《江蘇省社會(huì )法人信用信息查詢(xún)報告》，可經(jīng)當地公共信用信息查詢(xún)服務(wù)窗口或信用中國（江蘇）網(wǎng)站出具；

4．與企業(yè)開(kāi)展主營(yíng)業(yè)務(wù)及示范項目有關(guān)的重要業(yè)務(wù)合同、銀行貸款協(xié)議；風(fēng)險資本投入金額及所占股比情況證明（資本驗資報告）等；

5．企業(yè)獲得授權的主要知識產(chǎn)權權屬證明（專(zhuān)利證書(shū)、軟件著(zhù)作權證書(shū)等）；申報材料中提及的主要榮譽(yù)獎項證書(shū)；與申報領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)條件有關(guān)的其他支撐證明材料；

6．近三年研發(fā)投入證明材料。研發(fā)投入包括《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）文件規定的研發(fā)費用，申報企業(yè)負責研發(fā)的直接管理人員人工費用及外聘專(zhuān)家費用、研發(fā)業(yè)務(wù)用房建設費用（不含土地繳款），以及經(jīng)相關(guān)部門(mén)認可的用于收購本省雙創(chuàng )企業(yè)或購買(mǎi)其研發(fā)服務(wù)的費用；

7．行業(yè)示范項目相關(guān)證明支撐材料。提供項目主管部門(mén)給予該項目的審批（核準、備案）文件，或由當地發(fā)展改革部門(mén)出具的項目實(shí)施證明文件；項目申請報告或者可研報告；

8．其他可以證明企業(yè)行業(yè)龍頭地位、研發(fā)實(shí)力、市場(chǎng)份額、市級以上榮譽(yù)等方面的材料。

以上證明文件為復印件的，均需加蓋公司公章。

（五）填報信用承諾責任書(shū)、自愿建立服務(wù)業(yè)企業(yè)信息采集樣本點(diǎn)的聲明及“涉企系統”項目基礎信息錄入表（電子表發(fā)至各設區市）。

六、申報程序和要求

（一）經(jīng)研究同意，具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jswfw.gov.cn/）江蘇發(fā)改委旗艦店在線(xiàn)填報《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程申報書(shū)》和《江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項目計劃書(shū)》等有關(guān)材料。請各地發(fā)展改革部門(mén)根據通知要求，會(huì )同現代服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，積*發(fā)掘、推薦和指導具備條件的企業(yè)在線(xiàn)自主申報，并做好相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)工作。

（二）設區市發(fā)展改革委負責組織初步遴選，重點(diǎn)審核申報材料的真實(shí)性、完備性和“十四五”擬實(shí)施示范項目的可行性，按照“775”產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)推薦。設區市發(fā)展改革委針對相關(guān)企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展實(shí)績(jì)、行業(yè)地位和前景、前期培育情況以及工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)，對于其中發(fā)展成效明顯、示范引領(lǐng)作用突出，已編制發(fā)展規劃及擬實(shí)施示范項目切實(shí)可行的企業(yè)，出具評價(jià)結果和推薦意見(jiàn)，正式行文上報省發(fā)展改革委。鼓勵各行業(yè)主管部門(mén)立足職能推薦一批優(yōu)強企業(yè)，中央、省屬企業(yè)及各主管部門(mén)推薦的企業(yè)均由當地發(fā)展改革部門(mén)統一扎口匯總及遴選。

（三）各設區市發(fā)展改革委于2021年12月30日（周四）前根據《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統推行不見(jiàn)面審批（服務(wù)）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號）的要求，進(jìn)行網(wǎng)上申報推薦，并指導符合條件的企業(yè)將申報書(shū)與附件材料按上述申報材料要求的順序裝訂成冊，一式兩份，匯總后正式行文一并用郵政EMS寄至省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處（南京市北京西路70號9號樓，郵編：210013，電話(huà)：025-83321278），同時(shí)報送電子文檔。本次申報嚴格時(shí)限，逾期不予受理。

江蘇省發(fā)展改革委

2021年12月1日

附件：

1.江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程企業(yè)申報書(shū)

2.江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項目計劃書(shū)

3.江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批申報匯總表1

4.江蘇省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批匯總表2

5.信用承諾書(shū)

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