為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快完善創(chuàng )新型企業(yè)培育體系，培育壯大創(chuàng )新型企業(yè)集群，打造科技創(chuàng )新高峰企業(yè)和標志性產(chǎn)業(yè)，特制定本計劃。

 

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，聚焦省委“兩聚一高”戰略部署，緊緊圍繞勇當“兩個(gè)標桿”、落實(shí)“四個(gè)突出”、建設“四個(gè)名城”，加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地和高水平創(chuàng )新型城市，著(zhù)力推動(dòng)一批具有顛覆式創(chuàng )新、爆發(fā)式成長(cháng)、競爭優(yōu)勢突出、未來(lái)產(chǎn)值大的創(chuàng )新型企業(yè)加速成長(cháng)為獨角獸企業(yè)，形成以獨角獸企業(yè)為代表的標志性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展活力，助推蘇州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

二、主要目標

（一）大力培育獨角獸企業(yè)，樹(shù)立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新標桿。建立健全分層孵化體系，構建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)到獨角獸企業(yè)的成長(cháng)培育機制，打造一批創(chuàng )新發(fā)展的標桿型企業(yè)，形成蘇州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高峰。到2022年，全市納入獨角獸培育企業(yè)庫的企業(yè)力爭累計達到200家以上，力爭培育形成15家左右獨角獸企業(yè)。

（二）推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造標志性產(chǎn)業(yè)。面向納米技術(shù)應用、生物醫藥、高端醫療器械、集成電路（含化合物半導體）、機器人與人工智能、新能源、新材料等在全國范圍內具有比較優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，加大培育扶持力度，快速形成以獨角獸企業(yè)群為代表的蘇州標志性產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)“四新經(jīng)濟”集聚，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。面向電子商務(wù)、金融科技、文化旅游、大健康和交通出行等互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域，大力推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速集聚成長(cháng)，開(kāi)拓新技術(shù)應用，創(chuàng )新商業(yè)模式，打造區域經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

 

三、培育對象

培育對象為獨角獸培育企業(yè)，主要是指具有強大的科技創(chuàng )新活力，代表新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有潛力成長(cháng)為獨角獸的企業(yè)，應滿(mǎn)足以下條件：

（一）基本條件：在蘇州市登記注冊，具有獨立法人資格；成立5年以?xún)取⒐乐狄话阍?億美元左右，或成立5～8年、估值一般不低于3億美元，或成立8年以上、估值一般不低于5億美元；獲得過(guò)私募股權投資；企業(yè)未上市；企業(yè)無(wú)不良信用記錄。

（二）優(yōu)選條件：所在行業(yè)屬于全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或新經(jīng)濟新模式；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理穩健；顛覆式創(chuàng )新能力強；創(chuàng )新成果顯著(zhù)；未來(lái)爆發(fā)式成長(cháng)的可能性大；優(yōu)先培育瞪羚企業(yè)發(fā)展成長(cháng)為獨角獸企業(yè)。

 

四、主要措施

（一）構建獨角獸培育企業(yè)遴選發(fā)布機制。

1．建立獨角獸培育企業(yè)庫，精確鎖定爆發(fā)式成長(cháng)企業(yè)。聚焦我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定獨角獸培育企業(yè)遴選標準，精確鎖定具有爆發(fā)式成長(cháng)潛力的企業(yè)，建立獨角獸培育企業(yè)庫，全面掌握獨角獸培育企業(yè)發(fā)展規律和趨勢，明確支持重點(diǎn)和支持方向，加快形成面向獨角獸培育企業(yè)的遴選、孵化、加速等一整套的運行機制和保障措施。（責任部門(mén)：市科技局）

2．發(fā)布獨角獸培育企業(yè)名單，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。在建立獨角獸培育企業(yè)庫的基礎上，發(fā)布獨角獸培育企業(yè)名單，樹(shù)立創(chuàng )新發(fā)展新典型，大力宣傳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新活力，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。（責任部門(mén)：市科技局）

（二）構建創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的科技支撐體系。

3．加大科技創(chuàng )新投入力度。支持獨角獸培育企業(yè)開(kāi)展顛覆式創(chuàng )新，推動(dòng)新技術(shù)和新模式應用。對納入獨角獸培育庫的企業(yè)，自入庫次年起，按照其上一年度實(shí)際發(fā)生研發(fā)費用（經(jīng)稅務(wù)部門(mén)認定的研究開(kāi)發(fā)費用）的20%給予*高200萬(wàn)元的研發(fā)后補助，連續支持五年，累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任部門(mén)：市科技局、市財政局）

4．推動(dòng)高水平研發(fā)機構建設。鼓勵獨角獸培育企業(yè)承擔重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體建設任務(wù)。對新建的***企業(yè)研發(fā)機構，給予*高500萬(wàn)元的建設經(jīng)費支持；對新建的省級企業(yè)研發(fā)機構給予*高300萬(wàn)元的建設經(jīng)費支持；對新獲***企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，一次性給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵；對新認定***工業(yè)設計中心（園區）給予100萬(wàn)元獎勵，新認定省級工業(yè)設計中心（園區）給予50萬(wàn)元獎勵。（責任部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局）

5．加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)與培育。支持獨角獸培育企業(yè)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng )性、突破性技術(shù)的國際國內**人才（團隊），可按“一事一議”原則給予支持。對于具備重大原始創(chuàng )新能力和成果轉化能力，能夠為戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供持續的創(chuàng )新支撐，并引領(lǐng)和推動(dòng)蘇州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新團隊，優(yōu)先納入姑蘇領(lǐng)軍人才計劃重大創(chuàng )新團隊，*高可給予5000萬(wàn)元項目資助。（責任部門(mén)：市人才辦、市科技局）

（三）構建多元化的金融服務(wù)體系。

6．集聚發(fā)展股權投資基金。引進(jìn)培育優(yōu)秀股權投資基金管理人，構筑天使投資基金、VC基金、PE基金等多層次的股權投資基金體系，鼓勵引導金融資本向獨角獸企業(yè)投資，以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的力量發(fā)掘和培育獨角獸企業(yè),為獨角獸培育企業(yè)的爆發(fā)式成長(cháng)營(yíng)造良好的股權類(lèi)募資環(huán)境。（責任部門(mén)：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局）

7．多渠道拓寬債權融資。鼓勵獨角獸培育企業(yè)通過(guò)蘇州綜合金融服務(wù)平臺開(kāi)展融資活動(dòng)，鼓勵平臺機構向獨角獸培育企業(yè)提供“首貸”資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng )債”、“**債”等新型債券融資，對成功發(fā)行的企業(yè)給予一定補助。加大科技信貸支持，對獨角獸培育企業(yè)科技貸款利息支出的50%，給予*高100萬(wàn)元補貼，對合作銀行給獨角獸培育企業(yè)發(fā)放“科貸通”貸款給予*高1000萬(wàn)元的風(fēng)險補償。（責任部門(mén)：市政府金融辦、市財政局、市科技局）

8．支持企業(yè)對接資本市場(chǎng)。密切關(guān)注證監會(huì )、香港交易所等針對獨角獸企業(yè)的政策動(dòng)向，及時(shí)組織新政培訓會(huì )，幫助企業(yè)及時(shí)、準確理解政策。對在上市過(guò)程中遇到問(wèn)題的企業(yè)，啟用“一企一策”專(zhuān)項協(xié)調機制。對在境內外資本市場(chǎng)實(shí)現IPO的獨角獸培育企業(yè)給予100萬(wàn)元補助。（責任部門(mén)：市政府金融辦、市財政局）

9．完善擔保融資服務(wù)。鼓勵擔保機構支持獨角獸培育企業(yè)發(fā)展。在蘇注冊并具有獨立法人資格的融資性擔保機構和再擔保機構，為在蘇州綜合金融服務(wù)平臺注冊的獨角獸培育企業(yè)提供融資性擔保業(yè)務(wù)(本段擔保業(yè)務(wù)均指此口徑),且費率不高于1.5%的，可按照年平均在保余額的1.5%給予補助。（責任部門(mén)：市政府金融辦、市財政局）

（四）構建開(kāi)放包容的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。

10．構建獨角獸培育企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權保護措施，鼓勵獨角獸培育企業(yè)提升知識產(chǎn)權實(shí)力。對列入獨角獸培育企業(yè)名單的企業(yè)可優(yōu)先列入知識產(chǎn)權相關(guān)計劃培育，逐步提升行業(yè)**優(yōu)勢和品牌影響力。根據獨角獸培育企業(yè)的特征，制定有針對性的用地政策，推動(dòng)獨角獸培育企業(yè)扎根蘇州。推動(dòng)獨角獸培育企業(yè)整合行業(yè)資源，充分利用資本的力量推進(jìn)獨角獸培育企業(yè)快速成長(cháng)為龍頭企業(yè)。（責任部門(mén)：市知識產(chǎn)權局、市國土局、各市<區>政府<管委會(huì )>）

11．上下聯(lián)動(dòng)共同培育獨角獸企業(yè)。鼓勵各市、區結合地方實(shí)際，制定出臺獨角獸培育相關(guān)政策，構建全方位、多層次的獨角獸培育政策體系。對各市、區出臺的政策實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)支持。（責任部門(mén)：各市<區>政府<管委會(huì )>）

 

五、組織實(shí)施

（一）強化組織推進(jìn)。充分發(fā)揮創(chuàng )新例會(huì )工作平臺作用，定期研究獨角獸培育企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調解決企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中碰到的問(wèn)題，統籌推進(jìn)全市獨角獸企業(yè)培育工作。

（二）建立遴選機制。堅持“自愿申報、專(zhuān)家評審”的原則，對符合條件的企業(yè)納入獨角獸培育企業(yè)庫。獨角獸培育企業(yè)庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年更新調整一次，并建立企業(yè)發(fā)展監測機制，及時(shí)掌握企業(yè)運行情況。

（三）狠抓政策落實(shí)。各地各部門(mén)根據任務(wù)分工，全面落實(shí)入庫企業(yè)相關(guān)支持政策。針對企業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究分析，拿出政策舉措。對政策落實(shí)及企業(yè)培育發(fā)展情況，適時(shí)開(kāi)展督查通報。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期限五年。

[上一個(gè)產(chǎn)品：相城區獨角獸企業(yè)培育工程實(shí)施計劃實(shí)施細則通知] [下一個(gè)產(chǎn)品：沒(méi)有了！