雙創(chuàng )人才項目，也稱(chēng)“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技領(lǐng)軍人才項目”，由科技、人社和財政等主管部門(mén)牽頭組織申報，蘇州地區各級主管部門(mén)因地制宜，組織不同批次的申報工作，在啟動(dòng)資金和安家補助等方面給予資金上面的大力支持，部分項目高達1億元。一般而言，1個(gè)自然年度組織2個(gè)批次，但近年來(lái)常年申報、集中受理評審的趨勢日趨形成，一方面旨在招引更多優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目，另一方面旨在提升地方科技企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提速地方產(chǎn)業(yè)轉型升級等。

一、雙創(chuàng )人才支持措施

1、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金，一般金額在100-1000萬(wàn)元，重大項目可“一事一議”，項目啟動(dòng)資金高達5000萬(wàn)元-1億元，創(chuàng )新人才項目一般給予100-500萬(wàn)元的科研資金，根據項目的進(jìn)展和階段性考核成績(jì)給予資金的撥付，具體撥付的金額與項目落戶(hù)所在地的人才招商政策和項目的評審情況緊密相關(guān)，發(fā)展成績(jì)特別突出的給予項目資金的滾動(dòng)支持；

2、場(chǎng)地優(yōu)惠：主要分為提供免費辦公場(chǎng)所/廠(chǎng)房、租金先交后退和租金半折優(yōu)惠等，具體以項目落戶(hù)的載體/產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺的招商優(yōu)惠政策為準；

3、個(gè)人安家補貼：項目主申報人/團隊項目的核心成員，各級財政給予50-200萬(wàn)元額度的購房安家補貼，憑借購房發(fā)票和人才項目立項證明等文件進(jìn)行申領(lǐng)；

4、其他補助優(yōu)惠政策：人才企業(yè)在科技貸款貼息、子女教育和優(yōu)質(zhì)投融資資源引入等方面，地方各級主管部門(mén)給予大力支持；

5、范例：2022年度姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目的支持措施：

（1）對立項的重大創(chuàng )新團隊，三年內給予1000-5000萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費，團隊領(lǐng)軍人才和核心成員給予100-300萬(wàn)元的安家補貼；給予引才單位50-100萬(wàn)元的引才獎勵；

（2）對立項的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予100-500萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費和100-300萬(wàn)元的安家補貼。項目承擔期結束通過(guò)項目驗收，且技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展潛力較大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3000萬(wàn)元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予*高100萬(wàn)元的項目滾動(dòng)支持。立項后5年內入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予*高100萬(wàn)元項目滾動(dòng)支持，并給予緊缺人才自主推薦權；

（3）對立項的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，給予100-200萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費和100-200萬(wàn)元的安家補貼，引才企業(yè)可獲30-50萬(wàn)元引才獎勵；

（4）對立項的青年領(lǐng)軍人才，給予50-200萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費；

（5）對立項的高校院所創(chuàng )新人才，給予50-100萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費；

（6）獲得立項的人才還可享受*高5000萬(wàn)元的企業(yè)無(wú)抵押信用貸款和*高300萬(wàn)元的個(gè)人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻獎勵政策以及樂(lè )居、醫療、子女教育服務(wù)、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng )業(yè)保險、人才基金等支持。

二、雙創(chuàng )人才項目分類(lèi)

江蘇省各類(lèi)企業(yè)在參與各級雙創(chuàng )人才項目咨詢(xún)的過(guò)程中，常見(jiàn)類(lèi)別具體如下（供各類(lèi)申報項目參考）：雙創(chuàng )人才項目分為創(chuàng )業(yè)、企業(yè)創(chuàng )新、高校創(chuàng )新、科研院所創(chuàng )新、衛生創(chuàng )新、文化創(chuàng )新、高技能創(chuàng )新等；雙創(chuàng )團隊項目分為重大創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍創(chuàng )新團隊等，覆蓋科技、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、教育、高端軟件、現代農業(yè)、服務(wù)外包、衛生等領(lǐng)域方向。

三、雙創(chuàng )人才項目咨詢(xún)條件

雙創(chuàng )人才項目的申報條件與所參與申報的項目的類(lèi)別息息相關(guān)，具體以項目的申報通知要求為準，下文以2022年姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目為例：

1、重大創(chuàng )新團隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫藥、*三代半導體、**低碳等領(lǐng)域具有國際視野和戰略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)重大科技創(chuàng )新成果轉化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的人才團隊。申報團隊及單位應具備以下基本條件：

（1）團隊由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少3人。成員間的專(zhuān)業(yè)結構合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補性，有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開(kāi)發(fā)目標，引進(jìn)后可穩定合作3年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學(xué)位。團隊領(lǐng)軍人才應在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng )新地位和學(xué)術(shù)影響力，研究成果居國際**水平，具有杰出的創(chuàng )新能力和資源整合能力。團隊核心成員應有2年以上國內外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績(jì)和成效；

（3）團隊于2019年1月1日后來(lái)到蘇州創(chuàng )業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng )新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來(lái)蘇時(shí)間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng )業(yè)團隊的領(lǐng)軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在蘇州企業(yè)，團隊成員總股權占比不低于30%，且在企業(yè)實(shí)收資本中的現金出資不少于200萬(wàn)元。創(chuàng )新團隊成員應在引才單位擔任高管或關(guān)鍵研發(fā)項目負責人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬(wàn)元；

（5）實(shí)施的項目具有自主知識產(chǎn)權，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著(zhù)發(fā)展潛力和引領(lǐng)作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費不低于3000萬(wàn)元（或已獲得社會(huì )融資不少于2000萬(wàn)元），且能夠在未來(lái)5年內實(shí)現成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益。

2、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才

創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才分引進(jìn)人才和本土成長(cháng)人才兩類(lèi)：

引進(jìn)人才主要支持既通科技又懂市場(chǎng)，帶團隊、帶技術(shù)、帶項目來(lái)蘇創(chuàng )業(yè)，對我市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來(lái)蘇創(chuàng )業(yè)的人才（團隊）。基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學(xué)位，具有3年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jì)；

（2）創(chuàng )辦企業(yè)屬于高成長(cháng)性科技型企業(yè)，創(chuàng )業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國際先進(jìn)或國內**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

（3）為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，且已到位的現金出資（實(shí)收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬(wàn)元。通過(guò)持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現金出資不少于200萬(wàn)元。入選后至考核驗收結束，個(gè)人實(shí)際出資金額不得減少；

（4）申報人應于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng )業(yè)人才項目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的創(chuàng )業(yè)企業(yè)或***創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )辦的企業(yè)，人才學(xué)歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時(shí)間可放寬半年。

本土成長(cháng)人才主要支持蘇州本土創(chuàng )新體系培養的人才**在蘇創(chuàng )業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展作出突出貢獻的領(lǐng)軍人才。基本條件須滿(mǎn)足上述“引進(jìn)人才”類(lèi)的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿(mǎn)足：申報企業(yè)為人才在蘇**創(chuàng )辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。

3、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才

創(chuàng )新領(lǐng)軍人才分企業(yè)創(chuàng )新人才和高校院所創(chuàng )新人才兩類(lèi)：

企業(yè)創(chuàng )新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng )新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。基本條件如下：

（1）擁有博士學(xué)位（***重大人才工程人才、世界500強企業(yè)首席技術(shù)官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）；

（2）具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jì)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)升級的產(chǎn)權明晰的核心技術(shù)成果；

（3）2020年1月1日后引進(jìn)到蘇州企業(yè)全職工作，擔任研發(fā)機構主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人及以上職務(wù)，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續正式到崗工作，引進(jìn)后能全職連續為企業(yè)服務(wù)3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬(wàn)元，入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③市級以上領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構的企業(yè)。

高校院所創(chuàng )新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進(jìn)培育的重大人才項目（定向組織）。

4、青年領(lǐng)軍人才

主要支持在蘇創(chuàng )業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機構領(lǐng)銜創(chuàng )新研究，有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。分為青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )新領(lǐng)軍人才兩個(gè)類(lèi)別。其中，青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才將以“雙創(chuàng )天堂-蘇州青年科技創(chuàng )業(yè)大賽”形式組織實(shí)施。

青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學(xué)位，有較好的創(chuàng )新能力，擁有與創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng )辦高成長(cháng)性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，在企業(yè)實(shí)收資本中的現金出資不少于50萬(wàn)元（必須自然人直接持股）；

（3）主導產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際先進(jìn)或國內**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

青年創(chuàng )新領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學(xué)位。承擔***人才、科研項目，或已取得同行專(zhuān)家認可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學(xué)歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進(jìn)的青年人才應有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jì)突出，引才企業(yè)應具有與創(chuàng )新領(lǐng)軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進(jìn)的人才，研究方向主要為自然科學(xué)、工程技術(shù)等，引進(jìn)前應具有高校、科研機構、企業(yè)研發(fā)機構正式教學(xué)或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域學(xué)術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展潛力；

（3）2020年1月1日后新引進(jìn)到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續，并全職到崗工作，引進(jìn)后能全職連續在就職單位服務(wù)3年以上。

5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

（1）面上專(zhuān)項

該專(zhuān)項由市科技局統籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計劃創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類(lèi)的相關(guān)申報條件，且已獲所在地30萬(wàn)元以上的人才項目扶持，實(shí)施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數字創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞“數字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng )業(yè)人才項目。

先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞打造“先進(jìn)材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在鋼鐵新材料、*三代半導體材料、納米新材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能膜材料等領(lǐng)域，緊靠區域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng )業(yè)人才項目。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞打造“生物醫藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現代中藥等領(lǐng)域，以及在數字醫療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng )業(yè)人才項目。

碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞加快實(shí)現我市碳達峰碳中和目標，重點(diǎn)支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統固碳等領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)**低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)人才項目。

（2）區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項

主要支持各地區根據已核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的創(chuàng )業(yè)人才項目。該專(zhuān)項以市、縣級市（區）聯(lián)動(dòng)方式組織，各地區核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類(lèi)條件的（1）、（2）、（3），此外還需滿(mǎn)足：

①項目與區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向高度相關(guān)，為地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域，可為區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng )業(yè)人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業(yè)應未申報過(guò)本年度*一批領(lǐng)軍人才計劃。

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