2018年度的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項申報指南已經(jīng)開(kāi)始陸續發(fā)布，《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》及其《配套實(shí)施細則》也已經(jīng)落地出臺，智為銘略小編結合新辦法，緊鑼密鼓地為各位更新了重點(diǎn)專(zhuān)項預算編制實(shí)操攻略系列。

一、定義

1、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費：是指在項目（課題）實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費、資料費、專(zhuān)用軟件購買(mǎi)費、文獻檢索費、查新費、專(zhuān)業(yè)通信費、專(zhuān)利申請及其他知識產(chǎn)權事務(wù)等費用。

2、出版費：主要包括項目（課題）研究任務(wù)產(chǎn)生的論文、專(zhuān)著(zhù)、標準、圖集等出版費用。

3、資料費：主要包括項目（課題）研究任務(wù)必需的圖書(shū)、學(xué)術(shù)資料、數據資源等購買(mǎi)費用，以及與項目（課題）任務(wù)相關(guān)的資料翻譯、打印、復印、裝訂等費用。

4、專(zhuān)利申請及其他知識產(chǎn)權事務(wù)費用：為完成本項目（課題）研究目標而申請專(zhuān)利的費用，以及該專(zhuān)利在項目（課題）實(shí)施周期內發(fā)生的維護費用，和辦理其他知識產(chǎn)權事務(wù)發(fā)生的費用，如計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計權、臨床批件、新藥證書(shū)等。

二、參考政策依據或標準

1、科技部關(guān)于印發(fā)<國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法>配套實(shí)施細則的通知》（國科發(fā)資〔2017〕261號）

2、《關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知》 （財科教〔2016〕113號）

3、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕50號)

4、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）

5、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕11號）

三、編制原則

1、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費編制無(wú)比例限制。

2、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費編制要說(shuō)明與項目（課題）研究?jì)热莸南嚓P(guān)性、必要性和測算依據。

3、軟件購買(mǎi)費需是專(zhuān)用軟件，通用性操作系統、辦公軟件等非專(zhuān)用軟件不可以列支。

4、通訊費需為專(zhuān)業(yè)通訊費，日常手機和辦公固定電話(huà)的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò )費和電話(huà)充值卡費用等不得列支。

5、為完成本項目（課題）研究目標而申請專(zhuān)利的費用，以及該專(zhuān)利在項目（課題）實(shí)施周期內發(fā)生的維護費用可以列支，其他專(zhuān)利及任務(wù)實(shí)施周期以外的維護年費不得列支。

6、對于單價(jià)10萬(wàn)元（含）以上的資料購買(mǎi)費用，應說(shuō)明其購買(mǎi)的必要性和數量的合理性等。

7、購買(mǎi)單價(jià)在10萬(wàn)元（含）以上的專(zhuān)用軟件，應說(shuō)明專(zhuān)用軟件的主要技術(shù)指標和用途，購買(mǎi)的必要性和數量的合理性等，并需提供3家以上報價(jià)單。如果專(zhuān)用軟件為**代理或生產(chǎn)，可提供1家報價(jià)單，但應予以說(shuō)明。

8、委托外單位開(kāi)發(fā)的單價(jià)在10萬(wàn)元（含）以上的定制軟件，應說(shuō)明定制軟件的用途，定制的必要性、數量的合理性等。

四、容易混淆的科目區分和誤區

1、從事軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)的項目（課題）需采購專(zhuān)業(yè)測試類(lèi)軟件應在材料費科目列支。

2、項目（課題）需進(jìn)行個(gè)性化委托開(kāi)發(fā)的軟件應在測試加工費里預算。

3、與項目（課題）研究任務(wù)相關(guān)打印、復印、彩擴、印刷、描曬圖、制版等費用可以在該科目列支。

4、日常手機和辦公固定電話(huà)的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò )費和電話(huà)充值卡費用等屬于管理費用，應通過(guò)間接費用解決。

5、與項目（課題）研究任務(wù)相關(guān)快遞費等原則上應在間接費用科目列支。

五、建議預算編制技巧

1、預算說(shuō)明中要強調突出專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)用性和相關(guān)性，購買(mǎi)軟件、資料、專(zhuān)利等是項目（課題）研究任務(wù)需要的專(zhuān)門(mén)支出。

2、先行詢(xún)價(jià)再編制預算：專(zhuān)業(yè)軟件購買(mǎi)、專(zhuān)業(yè)通訊費等預算編制建議首先確定目標供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)，專(zhuān)利申請、版面費、文獻檢索費等需參考市場(chǎng)報價(jià)或目標期刊收費標準進(jìn)行測算。

3、大額預算編制考慮日后合同簽訂和執行：大額的專(zhuān)業(yè)軟件購買(mǎi)、專(zhuān)業(yè)通訊、專(zhuān)著(zhù)出版等費用支出需要簽訂合同，金額超過(guò)50萬(wàn)應符合政府采購或招投標要求，因此建議提前索取三家報價(jià)參考。

4、項目（課題）研究任務(wù)產(chǎn)出能夠預期出版書(shū)籍論著(zhù)、發(fā)表論文、申請專(zhuān)利的數量等，一般都會(huì )列示在任務(wù)書(shū)的考核指標當中，因此，要注意預算與考核指標中列示內容相對應。

5、資料費、文獻檢索費和其他知識產(chǎn)權事務(wù)等零星費用也建議在預算說(shuō)明中分項列出，為后續的項目（課題）經(jīng)費執行提供依據。

六、經(jīng)費執行調整規則

1、原則：出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算可以調增也可以調減。

2、調整程序：課題預算總額不變，課題直接費用中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算如需調劑，課題負責人根據實(shí)施過(guò)程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請，由課題牽頭單位批準，報項目承擔單位備案。

預算編制實(shí)例

《附預算編制詳細說(shuō)明參考模板》

本課題出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算為XX萬(wàn)元，其中XX萬(wàn)元是專(zhuān)項經(jīng)費，占本課題專(zhuān)項經(jīng)費總額的XX%，XX萬(wàn)元為自籌經(jīng)費，占本課題自籌經(jīng)費總額的XX%。根據任務(wù)需要，XX單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算為XX萬(wàn)元，其中專(zhuān)項經(jīng)費XX萬(wàn)元，自籌經(jīng)費XX萬(wàn)元；XX單位在本課題中…。下面為各單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算的詳細說(shuō)明。

XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算：

XX單位在本課題中主要負責（考核指標綜述），需要完成（分任務(wù)綜述），為保證上述任務(wù)的順利開(kāi)展與完成，需出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)明細如下：

XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算明細表：

 

(注：表格內容僅供參考，可根據實(shí)際需要進(jìn)行增減)

擬出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費預算說(shuō)明如下：

（1）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費：國外出版費用   萬(wàn)元

發(fā)表單位：該出版費由XX單位預算

出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費介紹：結合上表對出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費內容進(jìn)行簡(jiǎn)單描述。例如：該出版費為_(kāi)________,主要為課題中_________任務(wù)所需，文章投稿于_________發(fā)表。

 

與課題（任務(wù)）相關(guān)性說(shuō)明：突出出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費與課題任務(wù)相關(guān)性和必要性。 例如：為完成課題(    考核指標  ),開(kāi)展  （研究任務(wù)），需要  （具體任務(wù)需求）。該出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費主要用  （結合任務(wù)需求和研究結果給出描述）。

 

測算依據：主要說(shuō)明報價(jià)依據與計算過(guò)程。期刊報價(jià)以Optics Express和Photonics Journal等期刊的出版費公開(kāi)報格作為參考，計算出平均價(jià)格（Optics Express版面費報價(jià)約為1849美元，折合人民幣為1.11萬(wàn)元；Photonics Journal版面費報價(jià)約為1350美元，折合人民幣為0.81萬(wàn)元）。超過(guò)10萬(wàn)元，提供三家參考報價(jià)（該報價(jià)為供應商提供，預算過(guò)程中應該考慮實(shí)際情況確定預算金額）。

其他特別說(shuō)明事項：需要澄清和說(shuō)明的其他事宜進(jìn)行闡述。

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