國科發(fā)資〔2017〕298號附件10

 

 

“農業(yè)面源和重金屬污染農田綜合防治

與修復技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專(zhuān)項

2018年度項目咨詢(xún)指南

 

 

 

近年來(lái)，農業(yè)面源和重金屬污染問(wèn)題已成為我國廣泛關(guān)注的重大農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對現代農業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展、農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全構成了嚴重威脅。十多年的科學(xué)研究和大量的實(shí)踐證明，由于我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，照搬國外技術(shù)與理論無(wú)法切實(shí)解決我國農業(yè)領(lǐng)域所面臨的重大環(huán)境和科學(xué)問(wèn)題，難以有效地遏制農業(yè)環(huán)境污染和日趨加劇的發(fā)展態(tài)勢。

為貫徹十八屆五中全會(huì )**發(fā)展理念和《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）文件精神，落實(shí)《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃（2015-2030年）》確定的“保護耕地資源，防治耕地重金屬污染”“治理環(huán)境污染，改善農業(yè)農村環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)，聚焦我國農業(yè)面源和重金屬污染問(wèn)題，按照“基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、技術(shù)集成創(chuàng )新研究與示范”全鏈條一體化設計，組織實(shí)施了“農業(yè)面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專(zhuān)項。以我國農業(yè)面源污染高發(fā)區和重金屬污染典型區為重點(diǎn)，以農田面源污染物和重金屬溯源、遷移和轉化機制、污染負荷及其與區域環(huán)境質(zhì)量及農產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等理論創(chuàng )新為驅動(dòng)力，突破氮磷、有毒有害化學(xué)生物、重金屬、農業(yè)有機廢棄物等農田污染物全方位防治與修復關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升裝備和產(chǎn)品的標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，建設技術(shù)集成與示范基地。到2020年，示范區實(shí)現氮磷和農藥污染負荷降低20%以上、農藥殘留率降低30%以上，污染農田重金屬有效性降低50%以上、農產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標準，農業(yè)有機廢棄物無(wú)害化消納利用率達到95%。

圍繞專(zhuān)項總體目標，銜接農業(yè)面源和重金屬污染防治與修復全產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)層次，在2016年、2017已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施26個(gè)項目的基礎上，2018年度擬發(fā)布9個(gè)任務(wù)方向，其中共性關(guān)鍵技術(shù)研究1個(gè)任務(wù)方向，技術(shù)集成創(chuàng )新研究與示范8個(gè)任務(wù)方向，擬安排國撥經(jīng)費1.3億元。

一、共性關(guān)鍵技術(shù)研究類(lèi)

1. 集約化養殖糞污污染綜合防治技術(shù)與裝備研發(fā)

研究?jì)热荩?/span>針對主要畜禽種類(lèi)集約化養殖過(guò)程中糞污環(huán)境污染問(wèn)題，研發(fā)主要畜種集約化養殖場(chǎng)規劃布局、畜禽廠(chǎng)環(huán)保型設施設計、糞污污染控制規程；研發(fā)集約化養殖糞污收儲運的智能化控制系統及關(guān)鍵技術(shù)設備；研發(fā)集約化養殖業(yè)糞污高效轉化利用關(guān)鍵技術(shù)及專(zhuān)用設備；研發(fā)主要畜種集約化養殖環(huán)境與糞污無(wú)害化現場(chǎng)快速檢測技術(shù)及裝備；開(kāi)展基于污染防治的集約化養殖場(chǎng)綜合養分管理技術(shù)應用及其經(jīng)濟與環(huán)境效應評價(jià)研究。

考核指標：【約束性指標】編制糞污污染控制技術(shù)規程2套，糞污收集、運輸和貯存的智能化控制關(guān)鍵技術(shù)設備3套，研發(fā)糞污污染處理技術(shù)專(zhuān)用設備3套，研發(fā)糞污無(wú)害化現場(chǎng)快速檢測技術(shù)規程3套；提出糞污污染綜合防治技術(shù)方案3套；獲得國家發(fā)明專(zhuān)利6件，有效轉化3件。開(kāi)展集約化養殖糞污污染防治技術(shù)和設備的試驗示范，實(shí)現集約化養殖業(yè)糞污無(wú)害化利用率達到95%以上。【預期性指標】編制主要畜種集約化養殖糞污污染防治技術(shù)標準草案4項；發(fā)表國際高水平論文10篇。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

二、技術(shù)集成創(chuàng )新研究與示范類(lèi)

2. 長(cháng)三角鎘砷和面源污染農田綜合防治與修復技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)達地區工業(yè)化和農業(yè)集約化程度高所引起的農田重金屬和面源污染加劇問(wèn)題，以都市農業(yè)、城郊農業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高要求為目標，集成農田重金屬污染物阻斷技術(shù)與材料、設施農業(yè)水肥一體化技術(shù)及氮磷流失消減技術(shù)、農田有毒有害化學(xué)/生物污染防控技術(shù)與產(chǎn)品、典型農業(yè)廢棄物資源化無(wú)害化處理技術(shù)、集約化農田生態(tài)種養技術(shù)和模式；優(yōu)化配套重金屬低積累作物品種、超富集/耐性植物間套作技術(shù)、生態(tài)修復技術(shù)和農藝管理措施；應用農業(yè)面源和重金屬污染檢測技術(shù)、設備和標準，開(kāi)展重金屬污染和面源污染的監測和評價(jià)，建立區域重金屬和面源污染的預警系統；構建長(cháng)三角高度集約化農業(yè)重金屬和面源污染綜合防治與修復技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展工程化應用。

考核指標：【約束性指標】形成長(cháng)三角高度集約化農業(yè)重金屬和面源污染綜合防治與修復技術(shù)模式4套，編制水稻等主要種植制度污染防治與修復技術(shù)規范4項，建設農業(yè)廢棄物污染控制技術(shù)工藝生產(chǎn)線(xiàn)1條，年處理能力1萬(wàn)噸。建立長(cháng)三角高度集約化農業(yè)重金屬和面源污染綜合防治與修復集成技術(shù)示范區，核心區面積0.1萬(wàn)畝，示范區面積0.5萬(wàn)畝。實(shí)現土壤鎘、砷等重金屬去除率達12%以上，或有效性降低50%以上，農藥殘留率下降30%以上，氮磷和農藥污染負荷消減25%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量符合國家食品衛生標準，農業(yè)廢棄物利用率達到95%以上。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣5萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

3. 黃淮海糧食主產(chǎn)區面源和重金屬污染綜合防治技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對黃淮海糧食主產(chǎn)區農業(yè)生產(chǎn)資料不合理投入導致面源污染和污灌、礦業(yè)冶煉等活動(dòng)導致的重金屬污染問(wèn)題，以典型地表水源污染區域為目標，集成小麥玉米為主的作物生產(chǎn)區主要環(huán)境污染物損失阻控技術(shù)與產(chǎn)品、農藥等農田污染物防控技術(shù)、農業(yè)廢棄物污染防治技術(shù)與設備；作物結構優(yōu)化農業(yè)面源污染防控技術(shù)、重金屬污染農田安全利用與修復技術(shù)；構建黃淮海糧食主產(chǎn)區農田面源和重金屬污染綜合防治與修復技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，建設海河、黃河、淮河流域糧田面源和重金屬污染綜合防治與修復集成技術(shù)示范區。

考核指標：【約束性指標】形成黃淮海糧食主產(chǎn)區主要種植制度面源和重金屬污染綜合防治和修復技術(shù)模式4套，編制本區域小麥、玉米等主要種植制度農業(yè)面源污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)規范4項，改造作物秸稈無(wú)害資源化處理生產(chǎn)線(xiàn)1條。建立黃淮海糧食主產(chǎn)區面源和重金屬污染綜合防治與修復集成技術(shù)示范區，核心區面積0.2萬(wàn)畝，示范區面積0.8萬(wàn)畝。實(shí)現堿解氮含量>150mg/kg、速效磷含量>40mg/kg農田土壤氮磷積累量降低30%以上，氮磷污染負荷消減20%以上，土壤重金屬有效性降低50%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量達到國家食品衛生標準，農業(yè)廢棄物無(wú)害化消納利用率提高到95%。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣15萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

4. 黃淮海蔬菜主產(chǎn)區面源污染綜合防治技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對黃淮海蔬菜主產(chǎn)區農業(yè)投入品與產(chǎn)出品導致的農業(yè)面源污染問(wèn)題，集成菜田氮磷污染負荷消減技術(shù)與產(chǎn)品、農藥等農田環(huán)境污染物防控技術(shù)與產(chǎn)品、蔬菜等典型農業(yè)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)與設備；優(yōu)化配套低污染蔬菜種植模式、氮磷流失阻控技術(shù)、露地蔬菜廢棄物資源化利用技術(shù)、殘留地膜回收技術(shù)；構建黃淮海菜田面源污染綜合防治技術(shù)模式，編制主栽菜田面源防治技術(shù)規范，建設黃淮海蔬菜主產(chǎn)區面源污染綜合防治集成技術(shù)示范區。

考核指標：【約束性指標】形成黃淮海蔬菜主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式4套，編制本區域主栽蔬菜區農業(yè)面源污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)規范4項，建設蔬菜廢棄物無(wú)害資源化利用生產(chǎn)線(xiàn)1條，年處理能力8000噸。建立蔬菜主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治集成技術(shù)示范區，核心區面積0.2萬(wàn)畝，示范區面積0.8萬(wàn)畝。實(shí)現堿解氮含量>150mg/kg、速效磷含量>40mg/kg農田土壤氮磷積累量降低30%以上，氮磷、農藥污染負荷消減20%-30%，農藥等農田有毒有害化學(xué)/生物污染物殘留率降低30%以上，蔬菜廢棄物無(wú)害化消納利用率提高到95%以上。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣15萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

5. 長(cháng)江中游雙季稻區面源污染綜合防治技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對長(cháng)江中游低丘-平原區水系發(fā)達、以水稻種植和畜禽養殖為農業(yè)主產(chǎn)業(yè)的區域特點(diǎn)，綜合集成氮磷高效水稻品種、農田氮磷和有毒有害化學(xué)品等污染物阻控、稻秸無(wú)害化處理資源化利用等農田面源污染防控技術(shù)、產(chǎn)品與設備；集成養殖污染物的控制與資源化利用技術(shù)與設備；集成徑流輸移和匯流區生物凈化等小流域面源污染防控技術(shù)；實(shí)現技術(shù)的全時(shí)、全程性銜接，并使其功效、成本等技術(shù)指標達到實(shí)用化的要求；構建長(cháng)江中游低丘-平原雙季稻區農業(yè)面源污染綜合防控模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展示范推廣。

考核指標：【約束性指標】形成長(cháng)江中游低丘-平原雙季稻農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式4套，編制雙季稻區面源污染防治技術(shù)規范4項，建設秸稈和養殖污染物高效利用生產(chǎn)線(xiàn)2條，生產(chǎn)能力達到5000噸/年；建立區域面源污染綜合防治集成技術(shù)示范區，核心區面積1萬(wàn)畝，示范區面積2萬(wàn)畝。實(shí)現氮磷和農藥等污染物負荷消減30%以上，農田有毒有害等化學(xué)品殘留量降低30%以上，農業(yè)廢棄物無(wú)害化利用率達到95%。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣25萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

6. 西南糧食主產(chǎn)區重金屬和農業(yè)面源污染綜合防治與修復技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對西南礦業(yè)密集區農田土壤重金屬砷鎘汞超標以及集約化農田農業(yè)化學(xué)品高量投入、氮磷流失嚴重等問(wèn)題，以西南糧食主產(chǎn)區為重點(diǎn)，建立集約化農田砷鎘和農業(yè)面源污染綜合防治與修復技術(shù)示范區，編制基于多源污染快速監測技術(shù)的污染農田安全種植區劃和監管技術(shù)體系；開(kāi)展農田重金屬污染協(xié)同鈍化、植物阻隔等耕地安全利用技術(shù)與產(chǎn)品、植物萃取技術(shù)產(chǎn)品與裝備的集成示范；開(kāi)展糧油、糧菜輪作農業(yè)結構優(yōu)化模式與區域養分資源多級循環(huán)利用耦合技術(shù)、污染物輸移全程和周年全時(shí)控制技術(shù)、景觀(guān)生態(tài)全程阻控技術(shù)的集成示范；優(yōu)化配套低積累作物品種及農藝管理措施；構建西南糧食主產(chǎn)區砷鎘與農業(yè)面源污染農田綜合防治與修復技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展示范應用。

考核指標：【約束性指標】建立西南糧食主產(chǎn)區砷鎘汞和農業(yè)面源污染農田綜合防治與修復技術(shù)方案1套，建立污染快速監測技術(shù)及其分區分級治理方案，形成西南糧食主產(chǎn)區砷鎘和農業(yè)面源污染農田綜合防治與修復技術(shù)模式3套，編制水稻等作物和果樹(shù)等種植制度區污染防治技術(shù)規范3項，建設1條年產(chǎn)5000噸的重金屬鈍化劑/活化劑生產(chǎn)線(xiàn)。建立西南糧食主產(chǎn)區砷鎘汞和面源污染農田綜合防治與修復集成技術(shù)示范區，核心區面積0.1萬(wàn)畝，示范區面積0.2萬(wàn)畝。實(shí)現土壤砷鎘去除率達到20%以上、或有效性降低50%以上，氮磷、農藥污染負荷消減30%-50%，農產(chǎn)品質(zhì)量達到國家食品衛生標準。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣5萬(wàn)畝，實(shí)現砷鎘和農業(yè)面源污染防治與修復目標，培訓技術(shù)人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

7. 華南鎘鉛污染農田修復與安全利用技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對華南地區由于礦山開(kāi)發(fā)、冶煉導致的流域性農田重金屬污染問(wèn)題，集成農田重金屬污染防治地球化學(xué)工程技術(shù)、協(xié)同鈍化阻隔技術(shù)、植物萃取技術(shù)產(chǎn)品與裝備、植物間套作修復技術(shù)等；建立針對不同類(lèi)型金屬礦體、冶煉加工、礦山廢棄物、尾礦、酸性礦山廢水、污染地表水和土壤的重金屬污染源阻斷、過(guò)程控制、末端治理的全過(guò)程一體化示范工程；構建華南區域性鎘鉛等重金屬污染農田修復與安全利用技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展示范應用。

考核指標：【約束性指標】形成礦山周邊鎘鉛等重金屬污染農田一體化修復與安全利用技術(shù)模式2套，編制重金屬污染修復與安全利用技術(shù)規范2項，建設1條年產(chǎn)5000噸的重金屬鈍化劑/活化劑生產(chǎn)線(xiàn)。建立配套的超富集植物快速育苗、安全焚燒等成套技術(shù)設備1套。建立華南地區鎘鉛為主的重金屬污染農田修復與安全利用集成技術(shù)示范區，核心區面積0.1萬(wàn)畝，示范區面積0.2萬(wàn)畝。實(shí)現土壤鎘鉛去除率達到20%以上、或有效性降低50%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量達到國家食品衛生標準。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣2萬(wàn)畝，實(shí)現重金屬污染修復目標，培訓技術(shù)人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

8. 西北糧食主產(chǎn)區面源污染農田綜合防治技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對西北地區由于集約化農區農田氮、磷養分損失、殘膜、作物秸稈等不合理處置導致的農業(yè)面源污染問(wèn)題，集成農田氮磷徑流及淋溶損失污染與防控技術(shù)、西北水土流失區和綠洲灌區農田氮磷流失阻截技術(shù)與產(chǎn)品、農用地膜等有毒有害化學(xué)污染防控技術(shù)與產(chǎn)品、作物秸稈及畜禽糞便等典型農業(yè)廢棄物無(wú)害化利用技術(shù)與設備；優(yōu)化配套水肥一體化氮磷流失阻控技術(shù)、區域農業(yè)面源污染生態(tài)防控技術(shù)、殘膜高效回收及綜合利用技術(shù)與裝備、農機農藝融合等施肥技術(shù)、作物病蟲(chóng)害**防控技術(shù)；構建西北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展工程化推廣應用。

考核指標：【約束性指標】形成西北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式4套，編制果園或高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn)區農業(yè)面源污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)規范4項，建立農業(yè)廢棄物污染控制無(wú)害資源化利用生產(chǎn)線(xiàn)2條，年處理能力達到8000噸。建立農用地膜回收綜合利用與示范區（點(diǎn)）1個(gè)，集成農用地膜回收綜合利用工藝或設備1套，編制高效殘膜回收及綜合利用技術(shù)規范1項。建立西北地區農業(yè)面源污染綜合防治集成技術(shù)示范區，核心區面積0.5萬(wàn)畝，示范區面積1萬(wàn)畝。實(shí)現氮磷、農藥污染負荷消減20%以上，農田有毒有害化學(xué)污染物殘留量降低20%以上，農業(yè)有機廢棄物無(wú)害化利用率提高到95%。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣15萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員3000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

9. 東北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)示范

研究?jì)热荩?/span>針對東北糧食主產(chǎn)區凍融型氮磷流失及作物秸稈等面源污染問(wèn)題，集成農田凍融型氮磷流失污染阻截技術(shù)、農田有毒有害化學(xué)污染防控技術(shù)；優(yōu)化農田排水攔截消納技術(shù)、農田排水循環(huán)利用污染減排技術(shù)，稻田栽培施肥一體化氮磷負荷消減技術(shù)，東北秸稈和畜禽糞便肥料化等資源化高效利用技術(shù)與裝備；構建東北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式，編制技術(shù)規范，開(kāi)展規模化應用。

考核指標：【約束性指標】形成東北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)模式3套，編制水稻、玉米等主要作物生產(chǎn)區農業(yè)面源污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)規范3項，建設、改造環(huán)保型肥料、快速腐解菌劑等土壤改良劑生產(chǎn)線(xiàn)2條，年生產(chǎn)能力分別達到1萬(wàn)噸和20噸。建立東北地區秸稈肥料化等資源化高效利用技術(shù)集成與示范區（點(diǎn)）1個(gè)，集成東北秸稈綜合利用設備或工藝1套；建立東北糧食主產(chǎn)區農業(yè)面源污染綜合防治集成技術(shù)示范區，核心區面積1萬(wàn)畝，示范區1.5萬(wàn)畝。實(shí)現氮磷、農藥污染負荷消減20%以上，農田有毒有害化學(xué)/生物污染物殘留量降低20%以上，農業(yè)有機廢棄物無(wú)害化消納利用率提高到95%。【預期性指標】技術(shù)輻射推廣20萬(wàn)畝，實(shí)現污染負荷消減目標，培訓技術(shù)人員4000人次。

執行期限：2018-2020年

擬支持項目數：1-2項

 

 

 

申報要求

 

 

 

1. 本專(zhuān)項所有項目均應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。

2. 每個(gè)項目的下設課題不超過(guò)6個(gè)，每個(gè)課題參與單位不超過(guò)5家（含承擔單位）。

3. 技術(shù)集成與示范項目的牽頭單位原則上應為區域所屬省（自治區、直轄市）單位，區域外單位可作為參與單位申報。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報，鼓勵項目在國家農業(yè)高新區、國家農業(yè)科技園區等開(kāi)展成果轉化與示范推廣工作。

4. 牽頭申報的企業(yè)其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、自籌經(jīng)費及社會(huì )渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于1:1。參與申報的企業(yè)自籌經(jīng)費與企業(yè)申報中央財政經(jīng)費比例不低于1:1。須出具有效的經(jīng)費來(lái)源證明。

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