為貫徹落實(shí)《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心行動(dòng)方案》，深化實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年高新技術(shù)企業(yè)申報開(kāi)始了，智多星將具體申報方法整理如下。

一、申報程序

（一）自我評價(jià)企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》*一條*（三）項有關(guān)規定的中介機構（包括會(huì )計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

1.中介機構條件《工作指引》*一條*（三）項中，對出具專(zhuān)項審計（鑒證）報告的中介機構進(jìn)行了規定：

（1）具備獨立執業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無(wú)不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。其中*（1）點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：①因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；②受到注冊會(huì )計師行業(yè)協(xié)會(huì )自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；④全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。

2.企業(yè)查詢(xún)中介機構方式企業(yè)可通過(guò)“中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目，查詢(xún)相關(guān)中介機構和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注中介機構不良記錄情況、注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數及比例、以及出具報告的簽字會(huì )計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構開(kāi)展專(zhuān)項審計（鑒證）工作，避免因中介機構及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規定影響認定結果。?

3.財務(wù)資料報備要求會(huì )計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會(huì )計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專(zhuān)項審計報告等）應附有經(jīng)財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。稅務(wù)師事務(wù)所：省內稅務(wù)師事務(wù)所出具的專(zhuān)項報告應在省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統進(jìn)行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真偽。

4.中介機構紀律中介機構及相關(guān)人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實(shí)出具專(zhuān)項報告，保障執業(yè)質(zhì)量和會(huì )計信息質(zhì)量，提高高企財務(wù)申報資料質(zhì)量。認定機構將配合相關(guān)部門(mén)加強對中介機構的監督管理，對在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關(guān)人員，將根據《工作指引》有關(guān)規定，由認定機構在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。

（二）網(wǎng)上申報

1.我省高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”一次性提交申報材料。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。?

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1，須原件掃描），通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實(shí)承諾責任、核查權力等詳見(jiàn)附件6。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調小組辦公室告知全部?jì)热荩卿洝案咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權的有效性、合規性。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（三）地方匯總

1.各地科技部門(mén)要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，地方科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中提交的申報材料進(jìn)行審核。縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；設區市各城區范圍內的企業(yè)，由設區市科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由南京市科技局會(huì )同市財政部門(mén)、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級高新區內的企業(yè)，由高新區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。地方科技、財政和稅務(wù)部門(mén)按以下分工開(kāi)展審核工作：

（1）各地科技部門(mén)負責審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權等情況。根據國家有關(guān)規定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權軟件著(zhù)作權的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件，各地科技部門(mén)要加強審核，對存在此類(lèi)情況的企業(yè)不得推薦上報；各地科技部門(mén)應對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。

（2）各地財政、稅務(wù)部門(mén)要加強對中介機構條件的審核，財政部門(mén)對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)。

（3）各地稅務(wù)部門(mén)對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據進(jìn)行對比并出具意見(jiàn)。以上材料各有關(guān)部門(mén)確認無(wú)誤、符合要求后，各地科技部門(mén)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中將正式推薦上報的企業(yè)申報材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到協(xié)調小組辦公室，申報材料將自動(dòng)由“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”傳輸至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統”。傳輸完成后，各地科技部門(mén)從服務(wù)申報企業(yè)的角度出發(fā)，對“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統”中申報材料的完整性進(jìn)行審核，指導企業(yè)提高申報質(zhì)量。審核完成后，在“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統”導出帶有水印的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》。《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》由科技、財政、稅務(wù)部門(mén)加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》由科技部門(mén)加蓋公章，《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》由財政、稅務(wù)部門(mén)加蓋公章。

（四）材料報送各地科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》各一式一份，統一報送至江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心（協(xié)調小組辦公室委托受理單位），同時(shí)地方科技部門(mén)將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統”。協(xié)調小組辦公室收到上述材料并審核無(wú)誤后，適時(shí)集中開(kāi)展專(zhuān)家評審工作。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》分別抄送設區市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)。

二、申報時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報不設置申報批次，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開(kāi)始申報。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調小組辦公室”）受理各設區市、縣（市、區）、國家和省級高新區科技部門(mén)匯總上報的高新技術(shù)企業(yè)申報材料截止時(shí)間為9月20日18:00。