各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局：

為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，積*為企業(yè)減負增效，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力，結合《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）、《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法〉的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號）以及《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實(shí)工作的通知》（國科發(fā)政〔2017〕211號）規定，現就加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各級稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)應提高思想認識，站在貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化供給側結構性改革、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的高度，通過(guò)落實(shí)好研發(fā)費用稅前加計扣除政策，積*主動(dòng)謀創(chuàng )新、促發(fā)展。要把落實(shí)好研發(fā)費用稅前加計扣除政策作為本單位的一項重要工作，加強組織領(lǐng)導，增強服務(wù)觀(guān)念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責任，依據相關(guān)政策及管理規定，強化有關(guān)事項的事前、事中、事后管理和服務(wù)，積*、穩妥地做好研發(fā)費用稅前加計扣除政策的貫徹落實(shí)工作。要將研發(fā)費用稅前加計扣除等創(chuàng )新支持政策落實(shí)情況作為對各級稅務(wù)和科技部門(mén)績(jì)效考核的重要內容。

二、強化合作意識，完善合作機制。各級稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)要緊密配合，建立和完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策部門(mén)間的聯(lián)合工作機制。就涉及企業(yè)切身利益的研發(fā)項目鑒定問(wèn)題，包括事中異議項目鑒定以及事后核查異議項目鑒定，統一政策口徑，明確專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制，制定異議研發(fā)項目鑒定實(shí)施細則，規范辦理流程。

三、簡(jiǎn)化管理方式，優(yōu)化操作流程。各級稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)要簡(jiǎn)化管理方式，優(yōu)化操作流程，確保政策落地。優(yōu)化委托研發(fā)與合作研發(fā)項目合同登記管理方式，堅持“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。凡研發(fā)項目合同具備技術(shù)合同登記的實(shí)質(zhì)性要素，僅在形式上與技術(shù)合同示范文本存在差異的，也應予以登記，不得要求企業(yè)重新按照技術(shù)合同示范文本進(jìn)行修改報送。

四、加大宣傳力度，實(shí)現“應知盡知”。各地要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開(kāi)展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，精準鎖定政策受惠企業(yè)群體，通過(guò)開(kāi)展“鍵對鍵”的網(wǎng)上溝通，“面對面”的精準輔導，印發(fā)宣傳資料等多種方式，擴大宣傳輔導覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。在宣傳輔導工作中，要規范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。

五、加強政策輔導，確保“應享盡享”。各級稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)要通過(guò)各種方式為企業(yè)提供研發(fā)項目管理和研發(fā)費用歸集等政策輔導，切實(shí)加大政策落實(shí)力度。對尚處于虧損期的企業(yè)，進(jìn)一步加大宣傳及服務(wù)力度，引導企業(yè)及時(shí)辦理稅務(wù)備案等相關(guān)手續。要督促廣大科技型中小企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號文件印發(fā)）規定，到“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”進(jìn)行自主評價(jià)和登記，及時(shí)取得登記編號，確保納稅人政策落實(shí)“應享盡享”。

六、強化督導檢查，確保落地見(jiàn)效。各省稅務(wù)部門(mén)和科技部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合督導檢查，加大對政策落實(shí)的督導力度，密切跟蹤政策執行情況，隨時(shí)收集基層和納稅人政策落實(shí)情況的反饋和工作建議，并加強部門(mén)間的信息溝通，確保優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效。稅務(wù)總局和科技部將視情況適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展督導檢查。