國科發(fā)資〔2023〕52號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

根據國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現將“戰略性科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項2023年度“一帶一路”空間信息科技支撐“創(chuàng )新之路”行動(dòng)*一批重點(diǎn)示范項目咨詢(xún)指南予以發(fā)布。請根據指南要求組織項目咨詢(xún)工作。現將有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據指南支持方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目咨詢(xún)單位推薦1名科研人員作為項目負責人。

2.聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目（課題）負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務(wù)，并積*吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。

3.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目咨詢(xún)評審采取填寫(xiě)預申報書(shū)、正式申報書(shū)兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項目咨詢(xún)單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交3000字左右的項目預申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的目標和指標，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng )新思路、技術(shù)路線(xiàn)和研究基礎并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預申報書(shū)受理截止日不少于50天。

——項目咨詢(xún)單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書(shū)，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的意見(jiàn)》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴禁弄虛作假。

——推薦單位加強對所推薦的項目咨詢(xún)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國家科技管理信息系統統一報送。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項目預申報后，組織形式審查，并開(kāi)展首輪評審工作。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個(gè)指南方向，若申報團隊數量不多于擬支持的項目數量，該指南方向不啟動(dòng)后續項目評審立項程序，擇期重新研究發(fā)布指南。首輪評審不需要項目負責人進(jìn)行答辯。根據專(zhuān)家評審結果，遴選出3～4倍于擬立項數量的申報項目，進(jìn)入下一輪答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時(shí)將評審結果反饋?lái)椖孔稍?xún)單位和負責人。

——申報單位在接到中國科學(xué)技術(shù)交流中心關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交項目正式申報書(shū)。正式申報書(shū)受理時(shí)間為不少于20天。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心對進(jìn)入正式評審的項目咨詢(xún)書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻進(jìn)行報告答辯。根據專(zhuān)家評議結果，擇優(yōu)立項。

二、組織申報的推薦單位

1.國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局；

2.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)；

3.原工業(yè)部門(mén)轉制成立的行業(yè)協(xié)會(huì )；

4.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì )員單位，省級科技主管部門(mén)推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統上公開(kāi)發(fā)布。

三、申報資格要求

1.項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時(shí)間為2022年6月30日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎，運行管理規范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個(gè)項目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2.項目（課題）負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，1963年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

3.項目（課題）負責人原則上應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

4.項目（課題）負責人限申報1個(gè)項目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目負責人不得牽頭或參與申報項目（課題）。課題負責人可參與申報項目（課題）。

項目（課題）負責人、項目骨干的申報項目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（課題）總數不得超過(guò)2個(gè)；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目（課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目。退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

中央財政專(zhuān)項資金預算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國際科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項項目、中央財政專(zhuān)項資金預算不超過(guò)400萬(wàn)元的“戰略性科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項港澳臺項目，與本批次指南項目互不限項。項目（課題）負責人、項目骨干的申報和在研“戰略性科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項項目總數不超過(guò)2個(gè)（含上述不限項項目）。

計劃任務(wù)書(shū)執行期（包括延期后的執行期）到2023年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內。

5.參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，原則上不能申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目（課題）。

6.受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項目咨詢(xún)材料一并報送。

7.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

8.項目合作內容和方式應符合我國及各合作機構所在國家（地區、國際組織）有關(guān)法律法規和科研倫理相關(guān)規定。凡開(kāi)展須事先審查報批的合作活動(dòng)，例如涉及人類(lèi)遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規履行國內有關(guān)審查報批手續。所有必需的手續完備后，項目才可正式立項。

合作各方對未來(lái)知識產(chǎn)權歸屬和成果轉化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規中關(guān)于知識產(chǎn)權歸屬和成果轉化收益的有關(guān)條款（須附知識產(chǎn)權協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信或在中外合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權相關(guān)條款）。

9.中方單位務(wù)必與外方合作機構和人員明確以下幾項要求：外方項目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線(xiàn)與國內不同單位合作多頭參與申報，其作為外方項目牽頭人申報項目和參與在研項目總數不得超過(guò)2個(gè)。已作為受聘于內地的外籍科學(xué)家參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（課題）的，不得再作為外方人員參與申報。

10.項目的具體申報要求，詳見(jiàn)項目咨詢(xún)指南。

各申報單位在正式提交項目咨詢(xún)書(shū)前可利用國家科技管理信息系統查詢(xún)相關(guān)科研人員承擔國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復申報。

四、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過(guò)國家科技管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)作為后續形式審查、項目評審的依據。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

項目咨詢(xún)單位網(wǎng)上填報預申報書(shū)的受理時(shí)間為：2023年4月27日8:00至6月15日16:00。申報項目通過(guò)首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書(shū)，并通過(guò)國家科技管理信息系統提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。

2.組織推薦。請各推薦單位于2023年6月22日16:00前通過(guò)國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。

附件：“戰略性科技創(chuàng )新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項2023年度“一帶一路”空間信息科技支撐“創(chuàng )新之路”行動(dòng)*一批重點(diǎn)示范項目咨詢(xún)指南

請登錄系統，在“公開(kāi)公示-申報指南”菜單欄中查看申報指南材料。

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