一、修改背景

現行《蘇州高新區專(zhuān)利專(zhuān)項資金管理暫行辦法》自2013年12月正式實(shí)施以來(lái)（高新技術(shù)企業(yè)），在實(shí)際工作中取得了明顯的成效，有力地推動(dòng)了全區專(zhuān)利事業(yè)的發(fā)展。

此次對《蘇州高新區專(zhuān)利專(zhuān)項資金管理暫行辦法》進(jìn)行修改，是因為蘇州高新區知識產(chǎn)權發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，同時(shí)對知識產(chǎn)權工作本身以及全區對知識產(chǎn)權工作的要求也發(fā)生了很大變化。主要原因有兩個(gè)方面：

一是國家、省、市對知識產(chǎn)權工作提出了新的要求，并在專(zhuān)利工作的內容、對象、方式等方面進(jìn)行了調整、充實(shí)和完善。這促使高新區的專(zhuān)利專(zhuān)項資金管理辦法也需作相應調整。

二是高新區有知識產(chǎn)權工作內容和方向進(jìn)行調整的內在要求。為了更好發(fā)揮知識產(chǎn)權在高新區實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中的重要引擎作用，2015年底高新區進(jìn)行了建立知識產(chǎn)權（專(zhuān)利權、商標權、版權）集中統一管理體制的改革，對全區知識產(chǎn)權工作提出了更高的要求。因此，有必要對專(zhuān)利、商標、版權工作進(jìn)行政策上的統一修訂，鼓勵企業(yè)培育自主創(chuàng )新能力，體現知識產(chǎn)權的真正價(jià)值。

二、修改情況

《蘇州高新區專(zhuān)利專(zhuān)項資金管理辦法》的修改工作得到了各方面的重視。在起草過(guò)程中，先后征集了知識產(chǎn)權服務(wù)機構、企業(yè)的意見(jiàn)，了解信息，聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷調整和完善修改辦法。總計：涉及修改條款8則，其中增加了*三章*五條的*（五）項、*六條和*七條，增加了*三章的*十九條，將原政策*七條刪除部分條款、修改、調整為新政策的*九條。主要修改內容為：

一是將《蘇州高新區專(zhuān)利專(zhuān)項資金管理辦法》修改命名為《蘇州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法》，修改后的管理辦法涵蓋專(zhuān)利、商標、版權三方面的內容，將知識產(chǎn)權集中統一管理體制的改革真正落到實(shí)處。

二是調整專(zhuān)項資金支持的范圍和重點(diǎn)。為鼓勵區內企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權海外布局，本次調整將國外專(zhuān)利支持力度加大，且資助的標準更明確、易操作。原有政策只是對獲得市級以上資助的給予50%匹配資助，本次修改后對通過(guò)PCT途徑申請的國際專(zhuān)利，在國際階段給予每件資助1萬(wàn)元，獲美國、歐盟或日本授權后分別給予資助4萬(wàn)元，每件國際專(zhuān)利*高資助額度達到10萬(wàn)元。修改調整見(jiàn)*三章*五條的*（四）項。

三是調整專(zhuān)利資助的額度。近年來(lái)，高新區專(zhuān)利申請增長(cháng)迅速，專(zhuān)利申請數量已經(jīng)達到了一定水平，且發(fā)明專(zhuān)利申請占比已達到較高水平。新政策將發(fā)明專(zhuān)利資助額度從原有的實(shí)質(zhì)審查階段、授權后分別資助4000元修改為分別資助3500元，實(shí)用新型授權后的資助額度從1000元修改為600元，修改調整見(jiàn)*三章*五條的*（二）、（三）項。同時(shí)針對不同申請人類(lèi)型設定每年國內資助的*大限額，針對科研院所、高校、規上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)設定每年資助限額為100萬(wàn)元，其他專(zhuān)利申請人每年資助限額為20萬(wàn)元，可以進(jìn)一步有效提高區內企業(yè)專(zhuān)利申請質(zhì)量，增加調整意見(jiàn)*三章*五條的*（五）項。

四是調整大戶(hù)獎勵的模式。在將著(zhù)作權、商標納入資助范圍之后，專(zhuān)利大戶(hù)獎勵不僅在名稱(chēng)上修改為知識產(chǎn)權創(chuàng )造獎勵，也在具體條款中增加了著(zhù)作權和商標的內容：滿(mǎn)足當年一般著(zhù)作權或軟件著(zhù)作權登記超過(guò)100件的企事業(yè)單位，或者當年國內商標核準注冊超過(guò)30件的區內科研機構、高校、規上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，都可以申請知識產(chǎn)權創(chuàng )造獎勵。另外，根據目前知識產(chǎn)權申請量已達到一定水平、應該鼓勵企業(yè)進(jìn)行由量到質(zhì)的轉變并積*向海外進(jìn)行知識產(chǎn)權布局的形勢，本次修改將原有的3個(gè)獎勵檔次刪減為只保留5萬(wàn)元獎勵檔，并增加了對PCT和國際注冊商標申請的獎勵標準，當年有效PCT申請超過(guò)10件，或者當年國際注冊商標（馬德里國際注冊）申請量達3件，也可以申請知識產(chǎn)權創(chuàng )造獎勵。修改見(jiàn)*三章*九條。

五是改變知識產(chǎn)權服務(wù)機構獎勵的條件。針對設在高新區國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，不再將年代理發(fā)明專(zhuān)利的數量作為衡量其工作成果的標準，而將主要考查服務(wù)機構的實(shí)際規模及運營(yíng)情況，且限定為**滿(mǎn)足營(yíng)業(yè)額要求的才能獲得獎勵。知識產(chǎn)權在職人數10人以上，且年營(yíng)業(yè)收入**超過(guò)500萬(wàn)元，可獲得5萬(wàn)元獎勵; 知識產(chǎn)權在職人數20人以上，且年營(yíng)業(yè)收入**超過(guò)1000萬(wàn)元,可獲得10萬(wàn)元獎勵。同時(shí)將服務(wù)機構代理區內企業(yè)取得發(fā)明專(zhuān)利授權零突破的條款取消。修改見(jiàn)*三章*十八條。

六是鼓勵區內企事業(yè)單位制定和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推動(dòng)知識產(chǎn)權工作規范管理。鑒于知識產(chǎn)權管理標準化項目是所有知識產(chǎn)權項目的基礎，故在該方面鼓勵企業(yè)申請并獲得合格以上等級，將原有的驗收合格給予2萬(wàn)元獎勵、獲得優(yōu)秀給予3萬(wàn)元獎勵，修改為通過(guò)驗收即可獲得3萬(wàn)元獎勵。修改見(jiàn)*三章的*十四條。

七是鼓勵區內企事業(yè)單位積*進(jìn)行軟件正版化工作。為推進(jìn)軟件正版化工作，政策新增軟件正版化資助條款，對有明確的軟件正版化實(shí)施方案，且年內在操作、辦公和殺毒等正版軟件方面投入10萬(wàn)元以上的企事業(yè)單位，可按實(shí)際發(fā)生金額的10%申請資助，每家獲得的資助總額不超過(guò)2萬(wàn)元。增加條款見(jiàn)*三章*十九條。

八是推進(jìn)區內企事業(yè)單位進(jìn)行一般著(zhù)作權登記。為鼓勵區內版權創(chuàng )作人進(jìn)行著(zhù)作權登記，本次修改將版權登記官費列為補助范圍，具有一定社會(huì )影響或經(jīng)濟社會(huì )效益明顯的文學(xué)、藝術(shù)、自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)、工程技術(shù)等作品的著(zhù)作權登記，在取得作品著(zhù)作權登記證書(shū)后，對登記官費給予全額資助，每件不超過(guò)300元。新增條款有利于促使區內版權所有者保護自己的作品，促進(jìn)版權保護意識的提高和區內文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增加見(jiàn)*三章*六條。

九是將商標資助政策納入新政策。為加快推動(dòng)高新區實(shí)施商標戰略，鼓勵企業(yè)積*開(kāi)展境外商標注冊，大力培育“三名”商標群體，故對商標資助政策作如下調整：對新注冊國內商標的補貼額度由1500元/件調整為800元/件，且補貼當年度新增注冊商標*高為5件；對國際注冊（馬德里國際注冊）商標的補貼額度由5000元/件提高到1萬(wàn)元/件。另外，對新獲得“****商標”（行政認定）、“江蘇省**商標”、“蘇州市知名商標”、中國地理標志（集體商標、證明商標）的企業(yè)或組織，仍按原標準進(jìn)行獎勵。增加見(jiàn)*三章*七條。

十是對知識產(chǎn)權資助的受理要求作相應調整。為增強知識產(chǎn)權資助工作的透明度，規范整個(gè)受理流程，新政策明確了PCT、一般著(zhù)作權、商標以及軟件正版化的申請時(shí)間及申報材料，使整個(gè)知識產(chǎn)權資助的流程更加規范和統一。調整見(jiàn)*四章*二十一、二十二條。

三、需要說(shuō)明的問(wèn)題

  經(jīng)管委會(huì )研究同意，2017年8月4日《蘇州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法》以蘇虎府規字〔2017〕10號正式發(fā)文。