各設區市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監管、統計、證監、知識產(chǎn)權主管部門(mén)，人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各銀保監分局，各有關(guān)單位：

服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合的主要方向，也是制造業(yè)轉型升級、增強核心競爭力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合的決策部署，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），搶抓發(fā)展機遇，加快新舊動(dòng)能轉換，構建制造與服務(wù)融合的發(fā)展生態(tài)體系，進(jìn)一步強化服務(wù)型制造對制造強省建設的支撐作用，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要目標

到2023年，服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展體系構建完善，企業(yè)服務(wù)型制造發(fā)展水平保持全國前列。深入開(kāi)展服務(wù)型制造“十百千”工程，實(shí)施50個(gè)服務(wù)型制造升級重點(diǎn)項目，新遴選培育200家服務(wù)型制造示范企業(yè)，推動(dòng)1000家制造業(yè)企業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造提升行動(dòng)。支撐發(fā)展體系逐步健全，培育20個(gè)服務(wù)型制造專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺。推動(dòng)服務(wù)型制造重點(diǎn)模式廣泛開(kāi)展，13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群骨干企業(yè)服務(wù)投入和效益顯著(zhù)提升，服務(wù)能力明顯增強，示范企業(yè)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比重達到30%以上。力爭新增***服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）30個(gè)和示范城市2個(gè)。

到2025年，進(jìn)一步增強服務(wù)型制造對自主可控現代產(chǎn)業(yè)體系建設的保障能力，培育一批掌握核心技術(shù)的應用服務(wù)提供商，形成一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，示范企業(yè)服務(wù)收入占比進(jìn)一步提高，服務(wù)型制造模式深入應用。通過(guò)制造與服務(wù)的全面融合發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展新空間、增強發(fā)展新動(dòng)能、構建產(chǎn)業(yè)新體系、探索發(fā)展新路徑，為加快建設“強富美高”新江蘇、落實(shí)“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)服務(wù)型制造重點(diǎn)模式發(fā)展

1、工業(yè)設計服務(wù)。深入實(shí)施江蘇省工業(yè)設計高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃，推動(dòng)省級以上工業(yè)設計中心突出基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng )新設計理念，強化新技術(shù)、新工藝、新材料應用，圍繞工程機械、高端紡織、生物醫藥和新型醫療器械等先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )建省級工業(yè)設計研究院。培育一批工業(yè)設計龍頭骨干企業(yè)，面向制造業(yè)設計需求，搭建網(wǎng)絡(luò )化的設計協(xié)同平臺，開(kāi)展眾創(chuàng )、眾包、眾設等模式的應用推廣，推進(jìn)設計成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，提升工業(yè)設計服務(wù)水平。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)工業(yè)設計能力提升項目，培育300家工業(yè)設計中心，10家工業(yè)設計研究院（平臺）。

2、總集成總承包。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)提升集成創(chuàng )新能力，大力培育自主品牌，加快向提供一體化的產(chǎn)品設計、方案咨詢(xún)、項目承接、建設運營(yíng)等系統解決方案提供商轉變。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備，建設集成系統，提供交鑰匙工程（EPC）、建設—移交（BT）、建設—運營(yíng)—移交（BOT）、建設—擁有—運營(yíng)（BOO）等多種形式的工程總承包服務(wù)，逐步實(shí)現集成項目由低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)跨越。支持新型電力（新能源）裝備、節能環(huán)保、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)增強集成能力、擴大服務(wù)內涵，積*承接國際國內工程項目。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)系統集成服務(wù)能力提升項目，培育50家示范企業(yè)。

3、定制化服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和消費環(huán)節對接，增強定制設計和柔性制造能力。加強體驗設計、暢通體驗渠道、優(yōu)化體驗環(huán)境，綜合利用5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構建產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)平臺，推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的智能化、柔性化改造，實(shí)現大批量個(gè)性化定制服務(wù)。圍繞紡織服裝、家居建材、文娛用品、家電、汽車(chē)等領(lǐng)域，建設C2M數字工廠(chǎng)。加快實(shí)現零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，形成對消費需求具有動(dòng)態(tài)感知能力的柔性生產(chǎn)模式。到2023年，打造50個(gè)銷(xiāo)售過(guò)億的C2M數字工廠(chǎng)，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)定制化服務(wù)能力提升項目，培育50家示范企業(yè)。

4、全生命周期管理。鼓勵制造業(yè)企業(yè)以客戶(hù)為中心，延伸服務(wù)鏈條，建設貫穿產(chǎn)品全生命周期的數字化平臺、產(chǎn)品數字孿生體等，提高生產(chǎn)數據分析能力，提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調試、在線(xiàn)監測、故障預警、診斷維修、回收利用等全鏈條服務(wù)能力。支持工程機械、軌道交通裝備、數控機床、電力裝備、通信設備等制造業(yè)企業(yè)建立在線(xiàn)監測及診斷服務(wù)平臺，以產(chǎn)品為載體，充分應用新一代信息技術(shù)，拓展售后支持、數據融合分析處理、智能檢修、預測性維護和設備升級等服務(wù)。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)全生命周期管理能力提升項目，培育50家示范企業(yè)。

5、節能環(huán)保服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步開(kāi)展產(chǎn)品回收利用及再制造服務(wù)，推動(dòng)資源循環(huán)利用，實(shí)現可持續發(fā)展。以家電、消費電子、汽車(chē)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，推進(jìn)廢舊產(chǎn)品回收拆解利用再制造體系建設，開(kāi)展新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，設立1000家以上回收網(wǎng)點(diǎn)。支持節能、節水等通用設備制造企業(yè)向**制造系統解決方案供應商轉變，引導制造業(yè)企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司或與專(zhuān)業(yè)環(huán)保治理公司合作，推行合同能源管理、水資源管理，開(kāi)展節能診斷、能量系統優(yōu)化、項目建設運維、污染防治*三方治理等新型環(huán)保服務(wù)。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)節能環(huán)保服務(wù)能力提升項目，培育20家示范企業(yè)。

6、共享制造。支持制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界協(xié)作，推動(dòng)共享模式創(chuàng )新，大力培育共享制造解決方案供應商，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。通過(guò)建設共享制造平臺，集聚閑置資源、動(dòng)態(tài)分享信息、彈性匹配需求，發(fā)展聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求的共享工廠(chǎng)，實(shí)現設備共享、產(chǎn)能對接、生產(chǎn)協(xié)同。圍繞設計研發(fā)、物流倉儲、數據分析、設備維保、采銷(xiāo)及人才等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求，整合服務(wù)資源，探索發(fā)展集約化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)能力共享。到2023年，培育10個(gè)創(chuàng )新能力強、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺，建成30個(gè)以上發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強的共享制造標準項目。

7、生產(chǎn)性金融服務(wù)。鼓勵融資租賃公司、金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣(mài)（買(mǎi)）方信貸、保險保障等配套金融服務(wù)。支持領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈和信息鏈，發(fā)揮業(yè)務(wù)合作對風(fēng)險防控的積*作用，配合金融服務(wù)機構開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)，提高上下游中小企業(yè)融資能力。引導制造業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng )新模式，拓展業(yè)務(wù)范疇，通過(guò)并購重組等資本運作，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，鼓勵有條件的企業(yè)利用債券融資、股權融資等多種形式開(kāi)展直接融資。支持專(zhuān)用設備、交通工具、電氣機械等制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展融資租賃服務(wù)，擴大銷(xiāo)售，提高市場(chǎng)占有率。到2023年，培育10家示范企業(yè)。

8、供應鏈管理。支持制造業(yè)企業(yè)建設智能化物流裝備和倉儲設施，開(kāi)展生產(chǎn)物流的優(yōu)化管理，促進(jìn)供應鏈各環(huán)節數據和資源共享，實(shí)現提質(zhì)增效。鼓勵龍頭骨干企業(yè)打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈協(xié)作平臺，面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購、供應商管理庫存、精益供應鏈等模式和服務(wù)，依托平臺深化產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，推進(jìn)實(shí)現補鏈、強鏈、延鏈。引導供應鏈服務(wù)企業(yè)面向中小制造業(yè)企業(yè)建設線(xiàn)上一體化供應鏈管理與服務(wù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)園區集中配送、智慧物流分撥、自動(dòng)化倉庫管理等設備設施，不斷提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，持續推動(dòng)智慧供應鏈網(wǎng)絡(luò )建設。到2023年，培育20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈協(xié)作平臺和10家示范企業(yè)。

9、檢驗檢測認證服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)品、技術(shù)和人才等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造和商業(yè)模式創(chuàng )新，發(fā)展為專(zhuān)業(yè)化檢驗檢測認證服務(wù)提供商。進(jìn)一步加強檢驗檢測認證機構的服務(wù)資質(zhì)管理和能力建設，提升檢驗檢測認證服務(wù)水平。推進(jìn)服務(wù)標準體系建設，加強相關(guān)儀器設備和共性技術(shù)研發(fā)，發(fā)展工業(yè)相機、大數據、人工智能等新檢測模式，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向區域、行業(yè)開(kāi)放檢驗檢測資源，參與公共服務(wù)平臺建設。到2023年，培育10家示范企業(yè)。

10、其他創(chuàng )新模式。引導制造業(yè)企業(yè)跨界融合、協(xié)同對接多方資源，強化研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節關(guān)聯(lián)，加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新升級、豐富多元。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，鼓勵大型企業(yè)自建平臺向*三方平臺轉型，面向行業(yè)用戶(hù)提供直接物料在線(xiàn)交易、支付結算、物流配送、信息技術(shù)等服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構建開(kāi)放創(chuàng )新平臺，發(fā)展智能服務(wù)新模式。支持高端醫療、電子終端、家用電器、家居建材等制造業(yè)企業(yè)數字化轉型，開(kāi)展醫療問(wèn)診、精準照護、健康管理、運動(dòng)向導、在線(xiàn)教育、環(huán)境監測等信息增值服務(wù)。支持*三方工業(yè)電商平臺開(kāi)辟江蘇區域頻道、蘇貨銷(xiāo)售專(zhuān)區，鼓勵制造業(yè)企業(yè)以“云參展”“云對接”“云交易”“云服務(wù)”等方式開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷(xiāo)售。到2023年，進(jìn)一步探索實(shí)踐一批服務(wù)型制造新模式，大力發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，持續推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展。

（二）構建服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展體系

11、筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基礎。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化目標，強化集群培育，實(shí)施江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動(dòng)計劃，為制造強省建設筑牢根基。打造高效協(xié)作的創(chuàng )新體系，加快培育建設未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施、紫金山實(shí)驗室、姑蘇實(shí)驗室等，支持高校建設產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，積*布局一批***、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及質(zhì)量（計量）檢驗檢測中心，全面提升創(chuàng )新能力，積*開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，圍繞服務(wù)型制造組織共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦集群化、高端化、智能化、**化、服務(wù)化等方向，持續推動(dòng)高水平大規模技術(shù)改造。加快應用新技術(shù)、新裝備、新平臺，深入推進(jìn)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)和智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構建設，提升智能制造能力和服務(wù)水平。支持企業(yè)培育質(zhì)量品牌，提升服務(wù)價(jià)值。以“十百千”工程、“百企引航”、“千企升級”計劃為牽引，大力培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

12、深入推進(jìn)信息技術(shù)應用。強化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域融合應用的廣度和深度，為服務(wù)型制造發(fā)展提供強勁支撐。深化長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”工程和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺強鏈拓市”“賦能產(chǎn)業(yè)鏈”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，持續組織推進(jìn)“兩化融合貫標”“133”“365”“666”等專(zhuān)項工程。加強信息安全保障能力建設，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備、控制、網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據安全防護，全面推進(jìn)工業(yè)信息安全保障平臺建設，構建責任清晰、制度健全、技術(shù)完備的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

13、打造專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才隊伍。加大人才培養力度，構建服務(wù)型制造多層次人才體系。依托江蘇人才信息港等平臺，順應我省服務(wù)型制造發(fā)展需求，堅持以產(chǎn)業(yè)招攬人才、以項目對接人才。整合省內外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持高等院校開(kāi)設服務(wù)型制造類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或設置相應課程；打造英才名匠、育鷹計劃等產(chǎn)業(yè)人才培訓品牌，鼓勵社會(huì )培訓機構開(kāi)設服務(wù)型制造相關(guān)培訓。深化產(chǎn)教融合，引導服務(wù)型制造領(lǐng)軍企業(yè)根據行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，建設10個(gè)服務(wù)型制造相關(guān)產(chǎn)教融合集成平臺，提升經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)融合應用能力，培育一批復合型的創(chuàng )新應用人才，修訂相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件，完善人才評價(jià)制度。

14、增強公共服務(wù)供給能力。加快健全和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云服務(wù)平臺、行業(yè)大數據平臺，支持有條件的企業(yè)突破生產(chǎn)、運營(yíng)邊界，將智能制造與智能服務(wù)綜合考量，以信息流、數據流為核心，開(kāi)展以客戶(hù)價(jià)值增值為目標的數據采集、挖掘、分析和應用服務(wù)，整合研發(fā)設計、系統集成、檢測認證、專(zhuān)業(yè)外包、人才培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)功能。優(yōu)化提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，圍繞服務(wù)型制造發(fā)展目標，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種服務(wù)，提升公共服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和精準度。到2023年，推動(dòng)建設20個(gè)服務(wù)型制造專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺；培育發(fā)展一批解決方案供應商，為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)型制造轉型提供案例分析、企業(yè)診斷、解決方案設計及實(shí)施、投融資等綜合服務(wù)。

15、強化示范載體培育建設。充分發(fā)揮蘇州國家示范城市作用，積*承接、舉辦全國性、區域性的服務(wù)型制造會(huì )議（論壇），搭建跨區域的服務(wù)型制造交流平臺。支持南京、無(wú)錫、常州等有條件的地區創(chuàng )建***示范，引領(lǐng)和帶動(dòng)服務(wù)型制造縱深發(fā)展，到2023年，力爭再創(chuàng )建2個(gè)***服務(wù)型制造示范城市。支持龍頭型、骨干型、成長(cháng)型的服務(wù)型制造企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵申報服務(wù)型制造示范、“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)和高新技術(shù)企業(yè)等。推動(dòng)服務(wù)型制造梯度培育提升，引導省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引領(lǐng)各地區、各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造路徑多樣性探索，構建省、市、縣梯度培育體系，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)轉型升級。到2023年，組織各地區實(shí)施1000家制造業(yè)企業(yè)服務(wù)型制造提升行動(dòng)。

16、探索建立評價(jià)指標體系。引導制造業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域完善服務(wù)規范標準，分類(lèi)制定服務(wù)型制造評價(jià)體系、服務(wù)標準、服務(wù)指南等，鼓勵、引導相關(guān)認證機構探索開(kāi)展服務(wù)型制造體系認證。研究完善服務(wù)型制造統計體系，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展服務(wù)型制造發(fā)展指數研究，分模式制定評價(jià)指標，客觀(guān)反映我省服務(wù)型制造發(fā)展水平。推動(dòng)面向應用的產(chǎn)品、服務(wù)標準制訂，加強基于質(zhì)量的工業(yè)服務(wù)標準化管理和應用。開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)型制造標準和關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持設計等服務(wù)創(chuàng )新成果申請專(zhuān)利，健全知識產(chǎn)權交易和中介服務(wù)體系，形成對制造業(yè)服務(wù)創(chuàng )新的正向激勵。

17、加大模式應用推廣力度。堅持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，不斷培育、挖掘和總結企業(yè)探索形成的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗和做法。聯(lián)合科研單位、服務(wù)機構和制造業(yè)企業(yè)等多方資源，通過(guò)案例匯編、經(jīng)驗交流、現場(chǎng)推進(jìn)、模式應用等多種形式，展示轉型成效、宣傳優(yōu)秀做法、推動(dòng)多元合作，促進(jìn)模式創(chuàng )新和應用推廣。主動(dòng)加強與國家有關(guān)部門(mén)對接溝通，積*承接國家“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”、服務(wù)型制造大會(huì )等活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)探索開(kāi)展服務(wù)型制造，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

18、拓展對外交流合作空間。引導制造業(yè)企業(yè)樹(shù)立開(kāi)放共享、融合發(fā)展的創(chuàng )新理念，主動(dòng)融入一帶一路倡議，長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家重大戰略，構建制造服務(wù)融合發(fā)展體系。加強與國際、國內服務(wù)型制造發(fā)展典型企業(yè)、聯(lián)盟、咨詢(xún)機構和平臺的交流合作，推動(dòng)一批高端化、國際化和規模化的服務(wù)型制造企業(yè)和重大項目落地。積*拓展交流合作新空間，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節向研發(fā)、設計、服務(wù)等環(huán)節延伸，鼓勵制造業(yè)企業(yè)取得國際認可的服務(wù)資質(zhì)，拓寬海外市場(chǎng)，承攬國際項目，帶動(dòng)江蘇產(chǎn)品疊加相關(guān)技術(shù)、標準、認證和服務(wù)一起“走出去”，實(shí)現在服務(wù)中增值，不斷提升江蘇服務(wù)型制造的影響力和競爭力。

三、保障措施

19、加強組織領(lǐng)導。在省制造強省建設領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)同配合工作機制，統籌推進(jìn)全省服務(wù)型制造工作。建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，共同加強政策研究，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。各設區市相關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型制造的相關(guān)文件精神和工作要求，完善推進(jìn)機制，結合實(shí)際制定本地區促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施方案，堅持分類(lèi)指導，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)工作落實(shí)，形成推進(jìn)合力。

20、強化政策引導。全面落實(shí)國家發(fā)展服務(wù)型制造的決策部署，加大財稅、土地、用能等扶持力度，持續深化改革創(chuàng )新，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)取得服務(wù)資質(zhì)。強化財稅金融支持，重點(diǎn)加大對服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎數據庫和公共服務(wù)平臺的支持；引導銀行等金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，緩解企業(yè)服務(wù)型制造轉型的資金壓力。鼓勵資本市場(chǎng)參與制造業(yè)企業(yè)服務(wù)創(chuàng )新，健全完善市場(chǎng)化收益共享和風(fēng)險共擔機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)采購智能軟硬件及相關(guān)設備對生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)體系進(jìn)行服務(wù)化改造升級，提升服務(wù)能力和水平。建立服務(wù)型制造項目庫，積*對接國家財政扶持政策，加大省級專(zhuān)項資金對制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化改造升級重大項目、服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展項目的支持力度。鼓勵各地結合實(shí)際，加大骨干企業(yè)培育力度，建設服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)集聚區。

21、提升智力支撐。依托企業(yè)、政府、科研單位力量，進(jìn)一步完善省級服務(wù)型制造智庫建設，發(fā)揮其在理論研究、形勢研判、規劃引領(lǐng)等方面專(zhuān)業(yè)水平，為服務(wù)型制造發(fā)展提供智力支撐。組織服務(wù)機構及專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項咨詢(xún)診斷，幫助企業(yè)明確發(fā)展路徑，實(shí)現質(zhì)效提升。積*發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，結合發(fā)展實(shí)際，鼓勵形成以龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)、行業(yè)協(xié)會(huì )為支撐的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

22、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳推廣我省服務(wù)型制造典型案例和經(jīng)驗做法。鼓勵地方、園區、企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構創(chuàng )新合作方式，搭建多層次交流合作平臺，通過(guò)成功案例推介、模式創(chuàng )新推廣、現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習、宣傳培訓指導等形式，充分調動(dòng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造的積*性和創(chuàng )新性，廣泛提升發(fā)展服務(wù)型制造的認識和水平，凝聚多元合力，營(yíng)造鼓勵融合創(chuàng )新的良好發(fā)展氛圍。

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