《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》文件中規定：高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

以上定義清晰的明確了“科技人員”必須是符合“直接”、“專(zhuān)門(mén)”特點(diǎn)的技術(shù)人員，它包括以下三類(lèi)：

1.“直接”：直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的人員。

2.“專(zhuān)門(mén)”：專(zhuān)門(mén)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的管理人員。

3.“專(zhuān)門(mén)”：專(zhuān)門(mén)從事提供直接技術(shù)服務(wù)的人員。

在國家高新技術(shù)企業(yè)認定評價(jià)中，一般都是“直接”、“專(zhuān)門(mén)”特點(diǎn)來(lái)判定科技人員，不符合這兩個(gè)特征的一般不被認可。同時(shí)，科技人員范疇不僅包括直接參與研發(fā)活動(dòng)的人員，還包括專(zhuān)門(mén)從事研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)管理人員（如設備管理、現場(chǎng)管理、技術(shù)管理等）以及專(zhuān)門(mén)提供技術(shù)服務(wù)人員（購入設備需要技術(shù)人員操作及維護的、專(zhuān)門(mén)服務(wù)于研發(fā)活動(dòng)的工程人員、IT人員等）。

另外，也不能漏掉，科技人員需要滿(mǎn)足申報的上一年度累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的硬性規定，*好能提供公示證明材料。

事實(shí)上，只要參與產(chǎn)品的設計和研發(fā)的人員都可以歸類(lèi)為研發(fā)人員，按照這個(gè)規則，一位銷(xiāo)售人員在某些情形下也可以歸類(lèi)為研發(fā)人員。

對研發(fā)人員的審核，關(guān)鍵是對研發(fā)人員的范圍認定和費用金額的歸類(lèi)。如果參與研究開(kāi)發(fā)的人員不是專(zhuān)職從事研究開(kāi)發(fā)項目或同時(shí)參與多個(gè)研究開(kāi)發(fā)項目，其薪酬如何分攤進(jìn)研究開(kāi)發(fā)項目、如何在不同研究開(kāi)發(fā)項目間分攤就成為審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

主要表現在以下幾個(gè)方面：

1.部分申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理的同時(shí)，往往也參與研究開(kāi)發(fā)工作，對如何將其薪酬計入研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)沒(méi)有明確規定。

2.有些研究開(kāi)發(fā)項目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)，甚至多個(gè)企業(yè)，在這種情況下人員的歸類(lèi)和分配也比較困難。

3.有不少申報企業(yè)為了達到增加研究開(kāi)發(fā)費用總額的目的，將研究開(kāi)發(fā)項目立項書(shū)中未列示的管理人員（包括業(yè)主）的薪酬、生產(chǎn)人員的薪酬計入研究開(kāi)發(fā)費用。

因此，針對研發(fā)人員的統計，企業(yè)需要采取以下措施：

1.重點(diǎn)檢查其應付工資、管理費用明細賬、全年各月份工資表、全年個(gè)人所得稅申報表、勞動(dòng)合同、教育背景（必要時(shí)通過(guò)檢查學(xué)歷證明，以確定研發(fā)人員是否具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景）、工作經(jīng)驗和參加社會(huì )保險等資料，結合研究開(kāi)發(fā)部門(mén)人員名單，確定研發(fā)人員的工資費用是否真實(shí)，計算是否準確。

2.對受雇的研發(fā)人員，需取得累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的證據。

3.對企業(yè)存在多個(gè)研究開(kāi)發(fā)項目的，按研發(fā)人員實(shí)際參與的項目進(jìn)行歸類(lèi)。若研發(fā)人員同時(shí)參與兩個(gè)或兩個(gè)以上項目，應按統計的工作量進(jìn)行分攤。如申報企業(yè)因不能準確地對工作量進(jìn)行統計而經(jīng)常采用其他方法進(jìn)行分攤，應檢查其分攤的合理性。

科技人員屬于高新技術(shù)企業(yè)認定申報的定量與一票否決條件：科技人員需要提供對應研發(fā)領(lǐng)域的學(xué)歷、相關(guān)職稱(chēng)或培訓證明佐證，如果比例達不到10%，將被一票否決，申報企業(yè)失去認定高新技術(shù)企業(yè)的資格。

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