根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）的規定以及根據江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號），今年全省高新技術(shù)企業(yè)申報工作進(jìn)一步優(yōu)化申報流程、精簡(jiǎn)申報材料、完善服務(wù)機制，為做好我區2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

1、在蘇州高新區行政區域內注冊成立一年(365個(gè)日歷天數)以上，且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)。

2、凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州高新區行政區域內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報采取常年申報受理、分批集中評審的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開(kāi)始申報（每年僅限申報1次）。

2022年度蘇州高新區分三批次，受理截止時(shí)間分別為：6月10日、7月5日、8月1日，企業(yè)自主選擇申報批次。

三、申報流程

（一）企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)

符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*三項有關(guān)規定的會(huì )計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》*一條*（三）項*1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：

1、因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；

2、受到注冊會(huì )計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；

3、受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；

4、全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)在國網(wǎng)申報系統完成注冊登錄

從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”提交申報材料。“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”不再對企業(yè)開(kāi)放。

企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。

如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”（“所屬區域”選擇“江蘇省—蘇州市—蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)區”，注冊機構選擇“蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)區”），注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。

（三）企業(yè)完成告知承諾制事項辦理

根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實(shí)承諾責任、核查權力等詳見(jiàn)附件2。

擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部?jì)热荩卿洝案咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，點(diǎn)擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點(diǎn)擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件的證明材料提交所在地科技部門(mén)審核。

（四）企業(yè)對照《申報材料清單》完成材料填報、上傳、提交

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1，須原件掃描），通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)區。

企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1．區科創(chuàng )局統籌全區高企申報相關(guān)工作。區科創(chuàng )局會(huì )同區企業(yè)服務(wù)中心做好材料審核工作，會(huì )同區財政、稅務(wù)部門(mén)審核推薦工作，會(huì )同區應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)核實(shí)企業(yè)有關(guān)方面情況，會(huì )同各板塊做好企業(yè)高企申報輔導工作。

2．各板塊對轄區內申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查（現場(chǎng)核查要求及現場(chǎng)核查表見(jiàn)附件），對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。今年高企申報要求較往年有較大調整，各板塊科技部門(mén)要做好針對性輔導，幫助企業(yè)掌握相關(guān)要求。

3．對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，區科創(chuàng )局會(huì )同區財政局、稅務(wù)局對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中提交的申報材料進(jìn)行審核。

財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)。

稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據進(jìn)行對比并出具意見(jiàn)。

4．區科技創(chuàng )新局、各板塊及相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理主動(dòng)服務(wù)，原則上不得直接受理非申報單位報送材料。

5.企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責。

企業(yè)須積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關(guān)規定處理并記入不良信用記錄。

對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6.請各板塊提醒企業(yè)對以承諾通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定為由索取不當錢(qián)財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙。

五、材料報送要求

企業(yè)將高企申報材料打印一份（要求蓋章，研發(fā)費用專(zhuān)項審計報告和高品收入專(zhuān)項審計報告用原件），正反打印并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)、申報批次后膠裝。材料統一報送至蘇州高新區企業(yè)服務(wù)中心。

受理截止時(shí)間分別為：6月10日、7月5日、8月1日。

附件：

1.申報材料清單

2.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知事項

3.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查主要內容

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