各單位：

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）、江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號）規定，為做好2022年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報與認定工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業(yè)園區內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1、*近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、*近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、*近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求：企業(yè)創(chuàng )新能力主要從知識產(chǎn)權、技術(shù)創(chuàng )新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長(cháng)性等四項指標進(jìn)行評價(jià)，四項指標滿(mǎn)分為100分，綜合得分達到70分以上為符合認定要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

（九）凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州工業(yè)園區內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2022年有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時(shí)間

（一）系統申報

企業(yè)提交“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”）后的集中受理截止時(shí)間：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

（二）現場(chǎng)核查表提交

現場(chǎng)核查表每家企業(yè)僅提交至一家對應的功能區或載體，提交至各功能區、載體的截止時(shí)間分別為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

三、園區申報流程

（一）“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”）注冊

企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合條件的，請登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。

注冊機構提交時(shí)請注意以下3點(diǎn)：

（1）“所屬區域”請務(wù)必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區（含工業(yè)園區）”；

（2）“是否屬于國家高新區內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區”；

（3）“是否屬于***經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區”。

（二）園區系統登記備案

請進(jìn)入“蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)——登錄（選擇企業(yè)用戶(hù)）——用戶(hù)空間——業(yè)務(wù)征集平臺，選擇“蘇州工業(yè)園區2022年高新技術(shù)企業(yè)申報登記備案”進(jìn)行報名，按要求填寫(xiě)備案登記表并提交，企業(yè)應按照自身情況選擇集中受理截止時(shí)間，報名備案的截止日期為6月30日。

（三）系統正式申報

1、自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*三項有關(guān)規定的會(huì )計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

2、“國網(wǎng)”申報

“國網(wǎng)”注冊通過(guò)后，企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件5，須原件掃描），通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料，提交部門(mén)必須選擇“蘇州工業(yè)園區”。

注意：

①選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部?jì)热荩卿洝案咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，點(diǎn)擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點(diǎn)擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

②不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件的證明材料提交系統審核。

③企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

④涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3、網(wǎng)上申報截止日期

“國網(wǎng)”系統園區集中受理截止時(shí)間為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

（四）現場(chǎng)核查

所有2022年擬申報企業(yè)必須通過(guò)園區各功能區或科技載體相關(guān)部門(mén)的現場(chǎng)核查，取得《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件7）。請申報企業(yè)主動(dòng)與所屬板塊對接人聯(lián)系現場(chǎng)核查事宜，取得功能區或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（一式二份），交由各功能區、載體保管，并由功能區、載體統一提交至企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

現場(chǎng)核查表提交至各功能區、載體的截止時(shí)間與系統集中受理截止時(shí)間一致，分別為：4月28日、5月20日、6月17日、7月8日、7月29日。

注意：對選擇不適用告知承諾制企業(yè)，現場(chǎng)考核將對營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件、專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件進(jìn)行審核，主要審核方式為審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等。

四、申報注意事項

（一）申報變化注意事項

1、受理方式

園區高新技術(shù)企業(yè)申報采取常年申報，集中受理的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開(kāi)始申報，每年僅限申報1次。

2、一網(wǎng)通報

從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”提交申報材料。“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”不再對企業(yè)開(kāi)放。

3、告知承諾制

根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

4、現場(chǎng)核查

所有園區擬申報企業(yè)應盡快配合各功能區、各科技載體完成現場(chǎng)核查工作。其中，對不適用告知承諾制的企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件、專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件需要現場(chǎng)核驗。

5、紙質(zhì)材料

企業(yè)不再需要向園區提交紙質(zhì)申報材料，建議企業(yè)自留材料備查。

6、審計報告要求

研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計或鑒證報告應包含：近三年研發(fā)費用占同期銷(xiāo)售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務(wù)會(huì )計報告中相關(guān)數據差異的說(shuō)明（無(wú)差異的可省略）。

近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告應包含：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率，近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例。

（二）關(guān)于材料預審輔導相關(guān)事宜

關(guān)于材料預審輔導等相關(guān)事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關(guān)注蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站。

（三）關(guān)于出具兩個(gè)專(zhuān)項審計報告的中介機構

出具企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告或鑒證報告（附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料）、近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)要求。

1、中介機構條件

（1）具備獨立執業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無(wú)不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上；

（3）相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

2、中介機構“不良記錄”查詢(xún)

《工作指引》*一條*（三）項*1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：（1）因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；（2）受到注冊會(huì )計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；（3）受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；（4）全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過(guò)“中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目，查詢(xún)相關(guān)中介機構和從業(yè)人員等信息。

（四）關(guān)于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的企業(yè)，應按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）、《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識產(chǎn)權現狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號）的要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構管理區域遷移或省內整體搬遷至園區的高新技術(shù)企業(yè)，應按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構整體遷移備案管理工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕7號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構整體遷移現場(chǎng)核查工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕1號）要求，在規定的時(shí)間內提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，直接系統辦理核心信息變更。有效期內高企發(fā)生整體遷移至園區的，常年受理變更業(yè)務(wù)。

具體請參考企服中心網(wǎng)站通知《關(guān)于園區2022年高新技術(shù)企業(yè)更名與整體遷移有關(guān)事項的通知》。

（五）建議申報高企前完成2022年度科技型中小企業(yè)入庫登記

年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元、職工總數不超過(guò)500人的企業(yè)應積*參加科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，建議在申報高企前完成2022年度科技型中小企業(yè)入庫登記。具體評價(jià)流程見(jiàn)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站通知公告。

蘇州工業(yè)園區科技創(chuàng )新委員會(huì )

蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2022年4月1日

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