簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)申報是一項復雜化、專(zhuān)業(yè)化、系統化的工作，企業(yè)不僅需要學(xué)習高企政策，懂得申報要點(diǎn)，掌握編寫(xiě)方法，還需要理清申報邏輯。

一、研發(fā)項目（RD）

研發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時(shí)間、財務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》，研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指：

（1）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的按實(shí)際年度）

為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì )科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續進(jìn)行的具有明確目標的活動(dòng)。

（2）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的按實(shí)際年度）

不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務(wù)）的常規性升級或對某項科研成果直接應用等活動(dòng)（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等）。

二、高企申報中研發(fā)項目（RD）的重要性

在我們開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中，會(huì )發(fā)現研發(fā)項目（RD）是貫穿真個(gè)高企申報材料的，高企申報材料中所有內容幾乎都是圍繞研發(fā)項目RD展開(kāi)的，起到了串聯(lián)和承上啟下的作用，足以可見(jiàn)其重要性。

總的來(lái)說(shuō)，在高企申報需要體現出企業(yè)通過(guò)研發(fā)項目RD產(chǎn)生科技成果，科技成果是以知識產(chǎn)權IP來(lái)體現的，而知識產(chǎn)權IP進(jìn)行成果轉化才能突顯其創(chuàng )新價(jià)值，且能夠在主要產(chǎn)品（服務(wù)）PS上發(fā)揮核心支持作用。

三、研發(fā)項目（RD）的確定

（一）研發(fā)項目確定方法：

1．企業(yè)自主立項項目：公司進(jìn)行的對主營(yíng)產(chǎn)品的改進(jìn)、根據客戶(hù)要求對產(chǎn)品的改進(jìn)或研發(fā)，并*終達到客戶(hù)要求的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)；為公司主要技術(shù)工藝提升、設備改進(jìn)且*終達到了工藝提升、流程可控及設備改進(jìn)而進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)；

2．政府項目：申請政府科技計劃項目獲得審批立項的項目；

3．合作項目：企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項目；

4．委托項目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項目；

5．產(chǎn)學(xué)研項目：企業(yè)與高校、科研機構合作共同研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項目。

（二）企業(yè)確定RD時(shí)*常見(jiàn)的誤區

1．只有研發(fā)成功的項目，產(chǎn)生成果了才算入RD：企業(yè)的研發(fā)可以存在成果與不成功，RD與成果不是一一對應的關(guān)系。

2．將三年前延續至近三年內的RD項目排出在外：研發(fā)項目的不重復性是指，RD項目未完結延續屬于同一RD，在近三年有研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的項目，可以計入RD。

四、專(zhuān)家對研發(fā)項目（RD）的判定

（1）行業(yè)標準判斷法

若國家有關(guān)部門(mén)、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì )等具備相應資質(zhì)的機構提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數（標準），則優(yōu)先按此參數（標準）來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的按實(shí)際年度）

（2）專(zhuān)家判斷法

通過(guò)研發(fā)活動(dòng)獲得新知識、創(chuàng )造性運用新知識以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應當是取得被同行業(yè)專(zhuān)家認可的、有價(jià)值的創(chuàng )新成果，對本地區相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。

有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報表（主表、一般收入明細表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的按實(shí)際年度）

（3）目標或結果判定法

重點(diǎn)了解研發(fā)活動(dòng)的目的、創(chuàng )新性、投入資源（預算），以及是否取得了*終成果或中間成果（如專(zhuān)利等知識產(chǎn)權或其他形式的科技成果）。

五、研發(fā)項目（RD）相關(guān)的材料及注意點(diǎn)

1．經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構（中介機構應當具備執業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無(wú)不良記錄，承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上，相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的20182020年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告（經(jīng)營(yíng)不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計報告）和2020年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專(zhuān)項審計報告。

2．研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)材料：項目名稱(chēng)、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。

3．研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度等材料。

4．出具企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計的中介機構應提供營(yíng)業(yè)執照（復印件）、執業(yè)證書(shū)復印件、全年月職工平均人數、注冊會(huì )計師／稅務(wù)師人數等相關(guān)證明材料，作為附件附在專(zhuān)項審計報告后。

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