各設區市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局，各有關(guān)單位：

根據《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（省政府令*138號）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2020〕29號），現制定發(fā)布《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目指南》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）智能化改造和數字化轉型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智改數轉”）。支持規上工業(yè)企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造；支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng )建“智改數轉”標桿示范；支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、數據產(chǎn)品化以及開(kāi)展“智改數轉”咨詢(xún)診斷。

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)圍繞國家重點(diǎn)突破方向、省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需突破方向、產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)現研發(fā)突破、迭代應用和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

（三）自主品牌企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)兼并重組、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)能力提升，以及省委、省政府部署的重大展會(huì )、重大活動(dòng)和政策文件規定的獎勵事項。

（四）**低碳發(fā)展。支持企業(yè)節能降碳技改和**制造建設；支持新能源汽車(chē)推廣應用。

（五）產(chǎn)業(yè)支撐體系建設。支持建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、集群發(fā)展促進(jìn)機構、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息消費升級平臺、產(chǎn)業(yè)人才培訓等產(chǎn)業(yè)支撐體系。

二、申報條件

江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)主體必須滿(mǎn)足的基本條件：

（一）在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（截至2021年12月31日）。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析類(lèi)等前瞻類(lèi)項目可不受經(jīng)營(yíng)年限限制。

（二）具有健全的財務(wù)管理機構和制度。

（三）誠信守法，近三年未發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），無(wú)嚴重失信行為。

（四）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專(zhuān)項資金支持但尚未完成驗收的，本次不得再申報項目。

（五）同一申報單位原則上只能申報一個(gè)項目（省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會(huì )、重大活動(dòng)項目除外，但相關(guān)發(fā)票不得重復使用）。

（六）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報流程

（一）項目咨詢(xún)采取網(wǎng)上申報的方式進(jìn)行，點(diǎn)擊“江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目管理系統”進(jìn)入申報頁(yè)面）。項目咨詢(xún)單位在線(xiàn)填寫(xiě)《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)表》，并上傳其他申報材料。

（二）在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)20M，可提交多個(gè)文件。

（三）推薦采用電子簽名、簽章，無(wú)法申請電子簽名、簽章的，應線(xiàn)下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專(zhuān)項資金申報管理系統。

（四）各設區市、縣（市）工信部門(mén)通過(guò)管理系統審核本地區項目材料，未經(jīng)審核通過(guò)的申報材料，不予受理。對審核通過(guò)的項目，由各地工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統自動(dòng)生成的推薦項目匯總表（見(jiàn)附件2，加蓋單位公章），統一報送省工信廳綜合規劃處，并掃描上傳系統。縣（市）申報材料在報省的同時(shí)抄報所在設區市工信部門(mén)。

（五）中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會(huì )組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設區市、縣（市）工信部門(mén)不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關(guān)承擔的項目，報經(jīng)廳分管領(lǐng)導同意后，由資金項目主辦處室進(jìn)行申報。

（六）網(wǎng)上申報開(kāi)始時(shí)間為2022年3月11日，項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時(shí)間為2022年4月22日，過(guò)時(shí)不再受理。

四、申報材料

申報單位須在線(xiàn)填報或上傳以下申報材料：

（一）專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)表。

（二）項目資金申請報告（或實(shí)施方案）。

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照及組織機構代碼證書(shū)。

（四）項目咨詢(xún)材料信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。

（五）由綜合評價(jià)A級及以上會(huì )計師事務(wù)所出具的2020、2021年度審計報告，包括但不限于：審計報告正文（須有會(huì )計師事務(wù)所蓋章和注冊會(huì )計師簽字）、財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、現金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2021年度審計報告的，需提交相關(guān)說(shuō)明和2021年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、現金流量表和利潤表）。

（六）凡是按照投入予以補助的項目，均須提供由綜合評價(jià)A級及以上會(huì )計師事務(wù)所出具的申報項目專(zhuān)項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設期限、項目開(kāi)工之日起至2021年12月31日期間已投資金及具體明細金額（其中，技術(shù)改造貸款貼息和設備補助項目需增加2021年1月1日至2021年12月31日期間企業(yè)使用固定資產(chǎn)貸款購置的設備發(fā)票金額及具體明細）。

（七）項目績(jì)效目標申報表（見(jiàn)附件1-1~1-23）。

（八）資質(zhì)證書(shū)、獎勵證書(shū)、評估認定、用戶(hù)評價(jià)等相關(guān)材料。

（九）《項目指南》明確的其他材料。

五、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門(mén)要深入開(kāi)展調研，加大財政資金項目咨詢(xún)政策宣傳力度，認真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著(zhù)促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動(dòng)作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業(yè)創(chuàng )新轉型成效明顯地區、智改數轉成效明顯地區內的項目，以及省級（含）以上專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、單項**企業(yè)，同等情況下優(yōu)先支持。貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)生物醫藥（含醫療器械）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在遴選各類(lèi)項目時(shí)，要推薦一批符合條件的生物醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（平臺）項目。

（二）壓實(shí)主體責任。申報單位對申報材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。一經(jīng)發(fā)現申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會(huì )中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內不得申報江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金。

（三）嚴格審核把關(guān)。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負責”原則，各地工信部門(mén)要切實(shí)強化審核推薦責任，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對項目咨詢(xún)單位社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。重點(diǎn)審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實(shí)、項目是否符合支持條件、是否按規定提供審計報告、申報材料是否齊全等。對在建項目要開(kāi)展項目真實(shí)性核查，重點(diǎn)核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實(shí)、項目建設內容與實(shí)際是否相符等。真實(shí)性核查等有關(guān)要求見(jiàn)《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目管理操作流程（試行）》。

（四）加強后續監管。項目承擔單位主動(dòng)承諾接受省工信廳專(zhuān)項資金在線(xiàn)監管，主動(dòng)配合省工信廳對企業(yè)數據信息的采集分析。對支持的在建項目，省工信廳在項目公示后15個(gè)工作日內，與項目承擔單位、項目推薦單位完成《專(zhuān)項資金項目任務(wù)書(shū)》簽訂（見(jiàn)附件5）。項目承擔單位收到省級財政專(zhuān)項資金后，于15個(gè)工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專(zhuān)項資金管理系統，明確專(zhuān)人，按季度上傳項目實(shí)施進(jìn)展等監管信息。項目監管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目驗收管理辦法（試行）》實(shí)施。

（五）加強績(jì)效評價(jià)。設區市、縣（市）財政部門(mén)要加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理，對專(zhuān)項資金政策執行情況進(jìn)行監督；設區市、縣（市）工信部門(mén)具體實(shí)施專(zhuān)項資金績(jì)效管理工作，2021年度專(zhuān)項資金使用情況及項目實(shí)施績(jì)效請于2022年10月31日前書(shū)面報省工信廳和省財政廳。

各類(lèi)項目咨詢(xún)流程視頻、后續監管要求，詳見(jiàn)省工信廳網(wǎng)站和專(zhuān)項資金管理系統。省工信廳機關(guān)紀委全程監督；根據工作需要，省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組開(kāi)展監督的再監督。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省財政廳

2022年3月10日

附件：省工業(yè)和信息化廳省財政廳關(guān)于組織2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)的通知

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