（試行）

*一條  為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的若干措施》（蘇委發(fā)〔2016〕30號），支持我市新型研發(fā)機構建設，制定本實(shí)施細則。

*二條  本細則所稱(chēng)新型研發(fā)機構，是指在我市注冊的，以多種主體投資、多樣化模式組建、市場(chǎng)需求為導向、企業(yè)化模式運作的獨立法人組織，主要從事科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)，并開(kāi)展成果轉移轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、投融資等科技服務(wù)活動(dòng)，注重在管理體制、運作機制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng )新等方面大力探索創(chuàng )新，充分調動(dòng)相關(guān)人員的創(chuàng )新積*性，服務(wù)于區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。

蘇州市新型研發(fā)機構應具備以下條件：

1、在我市注冊的獨立法人組織，辦公和科研場(chǎng)所設在蘇州，上年度研發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的15%。申報單位注冊時(shí)間不滿(mǎn)一年的，注冊資金實(shí)繳不少于1000萬(wàn)元。

2、擁有一支國內外高層次人才團隊領(lǐng)銜的研發(fā)隊伍，其中具有碩士、博士學(xué)位或高級職稱(chēng)的固定研發(fā)人員占職工總人數的30%以上。

3、機構以研發(fā)服務(wù)為核心功能，面向社會(huì )的研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比重不低于50%。機構自行購買(mǎi)、用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設備原值不低于1000萬(wàn)元，或財政資金購買(mǎi)、委托其管理的儀器設備原值不低于2000萬(wàn)元。

*三條  蘇州市科學(xué)技術(shù)局負責全市新型研發(fā)機構建設的業(yè)務(wù)指導，制定評價(jià)標準和評審程序，組織專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)評審、論證、評價(jià)、統計等工作。各市、區科技部門(mén)負責對轄區內新型研發(fā)機構的推薦和日常服務(wù)。

*四條  按照“民辦公助、市場(chǎng)運作、開(kāi)放協(xié)同”原則，鼓勵和支持本地龍頭骨干企業(yè)、中小科技型企業(yè)，**科學(xué)家、海內外高層次人才或創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，海外知名企業(yè)、跨國公司以及省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，聚焦納米技術(shù)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源與節能環(huán)保、生物醫藥與醫療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，在蘇州牽頭或參與建設新型研發(fā)機構。

*五條  新型研發(fā)機構應建立健全由產(chǎn)學(xué)研等多方主體共同參與的理事會(huì )制度和與之相適應的管理制度，實(shí)行投資與管理分離、獨立運作，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。鼓勵機構吸引社會(huì )資金設立產(chǎn)業(yè)基金或天使基金，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續創(chuàng )新，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

*六條  新型研發(fā)機構的申請采取屬地化原則，符合條件的機構提出申請，填寫(xiě)《蘇州市支持新型研發(fā)機構建設申請書(shū)》（其中，注冊不滿(mǎn)一年的機構，需提供建設方案），由所在轄區市、區科技部門(mén)推薦，蘇州市科學(xué)技術(shù)局組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證和實(shí)地考察，對通過(guò)論證并經(jīng)公示無(wú)異議的新型研發(fā)機構擇優(yōu)予以支持。

*七條  蘇州市科學(xué)技術(shù)局對新型研發(fā)機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年主要圍繞機構的建設運行、研發(fā)投入、創(chuàng )新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉移、企業(yè)孵育等情況進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)并作為分期扶持和績(jì)效補助的重要依據。

*八條  市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的若干措施》發(fā)布之后注冊新建、符合本細則*二條的新型研發(fā)機構，可在建設期內依據創(chuàng )新水平、投資規模等分期分檔*高給予1000萬(wàn)元聯(lián)動(dòng)支持，建設期一般不超過(guò)三年。

*九條  市委、市政府《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的若干措施》發(fā)布之前已經(jīng)注冊、符合本細則*二條的新型研發(fā)機構，可自2018年起，結合年度綜合評價(jià)結果，連續三年根據機構上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度，給予*高20%的補助，每年單個(gè)機構補助*高500萬(wàn)元。

*十條  蘇州市新型研發(fā)機構建設和績(jì)效補助經(jīng)費采取市、市（縣）聯(lián)動(dòng)扶持的方式，聯(lián)動(dòng)比例為1:2。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構（經(jīng)費）原則上不重復補助。

*十一條  蘇州市新型研發(fā)機構建設和績(jì)效補助經(jīng)費主要用于研發(fā)機構設備購置、項目研發(fā)、人員經(jīng)費、辦公運行經(jīng)費等。

*十二條  鼓勵各市、區設立專(zhuān)項資金扶持轄區內新型研發(fā)機構建設和發(fā)展。

*十三條  本細則由蘇州市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。

*十四條  本細則自2017年6月1日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法律依據發(fā)生變化或有效期滿(mǎn)，根據實(shí)施情況評估修訂。