為深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，加快建設知識產(chǎn)權強國，推動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規范化和國際化發(fā)展，擴大行業(yè)規模，提升行業(yè)綜合服務(wù)能力，根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》的總體要求，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　　伴隨著(zhù)我國知識產(chǎn)權事業(yè)快速發(fā)展，專(zhuān)利代理行業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步，基本實(shí)現《專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展規劃（2009年—2015年）》中提出的各項目標要求，有效融入專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護和管理各環(huán)節，總體滿(mǎn)足創(chuàng )新主體需求，保障了專(zhuān)利制度的良好運行，有力推動(dòng)了國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施和知識產(chǎn)權強國的建設。

　　行業(yè)規模逐漸壯大。截至2015年底，全國取得專(zhuān)利代理人資格的人數超過(guò)2.7萬(wàn)人，執業(yè)專(zhuān)利代理人超過(guò)1.2萬(wàn)人，分別較2008年增長(cháng)211%和149%，行業(yè)從業(yè)人員近10萬(wàn)人，全國專(zhuān)利代理機構數量達到1256家，辦事機構超過(guò)600家。涌現出一批熟悉法律、精通外語(yǔ)的復合型人才，以及一批具備一定規模、服務(wù)能力強、信譽(yù)良好和效益顯著(zhù)的專(zhuān)利代理機構。培養出全國知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才38人、行業(yè)高層次人才190人，社會(huì )*三方評價(jià)的星級專(zhuān)利代理人393人，星級專(zhuān)利代理機構169家。全行業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)150億元。

　　服務(wù)能力不斷提升。隨著(zhù)我國專(zhuān)利申請量持續增長(cháng)，專(zhuān)利申請代理量同步增長(cháng)，全國專(zhuān)利申請平均代理率穩定在63%左右；專(zhuān)利申請、復審以及無(wú)效代理等核心業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量穩步提升，創(chuàng )新主體對專(zhuān)利代理服務(wù)的滿(mǎn)意度評價(jià)逐年提高；維權服務(wù)能力不斷提升，取得訴訟資格的專(zhuān)利代理人超過(guò)1600人；國際化服務(wù)能力逐步增強，開(kāi)展PCT申請代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)利代理機構數量超過(guò)700家；服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓展，能夠提供專(zhuān)利分析和預警等服務(wù)的專(zhuān)利代理機構數量不斷增加。

　　行業(yè)運行體系更趨健全。專(zhuān)利代理相關(guān)法律制度和政策措施逐步完善；行政審批制度改革逐步深化，行業(yè)監管方式實(shí)現轉變；行業(yè)管理能力進(jìn)一步提升，信息化水平不斷提高；誠信體系建設得到加強，行業(yè)自律作用日趨明顯；考試制度改革不斷深入，報考條件更趨合理，考試模式不斷創(chuàng )新；行業(yè)培訓機制不斷完善，力度持續加大，實(shí)現對執業(yè)專(zhuān)利代理人的實(shí)務(wù)技能全員輪訓。

　　專(zhuān)利代理行業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、規范化和市場(chǎng)化，服務(wù)科技創(chuàng )新的作用顯著(zhù)提升，但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不科學(xué)的問(wèn)題依然存在，主要表現為：從業(yè)人員和機構規模與專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展速度不相適應；服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，服務(wù)能力不能全面滿(mǎn)足創(chuàng )新主體的多樣化需求，服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展；人才結構不夠合理，國際型和復合型高端人才仍然缺乏；行業(yè)監管機制仍需完善，行業(yè)自律亟待加強，違法違規經(jīng)營(yíng)現象仍然存在。

　　伴隨全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，科技創(chuàng )新作為提高社會(huì )生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰略支撐，逐步擺在國家發(fā)展全局的核心位置。知識產(chǎn)權作為科技創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的重要橋梁和紐帶，已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。

　　十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院圍繞知識產(chǎn)權工作作出了一系列戰略部署，“十三五”時(shí)期知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展將迎來(lái)重大戰略機遇，創(chuàng )新主體在知識產(chǎn)權保護和運用過(guò)程中對高水平知識產(chǎn)權服務(wù)的需求更為迫切。面對新形勢，加快發(fā)展專(zhuān)利代理行業(yè)是加強知識產(chǎn)權保護和運用的重要組成部分，是建設知識產(chǎn)權強國的必然要求。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　（一）指導思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、**、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，服務(wù)國家重大戰略部署，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，推動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強服務(wù)經(jīng)濟科技發(fā)展的水平，緊緊圍繞創(chuàng )新型國家建設主線(xiàn)，以增強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力為核心，切實(shí)做到規模擴大和能力提升相協(xié)調、總體布局與重點(diǎn)發(fā)展相統籌、充分競爭與規范經(jīng)營(yíng)相統一，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

　　深化改革，創(chuàng )新發(fā)展。聚焦行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)改革拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持頂層設計與基層探索相結合，鼓勵有條件的地區先行先試。鼓勵支持服務(wù)模式創(chuàng )新，推動(dòng)服務(wù)轉型升級，建立可持續發(fā)展的服務(wù)創(chuàng )新的體制機制。

　　政府引導，市場(chǎng)驅動(dòng)。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合和優(yōu)化服務(wù)。更好履行政府在制度建設、政策引導、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)等方面的職能，著(zhù)力構建公平公正、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現行業(yè)服務(wù)資源和創(chuàng )新主體需求有效匹配，推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。

　　加強統籌，分類(lèi)指導。加大行業(yè)管理工作統籌力度，引導服務(wù)資源合理布局，保障重點(diǎn)戰略、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)供給。強化服務(wù)需求導向，按照區域分布、服務(wù)模式、機構規模等對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)指導。

　　優(yōu)化服務(wù)，提升質(zhì)量。加強服務(wù)規范化建設，提升全行業(yè)服務(wù)理念，強化責任意識。確立質(zhì)量為先的行業(yè)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化服務(wù)類(lèi)型和結構，著(zhù)力提升核心業(yè)務(wù)服務(wù)水平，增強行業(yè)整體競爭力和國際影響力。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2020年，專(zhuān)利代理行業(yè)形成規模適宜、結構合理、能力全面的人才隊伍，行業(yè)資源分布合理，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平滿(mǎn)足創(chuàng )新型國家建設需要，市場(chǎng)運行體系較為完備，國際競爭力明顯提升，成為服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的重要力量。

　　——行業(yè)規模穩步擴大，人才素質(zhì)全面提高。在行業(yè)人才建設上取得質(zhì)和量的突破，人才培養體系呈現立體化，各種類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才儲備良好，高端人才隊伍初具規模。力爭到2020年，全國具有專(zhuān)利代理人資格的人員數量達到6萬(wàn)人，執業(yè)專(zhuān)利代理人達到2.5萬(wàn)人，行業(yè)從業(yè)人員達到15萬(wàn)人，著(zhù)力培養100名行業(yè)領(lǐng)軍人才，300名行業(yè)高層次人才，1000名國際型專(zhuān)利代理人；全國專(zhuān)利代理機構超過(guò)2000家，知名品牌機構數量超過(guò)100家。

　　——行業(yè)結構更加合理，發(fā)展模式呈現多元化。行業(yè)結構與國家經(jīng)濟科技發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展需求相適應，行業(yè)服務(wù)資源分布與地區科技創(chuàng )新水平相匹配，實(shí)現圍繞重點(diǎn)地區和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)集聚。行業(yè)發(fā)展模式多樣，不同規模專(zhuān)利代理機構協(xié)調發(fā)展，形成有特色的服務(wù)新模式。

　　——服務(wù)能力全面提升，國際化水平顯著(zhù)增強。服務(wù)質(zhì)量穩步提高，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，服務(wù)和管理信息化水平整體提升，國際化服務(wù)能力明顯增強。力爭到2020年，開(kāi)展向國外申請專(zhuān)利業(yè)務(wù)的專(zhuān)利代理機構數量超過(guò)1000家，開(kāi)設海外辦事機構的專(zhuān)利代理機構數量超過(guò)100家；全行業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)300億元。

　　——行業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì )影響力顯著(zhù)提升。行業(yè)管理體制機制改革深入推進(jìn)，行業(yè)法律制度日臻完備，信用體系逐步健全，行政監管和行業(yè)自律有機結合。行業(yè)人才有序流動(dòng)，公平競爭充分體現，形成統一透明和規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。服務(wù)規范廣泛實(shí)施，服務(wù)評價(jià)體系運行良好，力爭到2020年，符合專(zhuān)利代理機構服務(wù)規范的專(zhuān)利代理機構數量超過(guò)300家。行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)能力大幅增強，社會(huì )影響力逐步顯著(zhù)。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）深化制度改革。

　　1.推動(dòng)機構發(fā)展模式改革。擴大專(zhuān)利代理領(lǐng)域開(kāi)放程度，放寬對專(zhuān)利代理機構股東和合伙人的條件限制。積*拓展執業(yè)形式，探索個(gè)人事務(wù)所制度試點(diǎn)。支持專(zhuān)利代理機構采取業(yè)務(wù)合作、戰略聯(lián)盟等形式，與律師事務(wù)所、信息技術(shù)公司、金融機構等合作提供全方位服務(wù)。改革執業(yè)管理制度，完善專(zhuān)利代理機構合并、分立、組織形式變更和退出機制。

　　2.探索完善執業(yè)制度。開(kāi)展專(zhuān)利代理人執業(yè)制度改革試點(diǎn)工作。完善企事業(yè)單位中具有專(zhuān)利代理人資格的人員執業(yè)經(jīng)歷認定的實(shí)施機制，探索建立預備執業(yè)制度。支持律師事務(wù)所開(kāi)辦專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)利代理人擔任律師事務(wù)所特別合伙人試點(diǎn)工作。探索專(zhuān)利代理人和律師的職業(yè)融合。

　　3.深化資格考試制度改革。改革完善專(zhuān)利代理人資格考試制度，放寬報考條件，擴大考點(diǎn)覆蓋范圍，創(chuàng )新考試模式，完善計算機化考試方式，開(kāi)展考試質(zhì)量評價(jià)，優(yōu)化考試服務(wù)，提升考試制度效能，吸引德才兼備、知識結構合理、具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的人才進(jìn)入行業(yè)。

　　（二）升級服務(wù)水平。

　　1.提升核心業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展針對專(zhuān)利申請、復審、無(wú)效代理等核心業(yè)務(wù)的質(zhì)量提升工程。結合專(zhuān)利申請質(zhì)量監測工作，針對專(zhuān)利代理機構的代理質(zhì)量構建反饋、評價(jià)、約談、懲戒機制。對于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人，加大鼓勵和宣傳力度。加大核心業(yè)務(wù)的培訓力度，提升專(zhuān)利代理人的服務(wù)能力。

　　2.積*拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升在司法訴訟、行政執法、調解仲裁等專(zhuān)利糾紛解決程序中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人在專(zhuān)利保護中的作用。鼓勵專(zhuān)利代理人取得國家統一法律職業(yè)資格，加大對訴訟代理人的培養，提升訴訟業(yè)務(wù)水平。支持專(zhuān)利代理機構有效利用專(zhuān)利信息資源和數據庫，提升專(zhuān)利檢索、分析和預警以及為創(chuàng )新主體制定專(zhuān)利戰略布局等專(zhuān)業(yè)能力。增強為創(chuàng )新主體提供專(zhuān)利運營(yíng)服務(wù)的能力，支持專(zhuān)利代理機構開(kāi)展專(zhuān)利許可和轉讓、專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權評議等服務(wù)。引導專(zhuān)利代理機構為企業(yè)并購、融資、上市等經(jīng)濟活動(dòng)提供知識產(chǎn)權盡職調查服務(wù)。鼓勵專(zhuān)利代理機構與金融服務(wù)機構合作開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值評估、質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險等業(yè)務(wù)。

　　3.加強行業(yè)服務(wù)規范化建設。完善專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人執業(yè)規范。制定實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)管理國家標準，建立標準推行工作政策引導體系、咨詢(xún)服務(wù)體系、*三方認證體系，促進(jìn)專(zhuān)利代理機構完善管理制度，規范服務(wù)流程，提升專(zhuān)利代理服務(wù)質(zhì)量。建立專(zhuān)利代理人專(zhuān)業(yè)勝任能力評價(jià)體系，研究建立專(zhuān)利代理人職業(yè)能力評價(jià)和分級制度。鼓勵*三方機構獨立開(kāi)展行業(yè)綜合實(shí)力、服務(wù)滿(mǎn)意度等評價(jià)活動(dòng)。

　　4.探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式。促進(jìn)專(zhuān)利代理服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)模式的融合，鼓勵運用在線(xiàn)網(wǎng)站、微信、APP等手段拓展服務(wù)范圍，豐富在線(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)內容，降低服務(wù)成本，提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。強化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的數據監測、風(fēng)險控制和規范管理，研究制定專(zhuān)利代理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)規范。探索適合“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式特點(diǎn)的監管方式。鼓勵*三方機構通過(guò)云計算、大數據等手段整合專(zhuān)利代理數據資源，為創(chuàng )新主體提供專(zhuān)利代理綜合信息服務(wù)。

　　（三）促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。

　　1.優(yōu)化總體布局。圍繞“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿易試驗區等國家戰略布局，推動(dòng)行業(yè)區域協(xié)調發(fā)展。支持西部地區專(zhuān)利代理機構加快發(fā)展，服務(wù)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用水平提升。鼓勵東北地區專(zhuān)利代理機構深入老工業(yè)基地，服務(wù)傳統制造業(yè)轉型升級。支持中部地區專(zhuān)利代理機構助力特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮東部地區的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)鼓勵專(zhuān)利代理機構開(kāi)設辦事機構、開(kāi)展培訓、對接幫扶等方式，引導人才資源向中部、西部和東北地區流動(dòng)，緩解行業(yè)資源分布不平衡的矛盾。將專(zhuān)利代理評價(jià)指標納入知識產(chǎn)權強省、強市、強縣工程評價(jià)體系，進(jìn)一步在引領(lǐng)型強省提升服務(wù)質(zhì)量，在支撐型強省擴大服務(wù)規模，在特色型強省突出服務(wù)優(yōu)勢。

　　2.推進(jìn)行業(yè)集聚發(fā)展。圍繞國家自主創(chuàng )新示范區、***高新區、中外合作產(chǎn)業(yè)園區、***經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)，加快專(zhuān)利代理資源集聚發(fā)展。引導專(zhuān)利代理行業(yè)聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代制造業(yè)和知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的專(zhuān)利儲備提供服務(wù)支撐。支持專(zhuān)利代理機構深入服務(wù)知識產(chǎn)權強企建設，助力企業(yè)形成知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢。

　　3.推動(dòng)不同規模機構協(xié)調發(fā)展。鼓勵大型專(zhuān)利代理機構做大做強，提升全鏈條綜合服務(wù)能力，增強國際競爭力。支持中型專(zhuān)利代理機構做精做專(zhuān)，形成業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)優(yōu)勢，重點(diǎn)提升服務(wù)品質(zhì)。引導小微型專(zhuān)利代理機構有序發(fā)展，強化技術(shù)領(lǐng)域特長(cháng)。鼓勵各類(lèi)型機構優(yōu)勢互補，充分滿(mǎn)足創(chuàng )新主體的多元化需求。

　　（四）提高國際化水平。

　　1.提高涉外代理服務(wù)能力。支持專(zhuān)利代理機構助力企業(yè)在海外進(jìn)行專(zhuān)利布局、許可實(shí)施以及訴訟維權，提供全方位、高品質(zhì)專(zhuān)利法律服務(wù)，不斷拓展海外業(yè)務(wù)的廣度和深度，培育一批具有國際競爭力的機構。培養一批精通國際規則、能力過(guò)硬、擅長(cháng)涉外業(yè)務(wù)的國際化人才。及時(shí)發(fā)布海外專(zhuān)利代理服務(wù)機構和專(zhuān)家名錄，推動(dòng)形成涉外專(zhuān)利代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持專(zhuān)利代理機構參與企業(yè)海外維權援助體系建設。

　　2.加強行業(yè)國際交流與合作。支持我國專(zhuān)利代理人獲得海外專(zhuān)利行業(yè)從業(yè)資格，吸引海外優(yōu)秀人才回國從業(yè)創(chuàng )業(yè)。鼓勵專(zhuān)利代理機構在海外設立辦事機構。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)利代理機構加強與國外行業(yè)組織和機構的合作交流，開(kāi)展優(yōu)秀專(zhuān)利代理人定期互派交流項目。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和機構積*參與知識產(chǎn)權國際規則制定以及多邊雙邊合作機制中的知識產(chǎn)權事務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會(huì )、機構和個(gè)人加入國際或區域性行業(yè)組織，鼓勵優(yōu)秀人才在國際組織中任職。

　　（五）加強人才隊伍建設。

　　1.促進(jìn)高校培養專(zhuān)利實(shí)務(wù)人才。把握人才職業(yè)化成長(cháng)規律，完善人才培養機制。推動(dòng)高等院校完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，鼓勵開(kāi)設專(zhuān)利實(shí)務(wù)課程，加大專(zhuān)利實(shí)務(wù)人才培養力度。創(chuàng )新人才實(shí)踐模式，鼓勵專(zhuān)利代理機構成為高校培養專(zhuān)利實(shí)務(wù)人才的實(shí)踐基地，暢通人才培養與使用的渠道。

　　2.完善人才培養體系。以提升職業(yè)勝任能力為導向，與行業(yè)需求緊密結合，完善考前培訓、執業(yè)培訓制度，強化師資力量，豐富師資結構，完善課程體系，提高涉外培訓內容比重，創(chuàng )新培訓模式，運用互聯(lián)網(wǎng)等手段提升培訓效果。鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展多方位、多層次的業(yè)務(wù)能力培訓。支持機構提升內部培訓水平，引導大中型機構面向行業(yè)提供培訓服務(wù)，推動(dòng)新設機構和小型機構建立內部培訓制度。完善執業(yè)專(zhuān)利代理人繼續教育制度，依托國家知識產(chǎn)權培訓基地等開(kāi)展學(xué)歷學(xué)位教育，打造一批有影響力的人才培養精品項目。完善領(lǐng)軍人才培養、使用和評價(jià)機制，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。

　　（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　1.完善行業(yè)基礎建設。完善專(zhuān)利代理行業(yè)法律制度，推動(dòng)完成專(zhuān)利代理條例修訂，完成專(zhuān)利代理管理辦法、專(zhuān)利代理懲戒規則等部門(mén)規章的修訂。制定實(shí)施促進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策措施。建立行業(yè)統計調查制度，規范統計指標，做好行業(yè)基礎數據的統計、分析和利用工作，提高行業(yè)管理的針對性和有效性。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步完善專(zhuān)利代理管理和專(zhuān)利代理人資格考試系統，推進(jìn)實(shí)現與其他知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺間互聯(lián)互通。創(chuàng )新宣傳形式，充分利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加大對行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟科技發(fā)展的宣傳力度，提升行業(yè)的社會(huì )認可度和影響力。

　　2.加快誠信體系建設。健全專(zhuān)利代理誠信信息采集管理、信用評價(jià)等制度，建立健全誠信檔案，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，將機構信用與各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策掛鉤。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，加大失信行為在“信用中國”網(wǎng)站上的曝光力度。完善專(zhuān)利代理執業(yè)信息披露制度，充分利用專(zhuān)利代理機構經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法專(zhuān)利代理機構名單加強社會(huì )監督。

　　3.完善行業(yè)監管機制。完善行政監管和行業(yè)自律相結合的管理體制。加強事中事后監管，提升行政執法能力，增強監管力量，落實(shí)監管責任，全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管。推進(jìn)大數據等新一代信息技術(shù)在行業(yè)監管中的應用，提高監管智慧化、精準化水平。建立與工商、司法、公安、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享、協(xié)同響應和執法聯(lián)動(dòng)機制，嚴厲打擊掛證、無(wú)資質(zhì)代理和不正當競爭等行為。對于違法違規的機構或個(gè)人，加大懲處力度。鼓勵社會(huì )公眾參與市場(chǎng)監管，發(fā)揮媒體監督作用。對新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，區分不同情況，積*探索和創(chuàng )新適合其特點(diǎn)的監管方式。強化市場(chǎng)競爭機制、行業(yè)自律約束和機構內部控制，完善專(zhuān)利代理職業(yè)道德規范，加大教育和懲戒力度，規范執業(yè)行為，引導行業(yè)公平、合法、有序競爭。

　　（七）提升行業(yè)協(xié)會(huì )能力。

　　1.深化行業(yè)協(xié)會(huì )體制機制改革。深化行業(yè)協(xié)會(huì )社會(huì )化、市場(chǎng)化改革，創(chuàng )新行業(yè)協(xié)會(huì )管理體制和運行機制，探索開(kāi)展“一業(yè)多會(huì )”試點(diǎn)。支持有條件的地區建立地方行業(yè)協(xié)會(huì )，鼓勵全國行業(yè)協(xié)會(huì )與地方行業(yè)協(xié)會(huì )加強合作交流。加強行業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　2.提升行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)水平。加強行業(yè)協(xié)會(huì )制度建設和能力建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )參與制定相關(guān)立法、政府規劃、行業(yè)標準和國際規則等事務(wù)。完善以章程為核心的內部管理制度。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )不斷完善會(huì )員制度，擴大非執業(yè)會(huì )員范圍，吸納企業(yè)等作為團體會(huì )員。拓寬投訴渠道，提升投訴處理效率，建立健全多方參與的糾紛解決機制。深入推廣專(zhuān)利代理職業(yè)責任保險，維護會(huì )員合法權益。

　　3.擴大行業(yè)社會(huì )影響。積*倡導建立以“誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心的行業(yè)文化理念。加大行業(yè)宣傳力度，提升行業(yè)整體的社會(huì )影響力。支持行業(yè)內各級人大代表和政協(xié)委員積*發(fā)揮參政議政作用，在國家建設、公共事務(wù)、行業(yè)發(fā)展等方面建言獻策。鼓勵支持專(zhuān)利代理援助及公益服務(wù)，提升全行業(yè)的社會(huì )責任感和認可度。

　　四、實(shí)施保障

　　（一）加強組織協(xié)調。

　　各地區、各部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，明確責任部門(mén)，推動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。各地區要根據本規劃，結合地方實(shí)際，研究制定本地區專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展規劃或者實(shí)施方案，研究制定配套政策和具體措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，為行業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

　　（二）加大資金支持。

　　強化財力保障，加大各級財政對專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的投入力度，有條件的地區對專(zhuān)利代理人才培養、行業(yè)誠信體系建設、專(zhuān)利代理行政執法等編列專(zhuān)項工作經(jīng)費。

　　（三）加強考核評估。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強對規劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)的監測和評估工作。相關(guān)部門(mén)要按照規劃的部署和要求，對目標任務(wù)進(jìn)行分解，明確責任分工，制定各項目目標的分解落實(shí)方案。要建立規劃實(shí)施情況的評估機制，對各項任務(wù)落實(shí)情況組織開(kāi)展監督檢查。