各鎮、各街道，常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（籌):

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2016332號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016]195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2021]2號）文件要求，為做好我市2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現將有關(guān)事項通知如下:

一、申報范圍

1、在我市行政區域內注冊成立一年(365個(gè)日歷天數）以上，且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)；

2、凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至常熟市的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區科技與知識產(chǎn)權局、常熟虞山高新區科技人才辦分三個(gè)批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間(以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報材料的時(shí)間為準)為:6月11日、7月14日和8月13日，申請企業(yè)可根據企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報批次(每年僅限申報1個(gè)批次)。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺(網(wǎng)址:http://kjjh.jspc.org.cn/)進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記(已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊)，并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交(常熟高新區的企業(yè)，選擇“常熟高新區”；虞山高新區(常福街道)的企業(yè)，選擇“虞山高新區”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構)。注冊管理，機構負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并進(jìn)行知識產(chǎn)權有效性校驗。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。

3、企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://fuwu.mnost.gov.cn/)，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證，如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄)。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗或經(jīng)地方科技部門(mén)審核通過(guò)的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權須符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，切實(shí)避免II類(lèi)評價(jià)知識產(chǎn)權重復使用。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據必須完全一致。

4、企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料(PDF格式、彩色掃描)，按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應(具體材料要求見(jiàn)附件1)。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》(附件5)，下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區科技部門(mén)。并將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區科技部門(mén)(正反打印，并在書(shū)脊。上注明企業(yè)名稱(chēng))；企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區科技部門(mén)要指導轄區內企業(yè)登錄“省輔助系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過(guò)該系統提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數據一致。要對轄區內企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核，按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》(附件3)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》(附件4)。

2、各板塊科技部門(mén)，按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查(現場(chǎng)核查內容見(jiàn)附件13)，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(附件14)，“現場(chǎng)核查人員(簽字)”欄中簽名，加蓋板塊公章；對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

3、對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，市、區科技管理部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，對未通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的知識產(chǎn)權，通過(guò)審核知識產(chǎn)權原件、與主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中提交的申報材料進(jìn)行審查，在系統中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門(mén)審核表》(附件6)；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見(jiàn)，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)。是否準確進(jìn)行核對，如有錯誤，應及時(shí)與所屬稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無(wú)誤。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10日內確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。

4、科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》(蘇科黨組[2018]16號)。省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部<科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定(試行)>的通知》(蘇科監發(fā)[2021]44號)和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)[2020]203號)文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁"規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。申報材料報送時(shí)必須由企業(yè)工作人員攜企業(yè)證明進(jìn)行報送，不受理非申報單位直接報送材料。科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"中填寫(xiě)上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規[2019]329號)的相關(guān)規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6、為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和。上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料。市、區科技管理部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。

五、材料報送

1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章)各一份，按轄區分別報送常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區科技與知識產(chǎn)權局、常熟虞山高新區科技人才辦。

2。市、區科技管理部門(mén)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”、“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 

3、市、區科技管理部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，統一報送省生產(chǎn)力促進(jìn)中心；同時(shí)將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”。

常熟市高企認定管理工作小組

2021年4月13日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表

4.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表

6.高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門(mén)審核表

7.企業(yè)信用承諾書(shū)

8.知識產(chǎn)權權屬人聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表

10.企業(yè)職工人數情況表

11.2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表

12.中介機構聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查主要內容 

14.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表

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