各單位：

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號）規定，為做好2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報與認定工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業(yè)園區內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

 1、*近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

 2、*近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

 3、*近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求：企業(yè)創(chuàng )新能力主要從知識產(chǎn)權、技術(shù)創(chuàng )新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長(cháng)性等四項指標進(jìn)行評價(jià)，四項指標滿(mǎn)分為100分，綜合得分達到 70分以上為符合認定要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

（九）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州工業(yè)園區內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時(shí)間

（一）系統申報

 1、企業(yè)提交“園區系統”報名登記備案的截止時(shí)間為：6月30日；

 2、企業(yè)提交“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”）、“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”（簡(jiǎn)稱(chēng)“省網(wǎng)”）的截止時(shí)間：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每年僅限申報1個(gè)批次）。

（二）現場(chǎng)核查表提交

現場(chǎng)核查表提交至各功能區、載體的截止時(shí)間分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每家企業(yè)僅提交至一家對應的功能區或載體）。

（三）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段分別為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。

三、園區申報流程

（一）國網(wǎng)、省網(wǎng)系統注冊及園區系統登記備案

 1、“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)”）注冊。企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合條件的，請登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證，如尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊系統通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。

注冊機構提交時(shí)請注意以下幾點(diǎn)：

（1）“所屬區域”請務(wù)必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區（含工業(yè)園區）”；

（2）“是否屬于國家高新區內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區”；

（3）“是否屬于***經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區”。

2、“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”（簡(jiǎn)稱(chēng)“省網(wǎng)”）注冊。企業(yè)通過(guò)“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”（http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/GJLogin.jsp）進(jìn)行注冊登記，填寫(xiě)注冊信息時(shí)，“主管部門(mén)”請務(wù)必選擇——“蘇州工業(yè)園區”，賬號需經(jīng)園區科技部門(mén)審核通過(guò)后激活（已注冊過(guò)賬號的企業(yè)，無(wú)需重新注冊）。

3、園區系統報名登記備案。請進(jìn)入“蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）——登錄（選擇企業(yè)用戶(hù)）——用戶(hù)空間——業(yè)務(wù)征集平臺，選擇“蘇州工業(yè)園區2021年高新技術(shù)企業(yè)申報登記備案”進(jìn)行報名，按要求填寫(xiě)備案登記表并提交。企業(yè)應按照自身情況選擇申報批次，報名備案的截止日期為6月30日。

（二）系統正式申報

 1、*一步：“省網(wǎng)”知識產(chǎn)權校驗

“省網(wǎng)”注冊通過(guò)后，企業(yè)進(jìn)入“省網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、中介機構、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并進(jìn)行知識產(chǎn)權有效性校驗。只有通過(guò)“省網(wǎng)”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“國網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。

2、*二步：“國網(wǎng)”申報

“國網(wǎng)”注冊通過(guò)后，企業(yè)進(jìn)入“國網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并逐一錄入附件，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交，提交部門(mén)必須選擇“蘇州工業(yè)園區”。通過(guò)“省網(wǎng)”校驗的有效知識產(chǎn)權，填入“國網(wǎng)”；企業(yè)需確保在“國網(wǎng)”上填寫(xiě)的所有信息和數據與其在“省網(wǎng)”上填寫(xiě)的完全一致。

3、*三步：“省網(wǎng)”申報

企業(yè)通過(guò)“國網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式，彩色掃描），按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項上傳至“省網(wǎng)”，相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應（具體材料要求見(jiàn)附件一《申請書(shū)材料清單及裝訂順序》）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實(shí)有效、簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省網(wǎng)”中在線(xiàn)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（附件六），連同申報材料網(wǎng)上提交至“蘇州工業(yè)園區”審核。

對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

4、網(wǎng)上申報截止日期

“國網(wǎng)”及“省網(wǎng)”系統*終提交的截止時(shí)間為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

（三）現場(chǎng)核查

所有擬申報2021年國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)必須通過(guò)園區各功能區或科技載體相關(guān)部門(mén)的現場(chǎng)核查，取得《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件七）。請申報企業(yè)主動(dòng)與所屬功能區對接人聯(lián)系現場(chǎng)核查事宜，取得功能區或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（一式二份），交由各功能區、載體保管，并由功能區、載體統一提交至企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

現場(chǎng)核查表提交至各功能區、載體的截止時(shí)間與系統截止時(shí)間一致，分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

企業(yè)所屬功能區或科技載體，可點(diǎn)擊以下鏈接查詢(xún)（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢(xún)工具僅供申報高企參考使用。

（四）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。材料報送至園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心5號窗口（地點(diǎn)：蘇州工業(yè)園區旺墩路168號市場(chǎng)大廈2F東，窗口電話(huà)：67068035）。

提交的紙質(zhì)材料要求包括：

1、紙質(zhì)申請書(shū)（一式一份）

 1）申請書(shū)材料清單見(jiàn)附件一；

 2）申請書(shū)材料應按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，每一部分子目錄用彩頁(yè)隔開(kāi)，正反面打印，并在書(shū)脊處注明（2021年高企+申報批次+公司全稱(chēng)），一律用膠裝裝訂（不分上下冊）。

注意：紙質(zhì)材料為地方留檔備案，不做評審依據，請各企業(yè)確認提交國、省網(wǎng)系統無(wú)誤后，按規定時(shí)間提交紙質(zhì)材料及其他申報材料。

四、申報注意事項

（一）建議“高企申報”與“市高企培育入庫”當年同時(shí)申報

圍繞國家高企認定，蘇州市出臺高企培育入庫政策，鼓勵2008年至今從未被認定為高企的新企業(yè)申報蘇州市高企培育入庫，并針對入庫企業(yè)給予資金獎勵。

為確保高企培育政策應享盡享，我們建議：擬申報2021年國家高企且2008年至今從未被認定為高企的新企業(yè)當年可申報蘇州市高企培育入庫。（2021年蘇州市高企培育入庫申報僅一批，請企業(yè)合理安排，不要錯過(guò)申報時(shí)間。具體申報內容詳見(jiàn)后續園區關(guān)于組織申報蘇州市高企培育入庫的通知。

（二）關(guān)于材料預審輔導相關(guān)事宜

關(guān)于材料預審輔導等相關(guān)事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關(guān)注蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站。

（三）關(guān)于出具兩個(gè)專(zhuān)項審計報告的中介機構

出具企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告或鑒證報告、近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)要求。

1、中介機構條件

（1）具備獨立執業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無(wú)不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上；

（3）相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

專(zhuān)項審計中介機構可參考蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公布的《轉發(fā)省注協(xié)綜合評價(jià)AAA級以上事務(wù)所及省稅協(xié)符合出具高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項報告稅務(wù)師事務(wù)所的名單（蘇州區域）》。

2、中介機構證明材料

中介機構證明材料清單請見(jiàn)附件五《中介機構證明材料》。該證明材料屬于企業(yè)申報材料的一部分，必須裝訂在申報材料中，且清晰完整、機構蓋章、簽字齊全。

（四）關(guān)于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）、《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）和《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識產(chǎn)權現狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號）的要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構管理區域遷移或省內整體搬遷至園區的高新技術(shù)企業(yè)，須完成高新技術(shù)企業(yè)整體遷移，再進(jìn)行申請。企業(yè)應按照《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規定的時(shí)間內提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，直接系統辦理核心信息變更。有效期內高企發(fā)生整體遷移至園區的，常年受理變更業(yè)務(wù)。

具體請參考企服中心網(wǎng)站通知《關(guān)于園區2021年高新技術(shù)企業(yè)更名與整體遷移有關(guān)事項的通知》。

（五）申報材料留檔

請企業(yè)在提交申報材料的同時(shí)，另外自留一份申報材料的紙質(zhì)檔案及電子檔備查。

蘇州工業(yè)園區科技創(chuàng )新委員會(huì )

蘇州工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年4月13日

附件：

1.申請書(shū)材料清單及裝訂順序

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