各設區市、縣（市、區）科技局、財政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局，國家和省級高新區管委會(huì )：

根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，結合我省高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現就做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上，且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)。

（二）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區科技局報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間為：6月30日、7月30日和8月31日，申請企業(yè)可根據實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個(gè)批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時(shí)間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構相關(guān)資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交。地方科技部門(mén)負責對其注冊信息進(jìn)行審核，對注冊信息無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過(guò)。注冊通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并對所填寫(xiě)數據的真實(shí)性、完整性負責。

2.企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/），點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證，如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗或經(jīng)地方科技部門(mén)審核通過(guò)的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權須符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，切實(shí)避免II類(lèi)評價(jià)知識產(chǎn)權重復使用。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據必須完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室。

3.企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應（具體材料要求見(jiàn)附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區科技部門(mén)，并將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區科技部門(mén)（具體要求以地方通知為準）。企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各地科技部門(mén)要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查（現場(chǎng)核查內容見(jiàn)附件13），對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，地方科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；設區市各城區范圍內的企業(yè)，由設區市科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級高新區內的企業(yè)，由高新區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核（未設立科技部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)的高新區，由所在地縣（市）科技部門(mén)會(huì )同縣（市）財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，高新區管委會(huì )協(xié)助配合）。科技部門(mén)主要對企業(yè)提交的知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，對未通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的知識產(chǎn)權，通過(guò)審核知識產(chǎn)權原件、與主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中提交的申報材料進(jìn)行審查，在系統中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門(mén)審核表》（附件6）；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據進(jìn)行對比并出具意見(jiàn)，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進(jìn)行核對，如有錯誤，應及時(shí)與所屬稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行信息交換。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10個(gè)工作日內確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。同時(shí)，各市、縣、國家和省級高新區科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時(shí)間前統一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，同時(shí)將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設區市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)。

四、工作要求

（一）各地科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，主動(dòng)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)，通過(guò)電話(huà)、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò )直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開(kāi)展；加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和高新技術(shù)企業(yè)認定工作的有機銜接，重點(diǎn)加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過(guò)評價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量；扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng )新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（二）各地科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”有關(guān)規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技部門(mén)不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應按本通知要求切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

（三）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對所提供的申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負責，并作出信用承諾、承擔相關(guān)責任，確保在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫(xiě)上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關(guān)規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

（四）為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，企業(yè)無(wú)需向省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室提交紙質(zhì)申報材料。各地科技部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。
（五）各地應合理安排企業(yè)填報時(shí)間，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請及時(shí)與省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室

2021年4月7日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表

4.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表

6.高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門(mén)審核表

7.企業(yè)信用承諾書(shū)

8.知識產(chǎn)權權屬人聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表

10.企業(yè)職工人數情況表

11.2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

12.中介機構聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查主要內容

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