為全面實(shí)施“中國制造2025”，加快促進(jìn)工業(yè)轉型升級，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合組織開(kāi)展2017年智能制造綜合標準化與新模式應用、工業(yè)強基工程實(shí)施方案、**制造系統集成等申報工作。現將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想

  貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面實(shí)施“中國制造2025”，著(zhù)力補齊短板、提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和提質(zhì)增效升級，加快制造強國建設步伐。
二、基本原則
 　（一）需求牽引，產(chǎn)需結合。圍繞重點(diǎn)工程和重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，滿(mǎn)足制造業(yè)智能化轉型、基礎能力提升和**升級方面的重大需求，引導社會(huì )資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)基礎與整機企業(yè)系統緊密結合，促進(jìn)基礎發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應用良性互動(dòng)。
  （二）創(chuàng )新發(fā)展，重點(diǎn)突破。引導全社會(huì )、全系統創(chuàng )新思路，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要且市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，謀求實(shí)現率先突破。集中支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，嚴格控制小、散項目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。
  （三）公開(kāi)公正，完善機制。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、引入*三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理工作的透明度和公正性。創(chuàng )新組織管理模式和資金使用方式，逐步向后補助方式過(guò)渡，引導各類(lèi)資源聚集，提高資金使用效益。
三、2017年支持的重點(diǎn)方向
 　（一）智能制造綜合標準化與新模式應用
  一是智能制造綜合標準化試驗驗證。開(kāi)展智能制造基礎共性、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應用基礎性標準研究，開(kāi)展試驗驗證；建設試驗驗證平臺，推進(jìn)智能制造標準貫徹實(shí)施的公共服務(wù)平臺。二是智能制造新模式應用。重點(diǎn)在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)五個(gè)方面開(kāi)展智能制造新模式推廣應用。
    （二）工業(yè)強基工程實(shí)施方案
 　圍繞《工業(yè)強基工程實(shí)施指南（2016-2020年）》“十大領(lǐng)域‘一攬子’突破行動(dòng)”關(guān)鍵核心瓶頸要求，核心零部件（元器件）重點(diǎn)支持機器人減速器、高速列車(chē)設備部件、智能終端核心芯片等方面；關(guān)鍵基礎材料重點(diǎn)支持高溫超導材料、生物基材料、石墨烯、特種陶瓷和人工晶體等新材料；先進(jìn)基礎工藝重點(diǎn)支持集成電路封裝、增材制造等工藝。
 　（三）**制造系統集成
  根據《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開(kāi)展**制造系統集成工作的通知》（財建〔2016〕797號）要求，重點(diǎn)在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè)，圍繞**設計平臺建設、**關(guān)鍵工藝突破、**供應鏈系統構建三個(gè)方向，推進(jìn)**制造系統集成工作。
    （四）首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償
  按照《關(guān)于開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作的通知》（財建〔2015〕19號）、《關(guān)于首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（財辦建〔2015〕82號）、《關(guān)于申請首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼資金等有關(guān)事項的通知》（財辦建〔2016〕60號）要求提交申請文件，具體工作另行通知。
四、申報條件
 （一）申報條件
  1.申請單位（含全部成員）應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，運營(yíng)和財務(wù)狀況良好。
   2.已通過(guò)其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。研發(fā)類(lèi)項目，不屬于本資金支持范圍。
 　3.詳細申報要求參見(jiàn)各附件內容。
 （二）支持方式
  專(zhuān)項資金將采取分階段目標、分階段考核、分階段下達的后補助資金管理模式，根據實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施目標完成情況分批下達專(zhuān)項資金。確定項目后，先行撥付部分資金，項目通過(guò)驗收后再行下達后補助資金。
 （三）優(yōu)先支持
  對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先考慮；對工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市（州）申報的項目，同等條件下優(yōu)先考慮。
五、具體工作程序
  （一）各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團（以下統稱(chēng)省級）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）對申報項目審核后，于2017年6月5日前聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財政部報送推薦文件，并附項目匯總表及各項目咨詢(xún)文件和材料（一式10份，附電子版）。中央企業(yè)項目實(shí)行屬地化管理，通過(guò)項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）申報，不占地方項目咨詢(xún)指標。工業(yè)和信息化部、財政部將委托*三方機構組織專(zhuān)家，通過(guò)競爭性評審擇優(yōu)確定擬支持的項目。
  （二）工業(yè)強基工程將由*三方招標代理機構在中國采購與招標網(wǎng)、中國招標投標網(wǎng)、中招國際招標有限公司官網(wǎng)、中國電子進(jìn)出口總公司官網(wǎng)等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)嚴格按照重點(diǎn)方向、主要內容和產(chǎn)品（技術(shù)）要求及實(shí)施目標，組織本地區在國內本行業(yè)有競爭力、有項目實(shí)施條件的企業(yè)和單位，做好投標準備工作，并對申報材料嚴格把關(guān)。企業(yè)投標文件需項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)出具推薦意見(jiàn)。
  （三）選定的擬支持項目，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達批復文件（或簽訂合同）。中央財政結合年度預算安排、項目總投資等情況確定補助標準，于當年下達首批啟動(dòng)資金，后補助資金待項目驗收合格后下達。
  （四）智能制造、工業(yè)強基、**制造項目的具體申報指南及申報要求分別參見(jiàn)附件1、2、3，請嚴格按照附件要求組織審核申報。
六、工作要求
   （一）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）要高度重視此項工作，積*組織項目咨詢(xún)，加強組織協(xié)調，并按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進(jìn)行監督，每季度末將本地區項目執行情況報送工業(yè)和信息化部、財政部。
  （二）有關(guān)財政資金使用和績(jì)效管理的要求按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號）和《工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕844號）執行。
  （三）請各項目單位嚴格按項目批復（合同書(shū)）實(shí)施項目。對于擅自調整、無(wú)故延期或拖期嚴重的項目，工業(yè)和信息化部、財政部將酌情調減后補助資金額度，情節嚴重的不再下達后補助資金或追回已下達資金。
  （四）請各單位嚴格按照要求時(shí)限報送文件材料，逾期將不予辦理。

聯(lián)系單位及電話(huà)：工業(yè)和信息化部（規劃司）010-68205132/5130　　財政部（經(jīng)濟建設司）    010-68552879/2878