各鎮、街道，常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(籌)、虞山尚湖旅游度假區(虞山林場(chǎng))、服裝城，市有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)和人才強市戰略,打造“昆承英才”品牌,加快集聚高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，根據《常熟市“昆承英才”科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實(shí)施細則(試行)》(常政辦發(fā)[2020]134號)，現將2021年常熟市“昆承英才”科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃組織申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、支持領(lǐng)域

圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大戰略需求，加快先導產(chǎn)業(yè)集聚,提檔升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng )新鏈、人才鏈及產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,引進(jìn)具有較強行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊。

二、支持類(lèi)型及條件

(一)“雙創(chuàng )”團隊

突出“高精尖缺”導向，瞄準世界科技*前沿，引進(jìn)擁有重大原始創(chuàng )新成果，具備持續創(chuàng )新能力和成果轉化能力，對引領(lǐng)和推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展具有重大影響力的優(yōu)秀團隊。具體條件如下：

1、團隊由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，人數不少于3人(鼓勵5人以上)，一般應具有博士學(xué)位。成員間的專(zhuān)業(yè)結構和職責分工合理，可穩定合作3年以上，具有良好的工作基礎、明確的研究開(kāi)發(fā)目標。領(lǐng)軍人才年齡一般不超過(guò)60周歲(即1961年1月1日后出生),團隊成員中一般應有1名35周歲以下青年人才。

2、領(lǐng)軍人才應在國內外相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng )新地位和學(xué)術(shù)影響,創(chuàng )新能力和資源整合能力強,研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績(jì)突出。團隊成員一般應具有博士學(xué)歷學(xué)位，并有卓越的創(chuàng )新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗、顯著(zhù)的業(yè)績(jì)和成效。

3、團隊原則上應于2018年1月1日后來(lái)常熟創(chuàng )業(yè)或全職到常熟企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng )新。自主創(chuàng )業(yè)的團隊應為創(chuàng )辦企業(yè)的主要創(chuàng )辦人和主要股東，且企業(yè)已正式注冊成立，并符合科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權、出資等相關(guān)基本要求；企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng )新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已到崗工作,并符合科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的工作經(jīng)歷、薪酬等相關(guān)基本要求。

4、實(shí)施的項目具有自主知識產(chǎn)權，目前項目已投入(或到位)經(jīng)費不低于3000萬(wàn)元人民幣，項目期內(立項后三年內)投入不低于5000萬(wàn)元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著(zhù)發(fā)展潛力和引領(lǐng)作用，能夠在未來(lái)5年內實(shí)現成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益。

(二)科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才

I、先落戶(hù)后申報方式

申報人和企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、申報人具有與創(chuàng )業(yè)項目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位(對特別優(yōu)秀的項目，經(jīng)評估可放寬到本科學(xué)歷)，年齡-般不超過(guò)55周歲(即1966年1月1日后出生)，優(yōu)先支持35周歲以下的青年人才。原則上具有3年以上從事研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jì)。

2、申報人應為申報企業(yè)的主要創(chuàng )辦人，且在企業(yè)有實(shí)質(zhì)性任職(包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、執行董事等)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統中有備案。

3、創(chuàng )業(yè)項目擁有核心自主知識產(chǎn)權，技術(shù)成果達到國際先進(jìn)或國內**水平，商業(yè)模式合理，主導產(chǎn)品具有較好產(chǎn)業(yè)化潛力和市場(chǎng)發(fā)展前景。

4、申報人為自然人直接出資的，申報人在所創(chuàng )辦企業(yè)的實(shí)收資本中現金出資(不含技術(shù)入股)不少于100萬(wàn)元人民幣且股份占比滿(mǎn)足以下條件之一：

(1)申報人股份占比不低于30%(實(shí)收資本超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的，申報人股份占比可適度降低,但不低于20%)；

(2)申報人為自然人*一大股東(自然人*一大股東是指申報人認繳出資在注冊資本的比重*大且在實(shí)收資本中出資額*大(法人股東不計入排序))且股份占比不低于20%。

申報人為非自然人直接出資而以持股公司出資的，持股公司的實(shí)到貨幣資金不低于200萬(wàn)元人民幣且申報人經(jīng)折算的個(gè)人實(shí)際到位貨幣資金不低于100萬(wàn)元人民幣(申報人在持股公司的股權股份占比*持股公司在申報企業(yè)的貨幣出資),且申報人經(jīng)折算的股份占比不少于30%(實(shí)收資本超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的，申報人股份占比可適度降低，但不低于20%)。

代持關(guān)系認可外籍人才由配偶代持的情況，如夫妻雙方均為外籍，可由直系親屬代持。

5、申報人主要工作精力能用于常熟企業(yè)發(fā)展，來(lái)常時(shí)間原則上不超過(guò)2年。

6、申報企業(yè)信譽(yù)良好，已開(kāi)通常熟社會(huì )保險且有2名及以上非股東的員工在常熟參保，財務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等規范,沒(méi)有非正常的資本金轉移及關(guān)聯(lián)交易等情況。

7、*一批(上半年度)申報受理對象為2019年1月1日到2021年3月15日之間來(lái)常創(chuàng )(領(lǐng))辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊登記、驗資等相關(guān)手續的創(chuàng )業(yè)人才。

*二批(下半年度)申報受理對象為2019年7月1日到2021年8月31日之間來(lái)到常創(chuàng )(領(lǐng))辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊登記、驗資等相關(guān)手續的創(chuàng )業(yè)人才。

優(yōu)先支持：舉薦專(zhuān)家舉薦的，全職來(lái)常創(chuàng )業(yè)的，所辦企業(yè)稅收、產(chǎn)業(yè)能級提升貢獻大的，企業(yè)已有社會(huì )資本投入的人才。

II、先申報后落戶(hù)方式

申報人及擬創(chuàng )辦的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、申報人取得與創(chuàng )業(yè)項目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位且具有3年以上海外的工作或自主創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷,并取得突出業(yè)績(jì)，年齡不超過(guò)50周歲(即1971年1月1日后出生)。

2、申報人掌握項目核心技術(shù)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面具有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。創(chuàng )業(yè)項目擁有自主知識產(chǎn)權或關(guān)鍵技術(shù)，達到國際先進(jìn)或國內**水平,具有較好的產(chǎn)業(yè)化潛力。

3、申報人應為擬創(chuàng )辦企業(yè)的主要負責人(在企業(yè)有實(shí)質(zhì)性任職(包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、執行董事等)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統中有備案)。申報人在擬創(chuàng )辦企業(yè)中的股份占比不低于30%(實(shí)收資本超過(guò)1000萬(wàn)的，申報人股份占比可適度降低，但不低于20%)，或是自然人*一大股東(不低于20%),到位的現金出資不少于100萬(wàn)元人民幣。

4、*一批申報項目須于2021年3月31日前、*二批申報項目須于2021年9月30日前與常熟下轄各鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區簽訂落戶(hù)意向協(xié)議。

(三)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才

重點(diǎn)支持規模以上企業(yè)引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才。

申報人和申報企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1、申報人擁有與項目領(lǐng)域相關(guān)的博士學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲(即1966年1月1日后出生，非華裔外國專(zhuān)家年齡可放寬到不超過(guò)65周歲)。

2、申報人具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jì)；擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)升級的產(chǎn)權明晰的核心技術(shù)成果，或者在國內外知名企業(yè)擔任中高級職務(wù)，工作業(yè)績(jì)突出、在業(yè)界有一定影響。

3、申報人須全職引進(jìn)到常熟工作，引進(jìn)后能全職連續為企業(yè)服務(wù)3年以上，并擔任企業(yè)重要研發(fā)或管理崗位，已按工作協(xié)議逐月在本市繳納社保或個(gè)稅。到企業(yè)工作次月起，申報單位代扣代繳個(gè)人所得稅的年度薪酬一般不低于，上年度市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的3倍(28萬(wàn)元以上)。

4、引才企業(yè)管理規范、信譽(yù)良好，并具備以下條件之一:

由國內外院士、***專(zhuān)家、各級科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦；建有蘇州市級及以上企業(yè)研發(fā)機構；國家或省認定的創(chuàng )新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或入培育庫企業(yè)、農業(yè)科技型企業(yè)等；蘇州市認定的瞪羚企業(yè)和高成長(cháng)創(chuàng )新型企業(yè)或培育企業(yè)，以及江蘇省科技企業(yè)上市培育計劃入庫企業(yè)等；常熟市新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)庫及培育庫入庫企業(yè)。

5、*一批(上半年度)申報受理對象2019年1月1日后引進(jìn)到企業(yè)工作，2020年12月31日前完成引進(jìn)相關(guān)手續。

*二批(下半年度)申報受理對象為2019年7月1日后引進(jìn)到企業(yè)工作，2021年6月30日前完成引進(jìn)相關(guān)手續。

優(yōu)先支持:自有資金投入并占有股份、企業(yè)高薪聘用的人才。

三、申報及評審

(一)申報受理時(shí)間

1、“雙創(chuàng )”團隊、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才全年分兩批集中受理，其中：

*一批網(wǎng)上集中受理時(shí)間為3月15日~3月31日。

*二批網(wǎng)上集中受理時(shí)間為9月15日~9月30日。

(二)申報辦法

1、“雙創(chuàng )”團隊、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才：

申報人及單位登錄常熟市“昆承英才”科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)( htp//qy.cszhcs.cn/rccs/),進(jìn)入領(lǐng)軍人才申報管理系統進(jìn)行網(wǎng)上申報，按要求填寫(xiě)項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)并上傳相應附件證明材料電子檔(原件圖片)后，按屬地管理原則，由所屬板塊在網(wǎng)上審查并推薦上報。申報截止后網(wǎng)上申報系統自動(dòng)關(guān)閉，不再接受項目咨詢(xún)。

(三)附件材料

1、“雙創(chuàng )”團隊需提供：項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，以及團隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其他證明材料。

2、科技創(chuàng )業(yè)人才需提供:項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)和創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，以及人才基本情況、創(chuàng )辦企業(yè)情況、創(chuàng )業(yè)項目情況及其它相關(guān)證明材料。

3、科技創(chuàng )新人才需提供:項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)和創(chuàng )新計劃書(shū)，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實(shí)施項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

各類(lèi)別需要提供的證明材料清單詳見(jiàn)附件。

(四)評審流程

“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計劃評審按照公平、公開(kāi)、公正原則進(jìn)行。主要包括資格審查、技術(shù)評審、實(shí)地考察(包括基本面評價(jià)、現場(chǎng)確認及評分)、面試答辯四個(gè)環(huán)節。由市人才辦等部門(mén)組織專(zhuān)家對經(jīng)審查過(guò)的申報材料進(jìn)行評審、實(shí)地考察后，綜合評審結果擇優(yōu)提出擬立項建議人選。建議人選經(jīng)市人才辦主任會(huì )

議審議并報市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后公示,公示無(wú)異議的，發(fā)文公布。

四、其它事項

1、請各地按照申報工作的有關(guān)要求，積*發(fā)動(dòng)申報，并把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀(guān)公正、真實(shí)可靠。

2、先申報后落戶(hù)的創(chuàng )業(yè)項目受資助資格從命名文件發(fā)文之日起保留半年。六個(gè)月內按要求完成落戶(hù)的，按80萬(wàn)元給予綜合扶持；再次申報本級人才項目，且獲得的立項檔次超過(guò)80萬(wàn)元的，給予補差。超過(guò)時(shí)限仍未達到要求的，取消資格。

3、同一創(chuàng )業(yè)項目累計申報次數不能超過(guò)3次，創(chuàng )新項目累計申報次數不能超過(guò)2次。

4、創(chuàng )新項目須為人才引進(jìn)后的新項目，企業(yè)原有研發(fā)獲得的科研成果不得作為引進(jìn)人才的創(chuàng )新類(lèi)項目進(jìn)行申報。

5、已獲得本市創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才項目資助的人才和企業(yè)，不得重復申報。已獲得我市創(chuàng )新類(lèi)人才項目資助的人才,創(chuàng )辦新企業(yè)的，需待其創(chuàng )新項目完成，驗收合格后方可申報，且申報項目不能與創(chuàng )新項目相同。

6、已獲得蘇州所轄各市、區人才引進(jìn)計劃資助的人才，不得申報本項目。獲得蘇州市外人才項目資助的，應在申報書(shū)中如實(shí)說(shuō)明。

7、申報單位在公共信用信息數據庫內存在嚴重不良記錄的不得申報本年度項目。在項目咨詢(xún)過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權、抽逃企業(yè)注冊資金等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其申報資格或獲評資格，并記入信用檔案，作相應處理。

常熟市人才工作領(lǐng)導小組辦公室

常熟市人力資源和社會(huì )保障局

2021年2月22日

附件：常熟市“昆承英才”科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃證明材料清單

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