各設區市科技局（科委）、財政局，昆山、泰興、沭陽(yáng)、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )：

為深入貫徹省*十三次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)全省科技創(chuàng )新大會(huì )部署和省“十三五”科技創(chuàng )新規劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和創(chuàng )新型省份建設，2017年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金將繼續深入實(shí)施重大科技成果轉化專(zhuān)項，加快重大科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對接，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。現將《2017年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報項目的有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)與項目類(lèi)型

聚焦高新區創(chuàng )新發(fā)展，堅持面向企業(yè)創(chuàng )新、面向產(chǎn)業(yè)升級、面向經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)，堅持有限目標、重點(diǎn)突破，集成資源、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，培育發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟。以攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn)的重大科技成果轉化，加快培育國內**、國際有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)，全面提升綜合競爭實(shí)力，構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新優(yōu)勢。

本年度專(zhuān)項資金按三類(lèi)進(jìn)行項目組織：

1．高新園區專(zhuān)題組織項目（A類(lèi)）。突出高新園區作為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主陣地，以支持蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設和“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”為導向，采取省地聯(lián)合招標和限額申報等方式，主要圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng )新資源，加強前瞻性部署，帶動(dòng)高新區相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和高端攀升，打造全省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新高地。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新國際化項目（B類(lèi)）。突出更大力度支持“引進(jìn)來(lái)、走出去”，以形成江蘇未來(lái)發(fā)展戰略新優(yōu)勢為導向，充分利用全球創(chuàng )新資源，吸引海外原創(chuàng )性重大科技成果來(lái)蘇轉移轉化，努力在若干領(lǐng)域實(shí)現重點(diǎn)技術(shù)跨越；鼓勵龍頭骨干企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工，開(kāi)發(fā)標志性重大戰略目標產(chǎn)品，提升核心競爭力和國際化水平。

3．面上擇優(yōu)項目（C類(lèi)）。突出市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用，以推進(jìn)特色主導產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，重點(diǎn)支持高附加值的核心單元、關(guān)鍵材料和重大整機，打通科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的通道，顯著(zhù)提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，加快培育一批高成長(cháng)性創(chuàng )新型企業(yè)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

二、申報基本條件

（一）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，有一定技術(shù)成熟度，項目實(shí)施過(guò)程中有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng )新目標，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，項目屬于《指南》支持領(lǐng)域和方向。

2．項目須擁有與其核心技術(shù)相關(guān)的高價(jià)值專(zhuān)利等自主知識產(chǎn)權，尤其鼓勵擁有PCT專(zhuān)利，創(chuàng )新水平處于國內**或國際先進(jìn)。

3．項目須有明確的目標產(chǎn)品，且有較好的市場(chǎng)前景，項目完成后能夠形成批量生產(chǎn)銷(xiāo)售或重大應用示范。

本計劃不支持無(wú)實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容或屬于量產(chǎn)能力放大及技術(shù)改造的項目。

（二）申報企業(yè)的基本條件

1．申報企業(yè)應是2016年1月1日前在江蘇省境內注冊的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目咨詢(xún)。

2．申報企業(yè)應具備良好的研究開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩定增長(cháng)的研發(fā)投入，大中型企業(yè)和規模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機構。

3．申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，具有較強的資金籌措能力，一般要求企業(yè)年銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元以上，并且實(shí)現盈利。各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%。

（三）其他申報條件

1．高新園區專(zhuān)題組織項目（A類(lèi)）的申報企業(yè)要求是在省級以上高新區（含籌）注冊的企業(yè)，省地聯(lián)合招標項目具體要求以正式發(fā)布的招標公告為準。

2．新藥類(lèi)項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動(dòng)III期臨床；醫療器械項目已完成樣機檢驗，并已啟動(dòng)臨床研究；涉及農業(yè)種業(yè)、生產(chǎn)安全、實(shí)驗動(dòng)物等各類(lèi)特種行業(yè)的項目須擁有相關(guān)行業(yè)準入資格。

3．申報企業(yè)有產(chǎn)學(xué)研合作但未建立“校企聯(lián)盟”的，需登錄省產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)（www.jscxy.cn），進(jìn)入江蘇省科技服務(wù)社會(huì )校企聯(lián)盟管理系統，按照相關(guān)要求在線(xiàn)填報。

三、組織方式及要求

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織和受理工作，會(huì )同當地財政局審核并出具推薦意見(jiàn)，報送至設區市科技局（科委）；設區市科技局（科委）會(huì )同當地財政局對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行審核并出具推薦意見(jiàn)，統一報送省科技廳和省財政廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣和科技創(chuàng )新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區）的項目，均由當地科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核并出具推薦意見(jiàn)，直接報送省科技廳和省財政廳。省級以上高新區的項目須有各高新區管委會(huì )出具的推薦公函，確認申報企業(yè)屬于其管理范疇。省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目鼓勵地方財政經(jīng)費給予支持，但不作硬性要求。

2．實(shí)行限額申報。高新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目和面上擇優(yōu)項目的限額申報指標以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績(jì)效、信用記錄、擁有省級以上高新區數量等因素掛鉤。具體限額申報指標詳見(jiàn)附件2。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新國際化項目自由申報。

3．強化項目主管部門(mén)的審核責任。進(jìn)一步完善項目咨詢(xún)質(zhì)量控制和監管體系，按照勤勉盡責的要求，對申報單位的經(jīng)營(yíng)狀況、承擔能力、申報內容、原始材料等進(jìn)行認真核實(shí)把關(guān)，切實(shí)避免申報材料中的弄虛作假行為。嚴禁徇私情私利，明知相關(guān)單位不符合申報條件仍違規推薦上報；嚴禁幫助企業(yè)包裝材料，騙取科技專(zhuān)項資金。

4．加強項目知識產(chǎn)權審核，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。申報企業(yè)須提供與項目相關(guān)知識產(chǎn)權的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門(mén)會(huì )同當地知識產(chǎn)權主管部門(mén)對項目知識產(chǎn)權的真實(shí)性、有效性、相關(guān)性等方面進(jìn)行嚴格審核把關(guān)。鼓勵企業(yè)與高校院所開(kāi)展誠信互利的實(shí)質(zhì)性合作，優(yōu)先支持企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所屬各研究所的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議必須是具備獨立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責任、權利和義務(wù)，以及知識產(chǎn)權權屬。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實(shí)行法人負責制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經(jīng)費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書(shū)。項目咨詢(xún)企業(yè)、項目負責人在申報項目時(shí)須出具信用承諾。申報單位對真實(shí)性和合法性負主體責任，從2017年起項目咨詢(xún)書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時(shí)企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。

2．一個(gè)企業(yè)本年度限報一個(gè)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目。有在研省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔過(guò)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得申報與原項目本質(zhì)類(lèi)同的項目。各種形式的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時(shí)申報本年度項目。同一企業(yè)不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和本專(zhuān)項資金項目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專(zhuān)項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3．在本年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)中，同一項目負責人限報一個(gè)項目，項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個(gè)項目，在研項目負責人不得申報項目，同一項目骨干的申報項目總數不超過(guò)2個(gè)，同一項目參與人員的申報項目總數不超過(guò)3個(gè)。

4．同一項目負責人不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目，同一項目骨干申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目總數不超過(guò)2個(gè)。

5．有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法（試行）》作出相應處理。

6．申報項目的實(shí)施期限原則上不超過(guò)三年，新藥類(lèi)和3類(lèi)醫療器械項目可適當放寬，項目產(chǎn)業(yè)化指標只作為預期性指標。項目預算應合理真實(shí)，申報項目需充分估計市場(chǎng)變化，科學(xué)合理預測產(chǎn)業(yè)化指標，確保項目驗收時(shí)能達到設定的指標要求。項目的各類(lèi)技術(shù)指標和產(chǎn)業(yè)化指標一經(jīng)申報確認后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

7．項目資金支持綜合運用無(wú)償撥款、貸款貼息和后補助（事前立項事后補助）三種方式。無(wú)償撥款主要用于省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中研發(fā)投入的補助。貸款貼息主要用于省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目實(shí)施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補助。后補助是指由承擔單位先行投入資金組織實(shí)施，對完成合同約定任務(wù)、按照規定程序審核通過(guò)驗收的，給予相應補助的財政支持方式。

（三）申報材料及要求

1．江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)書(shū)。

2．相關(guān)附件材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件、上兩年度會(huì )計報表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng )新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門(mén)統一審查并填寫(xiě)《項目附件審查表》。

3．申報企業(yè)須對照指南規定項目類(lèi)型和指南代碼進(jìn)行申報，一個(gè)項目填寫(xiě)一種項目類(lèi)型和一個(gè)指南代碼，受理后不再調整。

4．項目名稱(chēng)須科學(xué)規范，其中應包含技術(shù)創(chuàng )新的核心點(diǎn)和目標產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字數不宜過(guò)長(cháng)或過(guò)短，一般控制在15-25個(gè)字。

5．嚴格落實(shí)省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號，詳見(jiàn)省科技廳網(wǎng)站）要求，項目負責人要切實(shí)強化項目咨詢(xún)的直接責任，如實(shí)填寫(xiě)項目咨詢(xún)材料，嚴禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目咨詢(xún)單位要切實(shí)履行申報主體責任，對申報材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責，嚴禁提供虛假材料、虛報項目?jì)热荨⑻撛鲰椖客顿Y等行為；基層項目主管部門(mén)要切實(shí)強化審核責任，對申報材料內容進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規定嚴肅處理。

四、其它事項

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

2．本年度三類(lèi)項目的申報材料均須同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上報送，書(shū)面材料和網(wǎng)上填報的內容必須完全一致。網(wǎng)址：www.jskjjh.gov.cn。項目咨詢(xún)材料經(jīng)項目主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在科技廳網(wǎng)站（http://www.jstd.gov.cn）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2017年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢(xún)和下載。

3．各項目主管部門(mén)將申報高新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新國際化項目（B類(lèi)）、面上擇優(yōu)項目（C類(lèi)）匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項目咨詢(xún)材料統一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)）。國家高新區聯(lián)合招標項目的紙質(zhì)材料，報送至指定地點(diǎn)（具體以公告為準）。

4．本年度高新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目、B類(lèi)和C類(lèi)項目咨詢(xún)受理截止時(shí)間2017年3月15日，逾期不予受理。國家高新區聯(lián)合招標項目的報送截止時(shí)間以公告為準。
省科技廳成果處  鄭維山  宋海冰

聯(lián)系電話(huà)：025—57712912  83213360