各有關(guān)設區市、縣（市、區）科技局，國家和省級高新區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《江蘇省科技創(chuàng )新券試點(diǎn)方案》（蘇科機發(fā)〔2020〕206號）要求，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新成本，按照年度計劃，目前已完成省創(chuàng )新券服務(wù)機構（簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機構）和聯(lián)動(dòng)地區入庫，擬正式啟動(dòng)省創(chuàng )新券申領(lǐng)兌付工作，省大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享用戶(hù)補貼工作（簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)補貼）仍按原標準和流程執行，均由江蘇省科技資源統籌服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)省統籌中心）負責組織實(shí)施，并依托江蘇省科技資源統籌服務(wù)云平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)云平臺）開(kāi)展。現將有關(guān)事項通知如下：

一、支持或補貼對象

支持或補貼對象為科技型中小企業(yè)，需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1.在聯(lián)動(dòng)地區登記注冊、具有獨立法人資格。聯(lián)動(dòng)地區清單詳見(jiàn)云平臺。

2.符合科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）備案要求，并取得2019年度或2020年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號、且入庫上年度銷(xiāo)售收入不超過(guò)5000萬(wàn)元。

3.與省創(chuàng )新券服務(wù)機構無(wú)任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二、省科技創(chuàng )新券有關(guān)事項

（一）支持范圍和不支持范圍

1.支持范圍

（1）科學(xué)儀器設施共享服務(wù)：企業(yè)購買(mǎi)服務(wù)機構提供的重大科研基礎設施和大型科研儀器共享服務(wù)，包括委托分析、測試服務(wù)，委托實(shí)驗、驗證服務(wù)，機時(shí)共享服務(wù)。

（2）檢驗檢測服務(wù)：企業(yè)購買(mǎi)科技創(chuàng )新活動(dòng)所必需的檢驗檢測服務(wù)，包括檢驗檢測、集成電路及軟件與信息技術(shù)服務(wù)等。

2.不支持范圍

（1）按照法律法規或強制性標準要求必須開(kāi)展的法定檢測和強制檢測等商業(yè)活動(dòng)，如法定認證、執法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫療服務(wù)、電信計費、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗貨等。

（2）開(kāi)展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng )新類(lèi)的認定所需服務(wù)。

（3）購置科研儀器設備。

（二）支持方式、比例及額度

1.科技型中小企業(yè)

（1）對符合條件的科技型中小企業(yè)，省創(chuàng )新券按照*高不超過(guò)實(shí)際服務(wù)金額25%的比例給予支持，單個(gè)企業(yè)年度累計資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

（2）聯(lián)動(dòng)地區與省創(chuàng )新券補助資金按照不低于1:1比例將地方資助資金撥付至屬地企業(yè)。

2.省創(chuàng )新券服務(wù)機構

2020年度省創(chuàng )新券服務(wù)機構以云平臺公布的名單為準。年底，對參與省創(chuàng )新券政策服務(wù)的省內優(yōu)秀服務(wù)機構，依據其年度累計涉及創(chuàng )新券服務(wù)實(shí)際總額和服務(wù)效益給予*高不超過(guò)5%的獎勵，同一法人單位年度累計獎勵金額不超過(guò)50萬(wàn)元。 

三、省大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享用戶(hù)補貼有關(guān)事項

（一）補貼范圍

1.企業(yè)于2019年10月1日至2020年9月30日期間內開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)等科技創(chuàng )新活動(dòng)發(fā)生的試驗檢測費用可申請補貼，以發(fā)票時(shí)間為準。其中開(kāi)展法定認證、執法檢查、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫療服務(wù)、電信計費、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測、大批量驗貨等活動(dòng)不列入補貼范圍。

2.企業(yè)原則上須使用長(cháng)三角地區大型科學(xué)儀器設備資源，優(yōu)先補貼使用省內高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構的大型科學(xué)儀器設備資源開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)的企業(yè)。

（二）補貼標準

根據2020年度用戶(hù)補貼經(jīng)費總額和企業(yè)申報情況，原則上省市聯(lián)動(dòng)補貼總額不超過(guò)企業(yè)試驗檢測支出經(jīng)費總額的50%，單個(gè)企業(yè)當年度省級補貼總額不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、工作流程及時(shí)間安排

2020年度省創(chuàng )新券申領(lǐng)兌付工作和用戶(hù)補貼工作同步開(kāi)展，工作流程詳見(jiàn)附件1。

（一）企業(yè)注冊及資格審核（9月27日~10月18日）

1.企業(yè)注冊。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺進(jìn)行注冊。

2.資格審核。注冊審核通過(guò)的企業(yè)登錄云平臺科技創(chuàng )新券服務(wù)系統，在線(xiàn)填寫(xiě)企業(yè)創(chuàng )新券（用戶(hù)補貼）資格申請信息表，并按要求上傳相應附件；聯(lián)動(dòng)地區科技主管部門(mén)負責所屬企業(yè)創(chuàng )新券（用戶(hù)補貼）的資格審核。

（二）省創(chuàng )新券申領(lǐng)、使用及兌付（10月19日~12月15日）

1.省創(chuàng )新券申領(lǐng)。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺向入駐科技商城的省創(chuàng )新券服務(wù)機構購買(mǎi)服務(wù)，其中**購買(mǎi)服務(wù)視同領(lǐng)取省創(chuàng )新券。

2.省創(chuàng )新券使用。企業(yè)在線(xiàn)下單并確認服務(wù)合同后，經(jīng)審核通過(guò)后在訂單支付環(huán)節直接抵扣省創(chuàng )新券，僅需向服務(wù)機構支付扣除省創(chuàng )新券后的余款。

3.省創(chuàng )新券兌付。服務(wù)完成后，省創(chuàng )新券服務(wù)機構實(shí)時(shí)在線(xiàn)提交兌付申請，上傳服務(wù)合同、交易發(fā)票、銀行流水等相關(guān)證明材料。

4.審核及公示。省統籌中心對兌付申請材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的省創(chuàng )新券兌付清單在云平臺公示，公示期為5個(gè)工作日。

5.資金撥付。在公示無(wú)異議后，省統籌中心將省創(chuàng )新券補助資金撥付至服務(wù)機構；聯(lián)動(dòng)地區根據承諾內容將地方資助經(jīng)費撥付至相應企業(yè)。

（三）省大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享用戶(hù)補貼申報及發(fā)放（10月19日~11月30日）

1.材料上報（10月19日~10月31日）。通過(guò)資格審核的企業(yè)可在云平臺“江蘇省大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享用戶(hù)補貼系統”上傳用戶(hù)補貼的相關(guān)申請材料（包括檢測發(fā)票、檢測報告、檢測協(xié)議、創(chuàng )新證明材料等）。

2.補貼審核（11月1日~11月15日）。按照“誰(shuí)補貼誰(shuí)負責”的原則，聯(lián)動(dòng)地區科技主管部門(mén)對區域內企業(yè)上報材料進(jìn)行審核，將本區域內通過(guò)用戶(hù)補貼審核的企業(yè)信息匯總后（加蓋單位公章，格式見(jiàn)附件2）報送至省統籌中心。

3.補貼發(fā)放（11月16日~11月30日）。省統籌中心將核定后的省級補貼資金發(fā)放到有關(guān)企業(yè)，聯(lián)動(dòng)補貼資金由聯(lián)動(dòng)地區負責落實(shí)。

五、信用管理

對于聯(lián)動(dòng)地區科技主管部門(mén)、企業(yè)和服務(wù)機構均實(shí)行信用承諾制度，建立隨機抽查機制，提高監管處罰力度。對利用創(chuàng )新券騙取財政資金的企業(yè)和服務(wù)機構強化信用管理，省財政廳將根據《財政違法行為處罰處分條例》，視情節輕重給予相應處罰；對服務(wù)機構存在被企業(yè)多次（三次及以上）投訴服務(wù)質(zhì)量和違規等行為的，以及被列入失信黑名單的，將按照有關(guān)程序撤銷(xiāo)其入庫的資格；對不履行聯(lián)動(dòng)承諾的聯(lián)動(dòng)地區，將其撤出聯(lián)動(dòng)地區名單，并按照省科技計劃項目信用管理相關(guān)規定執行。

六、其他事項

1.聯(lián)動(dòng)地區科技主管部門(mén)高度重視，積*配合，發(fā)動(dòng)本地區符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺注冊申領(lǐng)創(chuàng )新券。

2.聯(lián)動(dòng)地區科技主管部門(mén)積*配合用戶(hù)補貼工作，及時(shí)將此通知轉發(fā)區域內相關(guān)企業(yè)，并在規定時(shí)間內完成補貼申報、審核及上報工作。

3.企業(yè)積*配合創(chuàng )新券服務(wù)機構做好兌付工作。

江蘇省科技資源統籌服務(wù)中心

2020年9月27日

附件：

1.江蘇省科技創(chuàng )新券申領(lǐng)兌付及相關(guān)工作流程

2.通過(guò)用戶(hù)補貼審核的企業(yè)信息匯總表

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