各有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《區政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)吳中區科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見(jiàn)的通知》（吳政規字﹝2019﹞2號）文件精神，根據上級文件精神相關(guān)要求和經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和上報同意，現印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)吳中區科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見(jiàn)實(shí)施細則（試行）》，供各相關(guān)部門(mén)周知參考。

蘇州市吳中區科學(xué)技術(shù)局

2020年8月17日

關(guān)于促進(jìn)吳中區科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見(jiàn)實(shí)施細則（試行）

一、培育高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）對新認定的省（市）高新技術(shù)培育入庫企業(yè)，每家補助 5 萬(wàn)元。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，每家補助15萬(wàn)元。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（二）對新認定的市級高成長(cháng)創(chuàng )新型培育入庫企業(yè)，按市級下達補助經(jīng)費一定比例予以支持。對新認定的江蘇省創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，每家補助20萬(wàn)元。對新認定的省、市級瞪羚入庫企業(yè)，每家補助5萬(wàn)元。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（三）對新認定的省科技企業(yè)上市培育計劃入庫企業(yè)、省農業(yè)科技型企業(yè)和省民營(yíng)科技企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和1萬(wàn)元的資金補助。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

二、引導企業(yè)加大創(chuàng )新投入，打造以企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新體系

（四）對新認定的國家、省級、市級的重點(diǎn)實(shí)驗室、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心，按認定層級分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金補助。對新認定的省企業(yè)院士工作站，每家補助50萬(wàn)元。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（五）對新認定的省新型研發(fā)機構，每家補助200萬(wàn)元。對新認定的市級新型研發(fā)機構，每家補助100萬(wàn)元。已獲區財政建設專(zhuān)項支持的按就高原則不重復享受。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（六）對獲得市企業(yè)研發(fā)機構績(jì)效補助的項目承擔單位，按市級下達補助經(jīng)費1:0、5的比例給予資金補助。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（七）企業(yè)年度研發(fā)費用穩定增長(cháng)，且年投入在100萬(wàn)元以上的，對入庫企業(yè)每家補助2萬(wàn)元，對研發(fā)投入增幅排前30家的企業(yè)每家補助10萬(wàn)元。支持企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計劃，對年度研發(fā)費用總量達5000萬(wàn)元的，給予100萬(wàn)元資金補助；超過(guò)5000萬(wàn)元的部分，每超1000萬(wàn)元，給予10萬(wàn)元資金補助。同一企業(yè)年度研發(fā)費用補助*高不超過(guò)500萬(wàn)元。上述研發(fā)費用獎勵按就高原則，不重復享受。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

企業(yè)研發(fā)后補助

主要目的

鼓勵企業(yè)持續加大研發(fā)投入，提高科技核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

年度研發(fā)費用穩定增長(cháng)并連續兩年自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策且年投入在100萬(wàn)元以上的：

1、 每家補助2萬(wàn)元。

2、 研發(fā)投入增幅排前30家的每家補助10萬(wàn)元。

3、 年度研發(fā)費用總量達5000萬(wàn)元的，給予100萬(wàn)元資金補助；超過(guò)5000萬(wàn)元的部分，每超1000萬(wàn)元，給予10萬(wàn)元資金補助。

4、 同一企業(yè)年度研發(fā)費用補助*高不超過(guò) 500萬(wàn)元。

上述研發(fā)費用獎勵按就高原則，不重復享受。

審核要點(diǎn)

1、研發(fā)投入穩定增長(cháng)；

2、稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策情況。

審批流程

1、每年下半年組織申報，發(fā)布申報通知；

2、企業(yè)向鎮（區）科技部門(mén)提交申報材料；

3、各鎮（區）科技部門(mén)匯總并將申報材料（區內直報企業(yè)例外）報至區科技局；

4、區科技局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，完成材料審核和確認，向社會(huì )進(jìn)行公示；

5、報區政府同意并下達相關(guān)資金。

（八）對獲得國家、省、市科技創(chuàng )新類(lèi)獎項的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元的資金獎勵。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

科技創(chuàng )新類(lèi)獎項

主要目的

各級各項科技創(chuàng )新類(lèi)獎項。

資金安排

實(shí)施后補助支持。

政策要點(diǎn)

獲得國家、省、市級科技創(chuàng )新獎的，分別獎勵10萬(wàn)、8萬(wàn)、5萬(wàn)元。

審核要點(diǎn)

獎項由國家、省、市科技部門(mén)牽頭或參與評審。

審批流程

每年上半年根據上年度區內企業(yè)獲得的科技獎項情況，列出支持計劃后，報區政府審批并下達相關(guān)資金。

三、推動(dòng)科技創(chuàng )新服務(wù)，加速創(chuàng )新要素聚集

（九）對新認定的***科技企業(yè)孵化器，每家補助 100 萬(wàn)元。對新認定的省級科技企業(yè)孵化器，每家補助50萬(wàn)元。對通過(guò)市級及以上績(jì)效考核的科技企業(yè)孵化器，按上級補助經(jīng)費1:1的比例予以資金補助。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（十）對新認定的市級以上眾創(chuàng )空間，或通過(guò)市級績(jì)效考核的，按上級補助經(jīng)費一定比例，給予*高50萬(wàn)元的資金補助。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（十一）對獲得市科技貸款貼息項目的，按貼息補助 1:0、5 的比例給予*高30萬(wàn)元的支持；人才企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲得上述項目的，比例提高至1:1，*高不超過(guò)50萬(wàn)元。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（十二）實(shí)施年度技術(shù)合同備案企業(yè)入庫補助。對新入庫的企業(yè)，年登記成交額超過(guò) 100 萬(wàn)元的，每家補助 5 萬(wàn)元。對已入庫企業(yè)，按技術(shù)合同年登記成交額的總量和增幅，給予*高 100 萬(wàn)元的資金補助。對獲得市級補助的技術(shù)轉移機構，按市級補助經(jīng)費1:1的比例，給予*高50萬(wàn)元的資金補助。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

技術(shù)合同登記

主要目的

鼓勵技術(shù)轉移，培育專(zhuān)業(yè)企業(yè)

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

1、根據年成交額100萬(wàn)元以上的給予普惠性補助；

2、對總量增幅突出的，實(shí)行限額競爭性獎補。

審核要點(diǎn)

1、數據經(jīng)省市專(zhuān)業(yè)部門(mén)認可；

2、重點(diǎn)支持和做強做優(yōu)技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)企業(yè)。

審批流程

每年上半年，根據上級系統導出的數據，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達相關(guān)資金。

（十三）承辦由區科技局發(fā)布的各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，給予承辦單位每場(chǎng)*高不超過(guò)30萬(wàn)元的資金補助。承辦區內重大產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)、組織區內科技型企業(yè)赴國內外與知名大學(xué)、科研院所、企業(yè)開(kāi)展科技合作交流等標志性活動(dòng)的，根據相關(guān)資質(zhì)及活動(dòng)成效給予承辦單位每年*高50萬(wàn)元的資金補助。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)

主要目的

實(shí)施人才、項目、資源對接，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境、打造區域品牌、擴大區域影響、提升區域形象。

資金安排

實(shí)施總量控制，限額競爭性申報，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

每年舉辦10~20場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。其中政府主導型活動(dòng)3~5場(chǎng)，企業(yè)主導、政府支持型活動(dòng)8~15場(chǎng)。

對入選支持的活動(dòng)，按活動(dòng)成效分三個(gè)層次。其中一類(lèi)活動(dòng)1~3場(chǎng)，每場(chǎng)支持30萬(wàn)元；二類(lèi)活動(dòng)2~5場(chǎng)，每場(chǎng)支持20萬(wàn)元；三類(lèi)活動(dòng)5~10場(chǎng)，每場(chǎng)支持10萬(wàn)元。

評審要點(diǎn)

1、聚焦主導產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域；

2、圍繞核心技術(shù)、前瞻課題；

3、有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重量級人才或團隊出席；

4、對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)有明顯的支持和影響力。

審批流程

1、每年分兩次組織申報和專(zhuān)業(yè)評審，報區政府同意后公布支持計劃名單；

2、承辦單位在活動(dòng)結束后一個(gè)月內將相關(guān)材料匯總成冊，報區科技局備案；

3、區科技局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，完成材料審核和確認后，每年兩次報區政府審批并下達相關(guān)資金。

（十四）對與國外知名高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉移轉化的，根據其實(shí)際成效，給予*高 500 萬(wàn)元且不超過(guò)項目實(shí)際投入50%的資金補助。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

國際科技合作

主要目的

支持企業(yè)開(kāi)展海外并購投資，支持建設海外離岸創(chuàng )新中心，鼓勵引導企業(yè)開(kāi)展國際科技合作。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

內企業(yè)通過(guò)蘇州國際科技合作中心、在岸創(chuàng )業(yè)基地開(kāi)展海外離岸創(chuàng )新的，根據其實(shí)質(zhì)性?xún)热荩趾Ｍ鈩?chuàng )新孵化中心、企業(yè)海外研發(fā)機構、海外產(chǎn)學(xué)研平臺、海外合作項目飛地等4類(lèi)，每年擇優(yōu)評出5~10家，根據其建設和運營(yíng)成效給予*高500萬(wàn)元且不超過(guò)項目實(shí)際投入50%的資金補助。

審核要點(diǎn)

海外創(chuàng )新孵化中心

1、企業(yè)、項目孵育成效顯著(zhù)；

2、管理運行團隊服務(wù)能力指標提升。

企業(yè)海外研發(fā)機構

1、就地開(kāi)展知識產(chǎn)權申請工作成效顯著(zhù)；

2、開(kāi)展海外并購投資工作，相關(guān)創(chuàng )新指標顯著(zhù)增加。

海外產(chǎn)學(xué)研平臺

1、圍繞吳中主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)核心技術(shù)需求，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)工作，成果突出；

2、開(kāi)展國際科技成果轉移轉化，成效顯著(zhù)；

3、突破關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)。

海外合作項目飛地

1、開(kāi)展海外高層次人才引育工作，成效顯著(zhù)；

2、開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作站建設工作，相關(guān)創(chuàng )新指標顯著(zhù)增加。

審批流程

1、每年組織一次申報和專(zhuān)業(yè)評審。

2、區科技局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，完成材料審核和確認后，報區政府審批并下達相關(guān)資金。

（十五）對新認定的***、省級、市級農業(yè)科技園（星創(chuàng )天地），分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金補助。

實(shí)施細則：依據市級以上專(zhuān)業(yè)部門(mén)認定后撥付。

（十六）對企業(yè)承擔***科技專(zhuān)項，每家給予30萬(wàn)元資金補助；對企業(yè)承擔省級科技專(zhuān)項，每家給予20萬(wàn)元資金補助；入庫企業(yè)承擔市區重點(diǎn)科技專(zhuān)項，每家給予10萬(wàn)元資金補助。對重大產(chǎn)業(yè)化示范引領(lǐng)項目，給予*高1000萬(wàn)元且不超過(guò)項目實(shí)際投入50%的資金補助。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

***科技專(zhuān)項、省級科技專(zhuān)項、市區重點(diǎn)科技專(zhuān)項

主要目的

鼓勵企業(yè)承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、入庫市區重點(diǎn)科技創(chuàng )新項目，通過(guò)項目實(shí)施，提高企業(yè)核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

1、對企業(yè)承擔***科技專(zhuān)項，每家給予30萬(wàn)元資金補助；

2、對企業(yè)承擔省級科技專(zhuān)項，每家給予20萬(wàn)元資金補助；

3、入庫企業(yè)承擔市區重點(diǎn)科技專(zhuān)項，每家給予10萬(wàn)元資金補助。

審核要點(diǎn)

市級以上專(zhuān)項根據上級立項文件下達補助；

區級重點(diǎn)專(zhuān)項每年上半年預發(fā)布一次，經(jīng)區政府同意后實(shí)施；

區級重大產(chǎn)業(yè)化示范引領(lǐng)項目，實(shí)行一事一議。

審批流程

1、每年根據上級立項文件會(huì )同財政局擬定資金補助申請；

2、報區政府同意并下達相關(guān)資金。

（十七）對科技創(chuàng )新載體引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和高科技人才企業(yè)的，根據實(shí)際成效，實(shí)行企業(yè)房租補助和科技創(chuàng )新載體建設運營(yíng)補助。對科技創(chuàng )新載體給予每家*高1000萬(wàn)元且不超過(guò)建設運營(yíng)實(shí)際投入50%的資金補助。實(shí)施科技載體引才房租補助，新認定高層次人才企業(yè)入駐專(zhuān)業(yè)載體，給予每家*高300萬(wàn)元、不超過(guò)其實(shí)際支付租金50%的資金補助，對同一企業(yè)補助期限不超過(guò)三年。

實(shí)施細則：

項目名稱(chēng)

科技創(chuàng )新載體

主要目的

為人才、項目、資源提供創(chuàng )新研發(fā)載體，集聚創(chuàng )新資源、打造創(chuàng )新地標、提升區域創(chuàng )新能力。

資金安排

實(shí)施總量控制，限額競爭性申報，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

每年根據科技創(chuàng )新載體的建設及運營(yíng)績(jì)效情況，評出5~10家創(chuàng )新地標分檔予以支持。其中一檔1~2家，支持500~1000萬(wàn)元；二檔2~3家，支持200~500萬(wàn)元；三檔3~5家，支持50~200萬(wàn)元，上述獎勵*高不超過(guò)其實(shí)際投入的50%。

評審要點(diǎn)

1、引進(jìn)高企、雙創(chuàng )人才及團隊成效明顯；相關(guān)創(chuàng )新指標顯著(zhù)增加；

2、管理運行團隊服務(wù)能力指標提升；

3、創(chuàng )新載體有一定的地標性、示范性、引領(lǐng)性。

審批流程

1、每年組織一次申報和專(zhuān)業(yè)評審。

2、區科技局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，完成材料審核和確認后，報區政府審批并下達相關(guān)資金。

（十八）對高新技術(shù)企業(yè)、外國專(zhuān)家、科技企業(yè)家、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導項目等區級認定入庫的示范項目，按 3萬(wàn)元/個(gè)先行補助。對當年度獲得市級及以上引智基地、外國專(zhuān)家工作室，按上級補助經(jīng)費1:1的比例予以資金補助。對上級有明確支持要求的項目，按上級要求進(jìn)行支持。對引進(jìn)的重大科技創(chuàng )新載體和實(shí)施的重點(diǎn)科技項目，實(shí)行一事一議，另行安排專(zhuān)項支持。

實(shí)施細則一：

項目名稱(chēng)

高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導等區級認定入庫的示范項目、上級有明確支持要求的項目

主要目的

鼓勵區內創(chuàng )新型企業(yè)通過(guò)項目實(shí)施，提高企業(yè)核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補助支持。

政策要點(diǎn)

1、對高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導項目等區級認定入庫的示范項目，按3萬(wàn)元/個(gè)先行補助；

2、對上級有明確支持要求的項目，按上級要求進(jìn)行支持。

審核要點(diǎn)

根據上級立項文件下達補助

審批流程

1、上級有明確支持要求的項目每年根據上級立項文件會(huì )同財政局擬定資金補助申請；

2、報區政府同意并下達相關(guān)資金。

實(shí)施細則二：

項目名稱(chēng)

科技企業(yè)家

主要目的

激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，引導創(chuàng )新資源集聚，造就優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后評選后給予獎勵支持。

政策要點(diǎn)

給予入選的科技企業(yè)家給予3萬(wàn)元/人獎勵補助

審核要點(diǎn)

1、符合吳中主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家，且企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集型經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展勢頭好；

2、有強烈引進(jìn)或者投資各級人才意愿的企業(yè)家。

審批流程

每年一次集中申報，通過(guò)鄉鎮板塊推薦至區科技局進(jìn)行集中評審，擬入選名單公示無(wú)異議后頒發(fā)證書(shū)，報區政府同意并下達相關(guān)資金。

實(shí)施細則三：

項目名稱(chēng)

外國專(zhuān)家（工作室）、引智基地

主要目的

大力引進(jìn)海外智力，提升我區科技創(chuàng )新國際化水平

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)獎勵或者后補助支持。

政策要點(diǎn)

1、根據每年引進(jìn)的高端外國專(zhuān)家，給予3萬(wàn)/人獎勵補助；

2、根據每年獲批市級以上引智基地、外國專(zhuān)家工作室，給予1:1資金補助。

審核要點(diǎn)

1、經(jīng)國家或省、市專(zhuān)業(yè)部門(mén)認可；

2、重點(diǎn)支持建有市級以上研發(fā)平臺的科技型企業(yè)。

審批流程

1、高端外國專(zhuān)家獎勵：每年年底從外國人來(lái)華工作管理服務(wù)系統導出當年度取得來(lái)華工作許可證（A類(lèi)）且市局考核認可的高端外國專(zhuān)家數據，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達獎勵資金；

2、外國專(zhuān)家工作室、引智基地資助：根據當年度上級下?lián)苜Y助經(jīng)費文件，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達區級補助資金。

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