*一章

總則

*一條為加強江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成果轉化資金”）的管理，提高資金使用效益，根據《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》和國家有關(guān)財務(wù)制度，結合成果轉化資金的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細則。

*二條成果轉化資金來(lái)源于省財政專(zhuān)項撥款，由省財政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅持“集中資源、突出重點(diǎn)、精打細算、合理安排、注重效益、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

*二章

經(jīng)費管理職責

*三條成果轉化資金管理和使用的各有關(guān)方面，要按照職能分工，切實(shí)履行相關(guān)職責。

*四條省財政廳的主要職責是：核批成果轉化資金年度經(jīng)費預算；會(huì )同省科技廳審定并下達項目年度經(jīng)費預算；監督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

*五條省科技廳的主要職責是：提出成果轉化資金年度經(jīng)費預算建議；組織成果轉化資金項目預算的受理和專(zhuān)家咨詢(xún)；審核項目年度經(jīng)費預算并會(huì )同財政廳下達項目經(jīng)費；會(huì )同省財政廳監督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。 　*六條省轄市財政局、科技局的主要職責是：落實(shí)項目合同約定支付的匹配經(jīng)費；組織項目咨詢(xún)單位編報項目預算；督促項目實(shí)施單位按項目合同及實(shí)施進(jìn)度執行預算，落實(shí)自籌經(jīng)費；按照省財政廳、科技廳的要求報送項目預算執行情況；受省財政廳、科技廳委托，對成果轉化資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

*七條項目實(shí)施單位的主要職責是：編制項目預算；落實(shí)項目會(huì )同約定支付的自籌資金和其它配套條件；負責項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會(huì )計核算；接受上級有關(guān)部門(mén)及其授權委托的監督檢查，并按要求提供項目經(jīng)費預算執行情況和有關(guān)財務(wù)資料。
*三章

經(jīng)費開(kāi)支范圍

*八條成果轉化資金（貼息除外）的開(kāi)支范圍包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費、會(huì )議費等費用。

人員費，指為直接參加成果轉化項目實(shí)施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費用。

設備費，指項目實(shí)施中所必需的專(zhuān)用儀器、設備、軟件、樣品、樣機購置費及設備試制費。

能源材料費，指項目實(shí)施中所需支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購置等費用。

試驗外協(xié)費，指項目實(shí)施中所需支付的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。

差旅費，指在項目實(shí)施中進(jìn)行的國內外調研考察、現場(chǎng)試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。

會(huì )議費，指項目實(shí)施中組織召開(kāi)的與項目有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì )議的費用。
*四章

項目預算的申報、審批和執行

*九條省轄市財政局、科技局在組織項目咨詢(xún)項目時(shí)，應要求項目咨詢(xún)單位編制成果轉化資金項目預算。

*十條項目咨詢(xún)單位在編制項目經(jīng)費預算時(shí)，必須同時(shí)編制經(jīng)費來(lái)源預算與經(jīng)費支出預算，不得編制赤字預算。

*十一條省轄市科技局、財政局對項目咨詢(xún)單位申報的成果轉化資金項目預算進(jìn)行審核，出具承諾資金匹配的意見(jiàn)，并按要求報送省科技廳。

*十二條省科技廳組織專(zhuān)家對申報的成果轉化資金項目及預算進(jìn)行咨詢(xún)論證。

*十三條省科技廳根據專(zhuān)家咨詢(xún)論證的意見(jiàn)，會(huì )同省財政廳提出項目經(jīng)費預算建議，報成果轉化資金管理協(xié)調小組審定后，下達項目經(jīng)費安排的批復意見(jiàn)。經(jīng)批準的項目經(jīng)費預算一般不作調整。確有必要調整時(shí)，應按項目預算審批程序重新報批。

*十四條成果轉化資金項目經(jīng)費的撥付按財政預算資金撥付的有關(guān)要求辦理。采取貼息方式資助的成果轉化資金，根據項目實(shí)施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項目實(shí)施期間的有效付息單據，將應補貼數額按年度撥付。

*十五條項目實(shí)施單位應當按照項目合同落實(shí)自籌資金，并嚴格執行項目預算。分年度執行的項目經(jīng)費預算，應當按照要求進(jìn)行中期檢查或評估。

*十六條成果轉化專(zhuān)項資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權等）按國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。 　*十七條未完成項目的年度結余經(jīng)費，結轉下一年度繼續使用；已完成并通過(guò)驗收的項目的結余經(jīng)費，用于補助實(shí)施單位科研支出。

*十八條項目因故中止，項目實(shí)施單位應當按照項目管理的有關(guān)程序報經(jīng)省科技廳、財政廳批準后，將剩余經(jīng)費按原渠道歸還，已形成資產(chǎn)按照國家有關(guān)規定處置。

*十九條采用撥款資助的成果轉化資金項目，項目實(shí)施單位要編報項目年度經(jīng)費使用情況。

*二十條成果轉化資金項目的財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收應當與項目驗收同時(shí)進(jìn)行。項目驗收時(shí)按要求提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單，并對收尾經(jīng)費進(jìn)行說(shuō)明。項目驗收人員中應包括財務(wù)專(zhuān)家。

對于撥款資助、有償資助的成果轉化資金項目在中期評估和驗收時(shí)應當分別提交會(huì )計師事務(wù)所對項目經(jīng)費使用情況的審計報告。

項目通過(guò)驗收后一個(gè)月內，項目實(shí)施單位應將*終的項目財務(wù)決算報告經(jīng)省轄市財政局、科技局上報省財政廳、科技廳。
*五章

監督與檢查

*二十一條項目實(shí)施單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規定和項目合同，加強對項目經(jīng)費的監督和管理，并對項目經(jīng)費實(shí)行單獨核算。

*二十二條省轄市財政局、科技局要按照項目合同約定的要求和實(shí)施進(jìn)度，依據國家有關(guān)規定對項目經(jīng)費的預算執行情況和財務(wù)管理情況進(jìn)行監督檢查，并將年度經(jīng)費使用情況及時(shí)報省財政廳、科技廳。

*二十三條省財政廳、科技廳負責對成果轉化專(zhuān)項資金的管理和使用進(jìn)行監督檢查，并逐步建立項目經(jīng)費支出績(jì)效考評制度，考評結果將作為項目實(shí)施單位今后申報項目資格審查的重要依據。

*二十四條對弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉化資金等違反財經(jīng)紀律的行為，省財政廳、科技廳將按照有關(guān)規定對項目負責人和項目實(shí)施單位給予行政和經(jīng)濟處罰，視情節輕重，可以采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等措施。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
*六章

附則

*二十五條本辦法由省財政廳、科技廳負責解釋。

*二十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。