各市、區科技局，各有關(guān)單位：

為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推進(jìn)新型研發(fā)機構“集群工程”建設，現將《蘇州市推進(jìn)新型研發(fā)機構集群發(fā)展的實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：《蘇州市推進(jìn)新型研發(fā)機構集群發(fā)展的實(shí)施細則》

蘇州市科學(xué)技術(shù)局

附件：

蘇州市推進(jìn)新型研發(fā)機構集群發(fā)展的實(shí)施細則

*一章  總  則

*一條為貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于開(kāi)放再出發(fā)的若干政策意見(jiàn)》（蘇委發(fā)〔2020〕1號），加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推進(jìn)新型研發(fā)機構“集群工程”建設，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新策源功能，根據市政府辦公室《加快全市科技創(chuàng )新載體建設助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇府辦〔2020〕35號）文件精神，特制定本細則。

*二條本細則所稱(chēng)新型研發(fā)機構，是指在蘇州設立的，聚焦科技創(chuàng )新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的獨立法人機構。

*三條  聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫藥、納米技術(shù)、人工智能等四大先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有效整合創(chuàng )新資源、強化源頭技術(shù)供給，逐步形成研發(fā)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著(zhù)、多類(lèi)型機構匯聚的新型研發(fā)機構集群化發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)融合，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域競爭力躍升的強力支持。

*二章  條  件

*四條蘇州市新型研發(fā)機構應具備以下基本條件：

（一）由高校和科研院所、**科學(xué)家和海內外高層次人才或創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、本地龍頭骨干企業(yè)設立。實(shí)際運營(yíng)時(shí)間不少于半年，辦公和科研場(chǎng)所設在蘇州。

（二）以技術(shù)研發(fā)服務(wù)為核心，不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

（三）建設期內新增投入不少于5000萬(wàn)元，其中研發(fā)經(jīng)費支出占比不低于50%。

（四）擁有開(kāi)展研究、試驗、服務(wù)等必需的條件和設施。建設期滿(mǎn)機構自行購買(mǎi)、用于研發(fā)的儀器設備原值不低于1000萬(wàn)元，或財政資金購買(mǎi)、委托其管理的儀器設備原值不低于2000萬(wàn)元。

（五）人才團隊結構合理穩定、研發(fā)能力較強，其中具有碩士、博士學(xué)位或高級職稱(chēng)的固定研發(fā)人員占職工總人數的30%以上。

（六）建設期內面向社會(huì )的研發(fā)服務(wù)收入不低于300萬(wàn)元、且占總收入的比例不低于50%。

*三章  支持政策

*五條蘇州市新型研發(fā)機構項目資助資金來(lái)源于蘇州市市級科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金，主要用于新型研發(fā)機構新建和績(jì)效補助。

*六條鼓勵和支持各類(lèi)創(chuàng )新主體牽頭或參與建設新型研發(fā)機構。對新建的新型研發(fā)機構，可在建設期內依據創(chuàng )新水平、投資規模、地方政府投入等情況，分期分檔*高給予1000萬(wàn)元聯(lián)動(dòng)支持，建設期一般不超過(guò)三年。新型研發(fā)機構新建資助經(jīng)費，主要用于研發(fā)平臺建設、儀器設備購置、項目研發(fā)、研發(fā)人員經(jīng)費等。

*七條鼓勵和支持新型研發(fā)機構持續發(fā)展，對建設期滿(mǎn)的新型研發(fā)機構，根據其發(fā)展狀況和上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度，給予*高20%的補助，每年單個(gè)機構補助*高500萬(wàn)元。

*四章  職  責

*八條蘇州市科學(xué)技術(shù)局負責全市新型研發(fā)機構建設的業(yè)務(wù)指導，制定評價(jià)標準和評審程序。各市、區科技局負責轄區內新型研發(fā)機構的培育、申報、日常管理和服務(wù)工作。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構受托對新型研發(fā)機構每半年度開(kāi)展統計、監測，承擔項目咨詢(xún)受理、形式審查、評審論證、審核評估、項目驗收、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等全過(guò)程管理有關(guān)工作。

*九條新型研發(fā)機構新建和績(jì)效補助申請，采取屬地化原則。符合條件的機構提出申請，填寫(xiě)項目申請書(shū)，由所在轄區市、區科技局推薦，蘇州市科學(xué)技術(shù)局或受委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構組織專(zhuān)家開(kāi)展評審、論證、評價(jià)等相關(guān)工作，對通過(guò)評審經(jīng)公示無(wú)異議的機構予以支持。

*十條蘇州市新型研發(fā)機構新建和績(jì)效補助經(jīng)費采取市、市（縣）聯(lián)動(dòng)支持的方式，聯(lián)動(dòng)比例1:2。同一機構已獲得市級科技專(zhuān)項資金其他經(jīng)費的，不重復支持，按*高資助額予以資助。

*十一條申報機構對其申報內容的真實(shí)性、合法性、有效性負責。如有弄虛作假騙取資金等情形的，納入失信聯(lián)合懲戒系統，除追回經(jīng)費外，依法追究法律責任。

*十二條新型研發(fā)機構發(fā)生名稱(chēng)變更、投資主體變更、重大人員變動(dòng)等重大事項變化的，應在3個(gè)月內以書(shū)面形式向蘇州市科學(xué)技術(shù)局報告，并由市科學(xué)技術(shù)局進(jìn)行資格核實(shí)，如未報告或資格核實(shí)不通過(guò)的，取消其資格。

*十三條蘇州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設的技術(shù)研究所，符合蘇州市新型研發(fā)機構條件的，納入蘇州市新型研發(fā)機構管理序列。

*五章  附  則

*十四條本細則由蘇州市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。

*十五條本細則自發(fā)布之日起30日后施行，原《蘇州市支持新型研發(fā)機構建設實(shí)施細則（試行）》（蘇科規〔2017〕1號）同時(shí)廢止。

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