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常熟市關(guān)于組織申報2020年高新技術(shù)企業(yè)的通知「智為銘略轉發(fā)」
各鎮、各街道,常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區:
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發(fā)展的政策措施》(蘇政辦發(fā)〔2020〕5號)和科技部火炬中心印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類(lèi)科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》(國科火字〔2020〕38號)及省科技廳印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕51號)有關(guān)要求,根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)規定,和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號),文件要求,為做好我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作,現將有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍
1、在我市行政區域內注冊成立一年(365個(gè)日歷天數)以上的居民企業(yè);
2、凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè),以及2017年經(jīng)外省(市)認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術(shù)企業(yè),根據《認定辦法》的規定,至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn),企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規定辦理。
3、高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的,須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更,再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程(試行)>的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號)和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》(蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號)要求,在規定的時(shí)間內提交更名材料;高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的,不再辦理更名手續。
二、申報受理時(shí)間
高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式,常熟市科技局、常熟高新區科技局、常熟虞山高新區科技人才辦分三個(gè)批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料,受理截止時(shí)間(以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報材料的時(shí)間為準。)為:7月13日、8月10日和9月4日,申請企業(yè)可根據企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報批次(每年僅限申報1個(gè)批次)。
三、申報流程
1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的,按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。
2、企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺(網(wǎng)址:http://210.73.128.81/)進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”,進(jìn)行注冊登記(已注冊過(guò)的企業(yè),無(wú)需重新注冊),并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交(常熟高新區的企業(yè),選擇“常熟高新區”;虞山高新區(常福街道)的企業(yè),選擇“虞山高新區”;其他企業(yè),選擇常熟市科技局,作為注冊管理機構;)。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核,對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后,企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”,按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據,并進(jìn)行知識產(chǎn)權有效性校驗。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。
3、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進(jìn)行注冊登記,按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》,并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交(已注冊過(guò)的企業(yè),無(wú)需重新注冊)。完成注冊后,企業(yè)按認定管理系統要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的有效知識產(chǎn)權,才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中,且提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí),僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據完全一致。
4、企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》,由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章,連同相關(guān)證明材料,原件掃描形成電子版申報材料(PDF格式、彩色掃描),按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼,逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”,相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應(具體材料要求見(jiàn)附件1)。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料,確保簽字蓋章齊全、清晰完整,并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》(附件5),下載打印,簽字并加蓋公章。連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區科技部門(mén)。待疫情防控形勢穩定后,按照有關(guān)規定,企業(yè)將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印,裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區科技部門(mén)(正反打印,并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng));企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè),應按照國家有關(guān)保密工作規定,將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
四、申報工作要求
1、市、區科技部門(mén)要指導轄區內企業(yè)登錄“省輔助系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)工作,確保每家推薦上報的企業(yè)均通過(guò)該系統提交了準確、完整的材料,且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數據一致。市、區科技部門(mén)負責對轄區內企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核,按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》(附件3)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》(附件4)。
2、各板塊科技部門(mén),要堅決落實(shí)疫情防控各項要求,對申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后,按照有關(guān)規定,應合理安排好對轄區內申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作,如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題,填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(附件12),“現場(chǎng)核查人員(簽字)”欄中簽名,加蓋板塊公章;并于每個(gè)申報批次申報截止日期前將《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查情況匯總表》(附件13電子版excel)報科技局高新科。市、區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)將對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)抽查。現場(chǎng)核查情況與申報材料不一致的企業(yè),不得推薦上報。
3、對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè),市、區科技部門(mén)應積*主動(dòng)會(huì )同當地財政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作指導,并對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核,確保企業(yè)申報材料的真實(shí)有效。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn),尤其對企業(yè)提交的II類(lèi)知識產(chǎn)權進(jìn)行認真把關(guān),切實(shí)避免重復使用,對系統生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》進(jìn)行審核確認并加蓋公章;對照本通知要求,對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中提交的申報材料進(jìn)行審查,確保提交的電子版申報材料符合要求,并在系統中如實(shí)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》;同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn),稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn),并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章;稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見(jiàn),并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進(jìn)行核對,如有錯誤,應及時(shí)與所屬稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行信息交換,確保無(wú)誤。以上材料各有關(guān)部門(mén)在7日內確認無(wú)誤、符合要求后,填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。
4、市、區科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神,按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》(蘇科黨組〔2018〕16號)文件要求,嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定,把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控,確保申報工作的公正性和規范化操作,堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生,不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動(dòng)服務(wù),不得直接受理非申報單位報送材料。科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應切實(shí)做好審查工作,強化責任意識,把好審核關(guān),確保申報材料符合本通知要求。
5、全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制,申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任,并作出信用承諾,確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫(xiě)上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí),企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作,若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現并查實(shí),省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規〔2019〕329號)的相關(guān)規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構,將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作,并記入不良信用記錄。
6、為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求,我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理,企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據,省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料。市、區科技部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所,妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》備查,未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意,不得擅自銷(xiāo)毀。
五、材料報送:
1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》(企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章)各一份,按轄區分別報送常熟市科技局、常熟高新區科技局、虞山高新區管委會(huì )(常福街道)科技人才辦。
2、市、區科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》;《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》各一式一份;統一報送省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
3、市、區科技部門(mén)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳,提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。
常熟市科技局聯(lián)系人:陳培新 電話(huà):52777510
材料報送地址:常熟市科技局高新科(海虞南路85號北樓213室)
常熟高新區科技局聯(lián)系人:楊瀟瀾 須亞倫 聯(lián)系電話(huà):52908021 52020381
材料報送地址:蘇南自創(chuàng )區常熟一站式服務(wù)中心(賢士路88號3號樓二樓)
常熟虞山高新區科技人才辦聯(lián)系人:顧春燕 王葉飛 電話(huà):52845031 52885896
材料報送地址:虞山高新區一站式服務(wù)中心(建業(yè)路2號)
附件:
3、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表
4、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表
10、2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表
11、中介機構聲明
12、高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表
13、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)地方現場(chǎng)核查情況匯總表
常熟市高企認定管理工作小組
(常熟市科學(xué)技術(shù)局代章)
2020年3月27日
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