各設區市、縣（市、區）科技局、財政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局，國家和省級高新區管委會(huì )：

為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類(lèi)科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關(guān)要求，根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，結合我省工作實(shí)際，現就做好我省2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區科技局報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間為：7月31日、8月31日和9月15日，申請企業(yè)可根據實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個(gè)批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時(shí)間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交。地方科技部門(mén)負責對其注冊信息的真實(shí)性、準確性和有效性進(jìn)行審核，對注冊信息無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過(guò)。注冊通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應（具體材料要求見(jiàn)附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區科技部門(mén)。待疫情防控形勢穩定后，按照有關(guān)規定，企業(yè)將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區科技部門(mén)（具體要求以地方通知為準）；企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各地科技部門(mén)要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過(guò)該系統提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數據一致。市、縣、國家和省級高新區科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核，按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》（附件4）。

2.地方科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核。縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；設區市各城區范圍內的企業(yè)，由設區市科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級高新區內的企業(yè)，由高新區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核（未設立科技部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)的高新區，由所在地縣（市）科技部門(mén)會(huì )同縣（市）財政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，高新區管委會(huì )協(xié)助配合）。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，尤其對企業(yè)提交的II類(lèi)知識產(chǎn)權進(jìn)行認真把關(guān)，切實(shí)避免重復使用，對系統生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》進(jìn)行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中提交的申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中如實(shí)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見(jiàn)，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進(jìn)行核對，如有錯誤，應及時(shí)與所屬稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無(wú)誤。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10日內確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。同時(shí)，各市、縣、國家和省級高新區科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）現場(chǎng)核查

各市、縣、國家和省級高新區科技局要堅決落實(shí)疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后，按照有關(guān)規定，各地要合理安排好對轄區內申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件12），簽字蓋章后留存備查，并按申報批次匯總填報《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查情況匯總表》（附件13），簽字蓋章后可與推薦函等上報材料一并提交，也可根據各地實(shí)際情況延遲提交，*遲不得晚于10月30日前郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，同時(shí)將簽字蓋章的《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查情況匯總表》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”。對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，各市、縣、國家和省級高新區科技部門(mén)應于10月30日前會(huì )同同級財政和稅務(wù)部門(mén)正式行文提請取消相關(guān)企業(yè)的申報資格。

（五）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時(shí)間前統一郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，同時(shí)將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設區市科技、財政、稅務(wù)部門(mén)。

四、工作要求

（一）各地科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，主動(dòng)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)，通過(guò)電話(huà)、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò )直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開(kāi)展；加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關(guān)要求；重點(diǎn)加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量；扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng )新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（二）各地科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫(xiě)上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關(guān)規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

（四）為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，企業(yè)無(wú)需向省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室提交紙質(zhì)申報材料。各地科技部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。

（五）各地應合理安排企業(yè)填報時(shí)間，防止因申報過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò )擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請及時(shí)與省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系人：李亮  李天童

電  話(huà)：025—83303526  57715164

省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲

電  話(huà)：025—85485971

材料報送地址：江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心創(chuàng )新管理與高新技術(shù)服務(wù)處（南京市龍蟠路171號510房間）

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室

2020年3月27日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表

4.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6.企業(yè)信用承諾書(shū)

7.知識產(chǎn)權權屬人聲明

8.企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表

9.企業(yè)職工人數情況表

10.2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

11.中介機構聲明

12.高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表

13.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)地方現場(chǎng)核查情況匯總表    

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