各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )，省有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為認真落實(shí)省委十三屆七次全會(huì )精神，堅持戰略導向、問(wèn)題導向和目標導向，優(yōu)化創(chuàng )新基地布局，聚力推進(jìn)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，2020年度省創(chuàng )新能力建設計劃項目將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，突出增強原始創(chuàng )新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和深挖科技資源潛力，重點(diǎn)支持符合一帶一路、長(cháng)三角一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家戰略以及我省科技創(chuàng )新布局的重大平臺建設，落實(shí)相關(guān)科技創(chuàng )新政策，為構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系、建設高水平創(chuàng )新型省份提供有力支撐。現將有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)和實(shí)施方式

（一）科學(xué)與工程研究類(lèi)科技創(chuàng )新基地

1、重大科研設施預研籌建

根據我省科技經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)需求，圍繞國家戰略部署，聚焦長(cháng)三角一體化發(fā)展、蘇南國家自主創(chuàng )新示范區、江蘇自貿試驗區和南京綜合性科學(xué)中心建設等，積*引進(jìn)國家戰略資源，重點(diǎn)支持地方政府、有關(guān)部門(mén)、高校院所、新型研發(fā)機構依托省內外高端資源等開(kāi)展有望納入國家實(shí)驗室、國家重大科技基礎設施和國家技術(shù)創(chuàng )新中心等重大科研設施的預研建設等。實(shí)施方式：采用擇優(yōu)組織方式，由項目主管部門(mén)組織符合條件的申報主體，整合相關(guān)科技力量，提出可行性方案，經(jīng)同行專(zhuān)家論證，擇優(yōu)支持，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。對于納入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展和蘇南自創(chuàng )區建設的重大項目，予以?xún)?yōu)先支持。

2、省學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室績(jì)效評估

根據《江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗室評估規則（試行）》，對建設期滿(mǎn)的省學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展績(jì)效評估。依據績(jì)效評估結果，分別對績(jì)效優(yōu)秀和良好的學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室給予年度開(kāi)放運行和基本科研業(yè)務(wù)費支持，用于補助開(kāi)放運行和自主創(chuàng )新研究，以更好地面向我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，獲取原創(chuàng )成果和自主知識產(chǎn)權。實(shí)施方式：委托*三方評估機構評估，具體安排另行通知。

3、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設

聚焦省重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)集群和現代服務(wù)業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干科技服務(wù)機構新建8家左右企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室，面向行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需求，開(kāi)展應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)重大戰略目標產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)先支持列入“企業(yè)研發(fā)機構高質(zhì)量提升計劃”培育庫及建有院士工作站的企業(yè)申報的重點(diǎn)實(shí)驗室。繼續開(kāi)展院士企業(yè)研究院建設試點(diǎn)工作。申報條件：申請單位應為本領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干科技服務(wù)機構，2017-2019年期間有新立項獲批的***科研項目或省級以上相關(guān)應用基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目1項以上，擁有本領(lǐng)域2項以上核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利。企業(yè)須為高新技術(shù)企業(yè)、建有企業(yè)研發(fā)機構，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5億元以上；科技服務(wù)機構年服務(wù)收入不低于2億元。實(shí)驗室建設新增投入（不含轉移資產(chǎn)）不低于3000萬(wàn)元。企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設期間不安排省撥經(jīng)費，建設期滿(mǎn)后采取集中評估方式驗收，對研發(fā)體系完善、運行規范，建設期間成效突出、行業(yè)發(fā)展貢獻明顯，評估驗收優(yōu)良的，給予不超過(guò)400萬(wàn)元的省撥經(jīng)費后補助。符合下列條件的單位可申請建設院士企業(yè)研究院：建有省級以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室且院士工作站2018年運行績(jì)效評估獲得“優(yōu)秀”等次；與不少于2名院士簽訂有效合作協(xié)議，且研究方向明確、有實(shí)質(zhì)性的任務(wù)內容；企業(yè)研究院研發(fā)場(chǎng)所相對集中，面積不少于1000平方米，建設期新增投入不低于1500萬(wàn)元。建設期間不安排省撥經(jīng)費，建設期滿(mǎn)驗收合格的，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的省撥經(jīng)費后補助。

實(shí)施方式：由設區市科技局、行業(yè)主管部門(mén)審核并擇優(yōu)推薦。企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室各設區市擇優(yōu)推薦不超過(guò)3項、行業(yè)主管部門(mén)擇優(yōu)推薦不超過(guò)1項。

4、其他

貫徹落實(shí)省委省政府重點(diǎn)工作的其他任務(wù)項目。實(shí)施方式：采用定向組織方式，由符合條件的申報主體提出可行性方案，經(jīng)同行專(zhuān)家論證，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

（二）資源共享與科技服務(wù)類(lèi)科技創(chuàng )新基地

1、科技公共服務(wù)平臺建設

瞄準先進(jìn)制造業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)培育，突出技術(shù)性、開(kāi)放性和公共性，建設若干重大科技公共服務(wù)平臺，優(yōu)先支持有效支撐長(cháng)三角一體化、蘇南自創(chuàng )區一體化發(fā)展的跨區域重大科技公共服務(wù)平臺。繼續推廣國務(wù)院辦公廳*二批支持創(chuàng )新改革舉措，探索高校院所等按照集約化管理、市場(chǎng)化運營(yíng)模式整合科學(xué)儀器設備建設“開(kāi)放實(shí)驗室”，提高儀器設備使用效率，服務(wù)科技創(chuàng )新。優(yōu)先支持在不改變所有權前提下，授權專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構對高校院所科學(xué)儀器設備進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)管理的申報單位。“開(kāi)放實(shí)驗室”納入省級科技公共服務(wù)平臺序列。

申報條件：申請平臺建設單位應為具有較強研發(fā)、測試等服務(wù)和運營(yíng)能力的骨干科技服務(wù)機構、獨立法人的新型研發(fā)機構等；公共服務(wù)平臺建設總投入不低于5000萬(wàn)元，省撥經(jīng)費資助不超過(guò)1000萬(wàn)元。申請開(kāi)放實(shí)驗室建設單位應為擁有財政資金購置大型科學(xué)儀器設備的省級高等院校、科研院所等管理單位；單位管理的大型科學(xué)儀器設備的集中集約率不低于70%；授權的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構應為具有市場(chǎng)化運營(yíng)能力的獨立法人單位，省撥經(jīng)費資助不超過(guò)200萬(wàn)元。實(shí)施方式：由設區市科技局、行業(yè)主管部門(mén)審核并擇優(yōu)推薦，科技公共服務(wù)平臺擇優(yōu)推薦1項、開(kāi)放實(shí)驗室推薦項數不限。

（三）創(chuàng )新政策落實(shí)

1、新型研發(fā)機構建設

落實(shí)省政府科技創(chuàng )新政策，重點(diǎn)支持由諾獎獲得者等國際**科研機構團隊設立，以及由國內知名高校院所和地方共建，以院士等知名專(zhuān)家及其團隊為核心，研發(fā)領(lǐng)域符合國家重大科技部署和我省發(fā)展需求，具備承擔國家重大戰略任務(wù)能力的新型研發(fā)機構。優(yōu)先支持由長(cháng)三角地區科研機構或企業(yè)共建的新型研發(fā)機構。申報條件：申請的新型研發(fā)機構須在2016年8月16日之后在我省注冊，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉移孵化等為主導業(yè)務(wù)，投資規模較大，并已實(shí)質(zhì)性運行。與國內科教單位共建的，應為有望培育承擔國家重大科技基礎設施、國家技術(shù)創(chuàng )新中心（產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心）和重大科技專(zhuān)項的專(zhuān)業(yè)性、公益性、開(kāi)

放性機構。省撥資助經(jīng)費將依據機構的建設規模、引入核心技術(shù)和核心研發(fā)團隊的創(chuàng )新水平等，擇優(yōu)給予分期分檔支持，原則上不超過(guò)新增經(jīng)費的10%（*高不超過(guò)1億元）。實(shí)施方式：由設區市科技局、行業(yè)主管部門(mén)審核并擇優(yōu)推薦。

2、新型研發(fā)機構獎補

落實(shí)省政府科技創(chuàng )新政策，重點(diǎn)支持具備獨立法人條件的新型研發(fā)機構開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，對其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度給予不超過(guò)20%（*高不超過(guò)1000萬(wàn)元）的獎勵。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構原則上不重復獎補。申報條件：申請的新型研發(fā)機構應為獨立法人，參加國家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)科技活動(dòng)單位統計調查；以研發(fā)服務(wù)為核心功能，不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售；機構2019年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于300萬(wàn)元，其中研發(fā)等科技服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不包含財政撥付的建設經(jīng)費），為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權關(guān)系）的服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不超過(guò)30%。相關(guān)材料及數據等以在省科技廳備案的省重點(diǎn)科技計劃項目經(jīng)費審計中介機構出具的《新型研發(fā)機構研發(fā)經(jīng)費專(zhuān)項審計報告》為準，審計所涉及的科技服務(wù)收入需在省技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)技術(shù)合同認定登記。實(shí)施方式：由新型研發(fā)機構自愿申請、設區市科技局審核匯總上報。

3、技術(shù)轉移體系建設獎補

落實(shí)《江蘇省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉移體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2018〕73號）要求，依據《江蘇省技術(shù)轉移獎補資金實(shí)施細則（試行）》，對符合條件的技術(shù)轉移輸出方、中介方、技術(shù)合同登記機構和各市、縣進(jìn)行獎補。實(shí)施方式：各設區市科技局根據《江蘇省技術(shù)轉移獎補資金實(shí)施細則（試行）》，對轄區內符合條件的技術(shù)轉移輸出方、技術(shù)合同認定登記機構技術(shù)交易數據進(jìn)行審核、公示，并于2020年4月底前將2019年度本地區獎補情況報省科技廳備案；省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)對中介方促成的技術(shù)交易數據進(jìn)行審核公示；省科技廳依據技術(shù)合同認定登記系統數據提出獎補意見(jiàn)會(huì )省財政廳后實(shí)施。

二、申報要求

1、各項目主管部門(mén)在組織項目咨詢(xún)時(shí)須認真落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，積*主動(dòng)做好項目咨詢(xún)的各項服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

2、設區市科技局和行業(yè)主管部門(mén)要加強對所轄縣區或單位的統籌，加大重大項目組織力度，對重大科研設施、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構和科技公共服務(wù)平臺等項目，須與省科技廳會(huì )商后再由項目單位正式報送申報材料。新建項目中，企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、院士企業(yè)研究院、開(kāi)放實(shí)驗室的實(shí)施期為3年以?xún)龋溆囗椖康膶?shí)施期為3-5年。

3、全面實(shí)施科研誠信承諾制。項目咨詢(xún)單位、項目負責人和項目主管部門(mén)均須在項目咨詢(xún)時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū)，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任。項目咨詢(xún)的相關(guān)單位和有關(guān)人員要嚴格落實(shí)省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）和《關(guān)于嚴格執行省科技計劃項目管理相關(guān)規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）要求，項目負責人應如實(shí)填寫(xiě)項目咨詢(xún)材料，嚴禁項目咨詢(xún)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目咨詢(xún)單位要切實(shí)強化法人主體責任，進(jìn)一步加強項目咨詢(xún)材料的審核把關(guān)，對申報材料的真實(shí)性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及聯(lián)合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。基層項目主管部門(mén)要切實(shí)強化審核責任，對申報材料內容進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規定嚴肅處理。

4、項目咨詢(xún)書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送；項目預算應合理真實(shí)，承諾的自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其它政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內容相同或相近的研發(fā)項目同時(shí)申報不同省科技計劃。重復申報的，將取消評審資格。

5、有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法（試行）》作出相應處理。

6、涉及人類(lèi)遺傳資源采集、收集、買(mǎi)賣(mài)、出口、出境的需遵照《中華人民共和國人類(lèi)遺傳資源管理條例》的相關(guān)規定執行。涉及實(shí)驗動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗的，需遵守國家和省實(shí)驗動(dòng)物管理的法律、法規、技術(shù)標準及有關(guān)規定。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關(guān)規定執行。

三、其他事項

1、申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊，重大科研設施、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設、新型研發(fā)機構建設、科技公共服務(wù)平臺建設項目咨詢(xún)材料一式七份，其他項目一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統提交*終版一致。

2、各項目主管部門(mén)應對申報項目進(jìn)行篩選審核，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份）、申報項目審核意見(jiàn)表隨同項目正式申報材料統一報送省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。

3、申報材料需同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：http://210.73.128.81）。本通知及有關(guān)表格請在省科技廳網(wǎng)站查詢(xún)和下載。項目相關(guān)佐證材料統一由項目主管部門(mén)審核并填寫(xiě)《項目附件審核表》，不再在網(wǎng)上填報上傳。項目咨詢(xún)材料經(jīng)主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http:// kxjst.jiangsu.gov.cn）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。

4、項目咨詢(xún)材料網(wǎng)上填報及主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2020年3月4日17:30，逾期將無(wú)法提交或推薦。項目咨詢(xún)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2020年3月6日17:30，逾期不予受理。

聯(lián)系人：

省科技計劃項目受理服務(wù)中心，汪飛（025-85485833）、李岱（025-85485966）、張穎（025-85485920）。

省科技廳科研機構處：凌家儉、黃堅、徐亮、張傳暉025-57715340、86637560、83350801、57712955（可傳真）

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳

2020年1月6日

附件：

1.江蘇省重大科研設施預研籌建項目建議書(shū)

2.江蘇省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建設申報書(shū)

3.江蘇省院士企業(yè)研究院建設申報書(shū)

4.江蘇省科技公共服務(wù)平臺建設申報書(shū)

5.江蘇省科技公共服務(wù)平臺（開(kāi)放實(shí)驗室）建設申報書(shū)

6.江蘇省新型研發(fā)機構建設申報書(shū)

7.新型研發(fā)機構獎補申請表

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