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《蘇州市科技創(chuàng )新政策性資助項目實(shí)施細則》解讀

文章出處:智為銘略人氣:704 發(fā)布時(shí)間:2019-10-10

一、制定背景

2013年,為貫徹落實(shí)中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位加快科技創(chuàng )新體系建設的若干政策意見(jiàn)》精神,我局出臺了《蘇州市科技創(chuàng )新政策性資助實(shí)施細則(試行)》(蘇科規〔20136號)。近年來(lái),隨著(zhù)國家、省相關(guān)政策的修訂,以及我市相繼出臺的《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地的若干措施》、《蘇州市企業(yè)研發(fā)機構建設資助細則(試行)》、《關(guān)于構建**創(chuàng )新生態(tài)建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)名城的若干政策措施》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科研管理釋放創(chuàng )新活力提升自主創(chuàng )新能力的若干措施》等政策措施,現有的《蘇州市科技創(chuàng )新政策性實(shí)施細則(試行)》所支持的對象、范圍及標準均有較大變化,為了適應新形勢新要求,進(jìn)一步明確科技創(chuàng )新政策性資助的實(shí)施對象,加快集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源,我局著(zhù)手起草《蘇州市科技創(chuàng )新政策性資助項目實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)。

二、制定過(guò)程

制定過(guò)程主要分學(xué)習調研、研究討論、征求意見(jiàn)等階段。7月份,我們對照老《實(shí)施細則》,學(xué)習了國家、省、市近年來(lái)的新要求,在研究討論的基礎上,結合蘇州實(shí)際,起草了新《實(shí)施細則》(初稿)。初稿形成后,我們分別向各處室、各直屬單位、在蘇有關(guān)高校院所征求了意見(jiàn),同時(shí)為保障公眾的知情權和參與權,提高文件草擬質(zhì)量,82-16日,我們在局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公開(kāi)征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議。對反饋的意見(jiàn)建議我們認真研究,吸收后形成《實(shí)施細則》(審議稿)。此次局務(wù)會(huì )后,將根據會(huì )議意見(jiàn)再次進(jìn)行修改,下一步,按照規范性文件制定程序,召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì ),并進(jìn)行合法性審核、廉潔性審查等程序,通過(guò)后發(fā)布施行。

三、主要內容

《實(shí)施細則》分五個(gè)方面共20條,主要就資助的對象、條件和資助標準等方面進(jìn)行了具體闡述。

(一)總則。包括制定《實(shí)施細則》的政策依據、資金來(lái)源、資助原則、資助類(lèi)別和支持對象等方面。提出政策性資助項目資金來(lái)源于蘇州市市級科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金,原則上按照年度預算進(jìn)行安排并實(shí)行總額控制,支持對象為在蘇州市各區依法登記注冊的,具備獨立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所等。主要分為***科技項目資助和科技獎勵資助2類(lèi),按后補助項目進(jìn)行管理。

(二)***科技項目資助。包括對***科技項目資助的對象的界定、資助的條件、標準、需要提供的材料等方面。分別對高校、科研院所和企業(yè)承擔或者參與國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的各類(lèi)情況所能獲得的資助標準進(jìn)行了闡述,并對申報此類(lèi)資助需滿(mǎn)足的申報要求及所需材料進(jìn)行了說(shuō)明。其中,明確了對符合《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(蘇府辦〔201969號)規定的重大新藥創(chuàng )制國家項目,按照該政策予以資助。

(三)科技獎勵資助。包括對科技獎勵資助的對象的界定、資助的條件、標準、需要提供的材料等方面。提出科技獎勵資助主要指對單位(個(gè)人)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和省科學(xué)技術(shù)獎二等獎及以上獎勵給予資助,對資助比例和認定方法進(jìn)行了明確。

(四)政策性資助管理。包括政策性資助的申報時(shí)間和流程、合規審核和公示、經(jīng)費下達及項目管理等內容。對申報單位所需承擔的責任和履責不到位的處理進(jìn)行了說(shuō)明,并明確了同一項目符合多個(gè)政策性資助條件的,不重復資助,按*高資助額予以資助。

(五)附則。明確了實(shí)施日期,以及對原《蘇州市科技創(chuàng )新政策性資助實(shí)施細則(試行)》(蘇科規〔20136號)進(jìn)行廢止。

 

附件:

1.《蘇州市科技創(chuàng )新政策性資助項目實(shí)施細則》

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