各市、縣（市）發(fā)展改革委、財政局，省直有關(guān)企業(yè)：

根據《江蘇省省級現代服務(wù)業(yè)（其他服務(wù)業(yè)）發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2015〕30號）和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2015〕41號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結構升級的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕160號）及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要（2017-2025年）>的通知》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號）等文件精神，現將組織申報2019年度省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的有關(guān)要求通知如下：

一、申報范圍

1、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目。列入2018年或2019年度省政府重大項目中的服務(wù)業(yè)項目或省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目。

2、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標準化），生活性服務(wù)業(yè)（健康養老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等）和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域的項目。

3、服務(wù)業(yè)集聚區培育。省級現代服務(wù)業(yè)集聚區和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區的基礎設施、載體建設和公共服務(wù)平臺項目。

4、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)企業(yè)的符合主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項目等。

5、現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)型制造、制造業(yè)服務(wù)化和農業(yè)服務(wù)化的試點(diǎn)和示范項目。

6、服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能培育。數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項目及平臺建設。

7、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)及省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區域內實(shí)施的符合綜合改革試點(diǎn)方向的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和公共平臺項目。

8、服務(wù)業(yè)品牌和標準化建設。2018年獲得“****”的服務(wù)業(yè)企業(yè)；經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監督部門(mén)認定，列入2018年或2019年度省級以上服務(wù)業(yè)標準化建設項目。

二、支持方式

1、貸款貼息。對符合申報范圍的、使用1000萬(wàn)元以上金融機構貸款用于項目固定資產(chǎn)投資（非商業(yè)地產(chǎn)）的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，給予不超過(guò)一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為2018年4月1日-2019年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款，單個(gè)項目貼息額*高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2、項目補助。

（1）平臺類(lèi)補助。對省級現代服務(wù)業(yè)集聚區已建成運營(yíng)一年以上的公共服務(wù)平臺項目；服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運營(yíng)一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)平臺項目還須滿(mǎn)足年撮合交易量在5億元以上（生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元）；服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運營(yíng)一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目；省級綜合改革試點(diǎn)區域圍繞試點(diǎn)任務(wù)自主投資且運營(yíng)一年以上的公共服務(wù)平臺項目，給予一定運維費用補貼，單個(gè)項目補助額*高不超過(guò)300萬(wàn)元。以上所有平臺項目均要求是2017年后建成運營(yíng)的，總投資不低于500萬(wàn)元，且不包括基礎設施建設投資。

（2）重點(diǎn)項目補助。對列入2018年、2019年省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目投資計劃的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目；符合“一帶一路”交匯點(diǎn)建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰略、“長(cháng)三角區域一體化”發(fā)展戰略的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目；省級現代服務(wù)業(yè)集聚區、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區、省級及以上服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范區域內的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目；服務(wù)業(yè)跨界融合示范項目；新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)創(chuàng )新重點(diǎn)項目，總投資不低于5000萬(wàn)元的項目，給予一定的項目補貼。

3、政策獎勵。對通過(guò)形式審查的服務(wù)業(yè)標準化建設企業(yè)獎勵20萬(wàn)元，對獲得“****”的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵50萬(wàn)元；對2019年度新認定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)和省級養老服務(wù)示范企業(yè)（基地）各獎勵100萬(wàn)元；對2019年度新認定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區、省級健康養老集聚區和省級物流示范園區各獎勵100萬(wàn)元，對獲得***物流示范園區稱(chēng)號的獎勵200萬(wàn)元（認定類(lèi)申報通知另行下發(fā)，以上獎勵不得重復）。

4、切塊扶持。經(jīng)考核，對在省級現代服務(wù)業(yè)集聚區（示范區）綜合評價(jià)中排名前列的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區和省級現代服務(wù)業(yè)集聚區，每家安排切塊資金1000萬(wàn)元，支持集聚區提檔升級和高質(zhì)量發(fā)展。切塊資金由集聚區或集聚示范區的管理機構負責管理使用，用于載體建設、公共服務(wù)平臺搭建、重點(diǎn)項目補助、人員培訓以及與金融資本合作開(kāi)展融資擔保、創(chuàng )業(yè)投資等。資金使用方案需報省發(fā)展改革委備案。

每個(gè)項目只能選擇一種方式申報。欠發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動(dòng)作用強的服務(wù)業(yè)項目同等條件下給予優(yōu)先支持。

三、申報基本條件

1、申報主體條件

申報主體為企業(yè)的，需具備以下條件：

（1）在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格；

（2）實(shí)行現代企業(yè)制度，依法經(jīng)營(yíng)，具有健全的財務(wù)與管理體系；

（3）企業(yè)持續穩定經(jīng)營(yíng)，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；

（4）近三年無(wú)違規違法經(jīng)營(yíng)記錄。

2、申報項目條件

申報項目除符合上述要求外，還需具備以下條件：

（1）符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃；

（2）項目咨詢(xún)主體、建設主體和貸款方一致；

（3）除民生類(lèi)項目外，其他項目需符合市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場(chǎng)容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對行業(yè)起到示范帶動(dòng)作用；

（4）申報貸款貼息和重點(diǎn)項目補助類(lèi)項目須已開(kāi)工建設，建設資金已落實(shí)（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書(shū)、貸款協(xié)議、貸款合同等），其中市、縣財政先期已資助的項目?jì)?yōu)先；

（5）申報平臺補助類(lèi)項目需平臺已投入運營(yíng)一年以上；

（6）同一項目未申報其他省級財政專(zhuān)項資金且前期未獲得過(guò)省級現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金支持。

四、申報材料

1、申報貸款貼息（見(jiàn)附件1）

（1）資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進(jìn)行闡述。其中項目基本情況主要包括：項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來(lái)源、進(jìn)展情況等；

（2）有權投資主管部門(mén)批復的項目核準或備案文件；

（3）有權主管部門(mén)批復的項目規劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評批復、節能評估等；

（4）金融機構提供的貸款合同、資金撥付證明和結息單據（復印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）；

（5）近兩年度財務(wù)報表和審計報告。

2、申報項目補助

（1）平臺類(lèi)補助（見(jiàn)附件2）

A.資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經(jīng)濟和社會(huì )效益等進(jìn)行闡述；

B.有權投資主管部門(mén)批復的平臺核準或備案文件（如需）；

C.平臺建設和運營(yíng)情況的專(zhuān)項審計報告及其他可證明平臺運營(yíng)情況的材料；

D.使用自有房產(chǎn)的平臺項目需提供土地證、房產(chǎn)證；租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證；

E.申報省級現代服務(wù)業(yè)集聚區、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區公共服務(wù)平臺項目需由當地發(fā)展改革部門(mén)出具項目證明文件；申報省級及國家綜合改革試點(diǎn)平臺項目需由試點(diǎn)區域管理機構出具證明文件。

（2）重點(diǎn)項目補助（見(jiàn)附件3）

A.資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進(jìn)行闡述。其中項目基本情況主要包括：項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來(lái)源、進(jìn)展情況、經(jīng)濟效益分析等；

B.有權投資主管部門(mén)批復的項目核準或備案文件；

C.有權主管部門(mén)批復的項目用地規劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評批復、節能評估等文件；

D.近兩年度財務(wù)報表和審計報告。

3、其他共性材料

（1）申報單位營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證；

（2）2019年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金申請表（見(jiàn)附件4）；

（3）省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件5）；

申報標準化的項目需提供相關(guān)認定批準文件和項目主要內容、實(shí)施情況等。

五、申報程序和要求

1、申報

根據《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統推行不見(jiàn)面審批（服務(wù)）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號）的要求，具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jszwfw.gov.cn/）的“江蘇發(fā)改委旗艦店”在線(xiàn)填報相關(guān)申報材料(申報材料及附件3、4)，并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣（市）發(fā)展改革和財政部門(mén)審核。

2、初審

各市、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對申報單位的申報條件、申報材料及相關(guān)附件原件等進(jìn)行初審，核實(shí)項目開(kāi)工建設和實(shí)際運營(yíng)情況。對通過(guò)初審的項目出具審核意見(jiàn)，按申報范圍（重點(diǎn)項目、平臺經(jīng)濟、集聚區、示范物流園區、重點(diǎn)企業(yè)、新動(dòng)能、綜改、品牌和標準化）進(jìn)行分類(lèi)匯總，填寫(xiě)附件5、6并簽字蓋章，聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料（推薦申報文件及申報材料）用郵政EMS寄至省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處（南京市北京西路70號9號樓，郵編210013），或自送至省發(fā)展改革委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口（南京市建鄴區漢中門(mén)大街145號，郵編210036，業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)025-83672010，網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：15996341567 武惠陽(yáng)）。

3、復核

省發(fā)展改革委會(huì )同省財政廳負責項目咨詢(xún)材料復核，材料不齊全的項目復核一律不通過(guò)，不再補充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實(shí)性開(kāi)展不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現弄虛作假，視情節輕重，取消該地區一定時(shí)期各項服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報資格。

4、專(zhuān)家評審

省發(fā)展改革委和省財政廳將組織專(zhuān)家對通過(guò)復核的項目進(jìn)行評審，視資金額度擇優(yōu)支持。

各設區市發(fā)展改革委行文上報截止日期為2019年5月31日，企業(yè)申報截止時(shí)間請詳詢(xún)當地發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處。

附件：

1. 2019年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金貸款貼息項目申請報告（格式）

2. 2019年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金平臺類(lèi)補助項目申請報告（格式）

3. 2019年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)項目補助申請報告（格式）

4. 2019年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請表

5. 省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)

6. 省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報項目匯總表

7. 省財政廳“涉企系統”信息錄入模板

2019年3月29日