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2019年江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)指南

文章出處:智為銘略人氣:924 發(fā)布時(shí)間:2019-02-14

各設區市科技局、財政局,昆山、泰興、沭陽(yáng)、常熟、海安縣(市)科技局、財政局,國家和省級高新區管委會(huì ):

為深入貫徹中央大政方針和省委省政府決策部署,認真落實(shí)省委十三屆五次全會(huì )和全省科技創(chuàng )新工作會(huì )議精神,2019年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位,重點(diǎn)支持已取得自主知識產(chǎn)權的重大科技成果進(jìn)行轉化和產(chǎn)業(yè)化,并形成規模化生產(chǎn)能力,增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群向中高端攀升,為構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設高水平創(chuàng )新型省份提供有力支撐。現將《2019年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》印發(fā)給你們,并就組織申報有關(guān)事項通知如下:

一、支持重點(diǎn)

1. 聚焦核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞構建自主可控現代產(chǎn)業(yè)體系和培育先進(jìn)制造業(yè)集群,在集成電路、5G通信、智能制造等領(lǐng)域,集中力量突破“卡脖子”“牽鼻子”關(guān)鍵核心技術(shù),增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,培育打造優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群。

2. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端攀升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞創(chuàng )新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn)的重大科技創(chuàng )新成果轉化及產(chǎn)業(yè)化,形成一批高附加值核心單元、關(guān)鍵材料、重大整機等標志性戰略產(chǎn)品。

3.突出重點(diǎn)項目組織。圍繞全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大科技需求,著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點(diǎn)目標,鼓勵支持企業(yè)開(kāi)展原創(chuàng )性強、投入產(chǎn)出高的重點(diǎn)創(chuàng )新項目,促進(jìn)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

4. 助推高新區創(chuàng )新發(fā)展。突出高新區作為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主陣地,瞄準形成“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”創(chuàng )新發(fā)展布局,集成資源聯(lián)動(dòng)推進(jìn),支撐蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設,打造全省高質(zhì)量發(fā)展的先行區。

二、申報基本條件

(一)申報企業(yè)的基本條件

1.申報企業(yè)應是在江蘇省境內注冊的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目咨詢(xún)。

2.申報企業(yè)應具備良好的研究開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件,有穩定增長(cháng)的研發(fā)投入,大中型工業(yè)企業(yè)和規模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機構。近兩年研發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合以下標準:銷(xiāo)售收入為5000萬(wàn)元以下企業(yè),比例不低于5%;銷(xiāo)售收入為5000萬(wàn)—2億元的企業(yè),比例不低于4%;銷(xiāo)售收入為2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

3.申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。一般要求企業(yè)近兩年持續實(shí)現盈利。各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%。

(二)申報項目的基本條件

1.項目符合本計劃定位要求,技術(shù)成熟度高,項目有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng )新目標,符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,項目屬于《指南》支持領(lǐng)域和方向。

2.項目須具有自主知識產(chǎn)權,技術(shù)含量高、創(chuàng )新性強,目標產(chǎn)品明確,附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)。

3.新藥類(lèi)項目須完成Ⅱ期臨床研究,并已啟動(dòng)III期臨床;醫療器械項目已完成樣機(樣品)檢驗,需經(jīng)臨床的已啟動(dòng)研究。

4. 涉及人體研究、實(shí)驗動(dòng)物的項目,應嚴格遵守科學(xué)倫理、實(shí)驗動(dòng)物等有關(guān)規定的要求。涉及農業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的,須擁有相關(guān)行業(yè)準入資格或許可。

本計劃不支持無(wú)實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容或屬于量產(chǎn)能力放大及技術(shù)改造的項目。

三、組織方式及要求

本年度專(zhuān)項資金項目按產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))、省地聯(lián)合招標(B類(lèi))和自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))三大類(lèi)進(jìn)行組織。

產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))和省地聯(lián)合招標(B類(lèi))兩類(lèi)項目采用無(wú)償撥款、貸款貼息兩種方式支持。無(wú)償撥款主要用于項目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中研發(fā)投入的補助;貸款貼息主要用于項目實(shí)施中向銀行借貸(一年期及以上)所發(fā)生利息的補助。自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目采用后補助方式支持,主要用于對企業(yè)自行研發(fā)、自主轉化并完成產(chǎn)業(yè)化項目所投入研發(fā)經(jīng)費的補助。本專(zhuān)項資金項目的政府財政資金(含地方財政資金)投入不超過(guò)項目新增總投入的三分之一,同時(shí)鼓勵地方財政資金給予支持,但不作硬性要求。

(一)地方組織方式及推薦要求

1.申報項目按屬地化原則逐級上報。縣(市、區)科技局具體負責本地(含省級以上高新區)項目的組織和受理工作、申報材料審核,并出具推薦意見(jiàn),報送至設區市科技局;設區市科技局進(jìn)一步對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行審核,并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣、常熟市、海安縣(含上述各地的省級以上高新區)的項目,均由當地科技部門(mén)進(jìn)行審核,并行文推薦報送。高新區的項目須由各高新區管委會(huì )出具推薦公函,確認申報企業(yè)屬于其管理范疇。

2.產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))項目中,重點(diǎn)專(zhuān)項項目由各設區市科技局根據指南要求,圍繞重點(diǎn)方向有針對性地組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行申報,可不受各地擇優(yōu)推薦名額限制;專(zhuān)題項目實(shí)行擇優(yōu)推薦,擇優(yōu)推薦名額以近年各地立項總數為基本數,并與各地項目管理績(jì)效、信用記錄等因素掛鉤(具體擇優(yōu)推薦名額詳見(jiàn)附件2)。

3.省地聯(lián)合招標(B類(lèi))項目由省科技廳與***高新區等地方共同組織,在有條件的國家高新區開(kāi)展集成式聯(lián)合招標試點(diǎn),其中省資助經(jīng)費不低于1000萬(wàn)元。各地要按照“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”加強項目組織,相關(guān)要求以正式發(fā)布的招標公告及標的為準。

4.自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目,對企業(yè)未獲立項、非規劃創(chuàng )新而自行研發(fā)成功的、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果轉化項目,以后補助方式給予同等力度資助。項目應為創(chuàng )新水平高、投入產(chǎn)出高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強,具有明確的標志性產(chǎn)品,已形成批量生產(chǎn)能力或重大應用示范。由各設區市科技局圍繞13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群進(jìn)行組織申報,每個(gè)設區市各個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群均擇優(yōu)推薦1項。項目采取預申報方式,由企業(yè)填寫(xiě)省成果轉化專(zhuān)項資金自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目預報表(詳見(jiàn)附件3),通過(guò)預審后企業(yè)再報送正式申報材料。

5.強化項目主管部門(mén)審核責任。各設區市科技局,昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣、常熟市、海安縣科技局等項目主管部門(mén),要按照勤勉盡責的要求進(jìn)一步完善項目咨詢(xún)質(zhì)量控制和監管體系,認真審核項目咨詢(xún)單位的申報資格、項目咨詢(xún)材料的真實(shí)性、完整性和有效性,協(xié)調同級社會(huì )信用管理部門(mén),審查申報單位社會(huì )信用,有不良社會(huì )信用的不予推薦。

(二)企業(yè)申報要求

1.項目實(shí)行法人負責制,企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經(jīng)費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書(shū)。申報單位對申報材料真實(shí)性、完整性和有效性負主體責任,項目咨詢(xún)書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時(shí)企業(yè)自籌資金必須足額到位,禁止企業(yè)以其他政府財政資金作為自籌資金來(lái)源。

2.一個(gè)企業(yè)本年度限報一個(gè)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目。除創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)外,有在研省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目或重點(diǎn)研發(fā)計劃項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔過(guò)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),不得申報與原項目本質(zhì)類(lèi)同的項目。同一企業(yè)不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和本專(zhuān)項資金項目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內容申報其它省科技計劃的,不得申報本專(zhuān)項資金項目。凡屬重復申報的,取消評審資格。

3.在本年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)中,同一項目負責人限報一個(gè)項目;項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個(gè)項目。同一項目負責人不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目。除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng )新能力建設計劃項目、政策引導類(lèi)計劃國際科技合作項目外,在研項目負責人不得申報本專(zhuān)項資金項目;同一項目骨干的申報項目總數不超過(guò)2個(gè);同一項目參與人員的申報項目總數不超過(guò)3個(gè)。

4.全面實(shí)施科研誠信承諾制。項目咨詢(xún)單位、項目負責人和項目主管部門(mén)均須在項目咨詢(xún)時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū),進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人,不得申報本年度計劃項目。

5.項目咨詢(xún)重點(diǎn)突出創(chuàng )新性,產(chǎn)業(yè)化指標大小不影響項目遴選,項目的實(shí)施期限為三年及以上、一般不超過(guò)五年。項目驗收突出代表性成果和實(shí)施效果,主要評價(jià)項目是否完成實(shí)質(zhì)性成果轉化,是否具備目標產(chǎn)品規模化生產(chǎn)能力,相關(guān)經(jīng)濟指標作為參考性指標。

6. 對因技術(shù)路線(xiàn)選擇有誤、未實(shí)現預期目標或失敗的省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目,項目承擔人員已盡到勤勉和忠實(shí)義務(wù)的,經(jīng)組織專(zhuān)家評議,確有重大探索價(jià)值的,可繼續支持其選擇不同技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展相關(guān)研究。

(三)申報材料及要求

1.產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))和省地聯(lián)合招標(B類(lèi))兩類(lèi)項目的申報材料包括:江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)(投標)書(shū)和附件。相關(guān)附件材料,包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件、上兩年度會(huì )計報表,與技術(shù)依托方的合作協(xié)議,能反映創(chuàng )新水平的佐證材料,能反映知識產(chǎn)權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨,并由項目主管部門(mén)統一審查和填寫(xiě)《項目附件審查表》。

2.自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目的申報材料,本階段預報時(shí)為:自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目預報表;通過(guò)預審另行通知報送時(shí)為:江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目申請書(shū)和附件,材料要求A類(lèi)項目咨詢(xún)書(shū)及附件的要求相同。

3.申報企業(yè)須對照指南規定項目類(lèi)型和指南代碼進(jìn)行申報,一個(gè)項目填寫(xiě)一種項目類(lèi)型和一個(gè)指南代碼,受理后不再調整。

4.項目名稱(chēng)須科學(xué)規范,其中應包含技術(shù)創(chuàng )新的核心點(diǎn)和目標產(chǎn)品,用XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴,字數不宜過(guò)長(cháng)或過(guò)短,一般控制在15-25個(gè)字。

5項目咨詢(xún)的相關(guān)單位和有關(guān)人員要認真落實(shí)省科技廳、省財政廳《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目管理辦法(試行)》(蘇科技規〔2018〕353號)、省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)和《關(guān)于嚴格執行省科技計劃項目管理相關(guān)規定的通知》(蘇科計函〔2017〕479號)要求,項目負責人應如實(shí)填寫(xiě)項目咨詢(xún)材料,嚴禁項目咨詢(xún)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。項目咨詢(xún)單位要切實(shí)強化法人主體責任,進(jìn)一步加強項目咨詢(xún)材料的審核把關(guān),對申報材料的真實(shí)性和合法性負主體責任,嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及聯(lián)合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門(mén)要切實(shí)強化審核責任,對申報材料內容進(jìn)行嚴格把關(guān),嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對違反要求弄虛作假的,將按照相關(guān)規定嚴肅處理。

6.項目主管部門(mén)在組織項目咨詢(xún)時(shí)要認真落實(shí)中央“八項規定”精神,按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》(蘇科黨組〔2018〕16號)文件要求,嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定,把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控,積*主動(dòng)做好項目咨詢(xún)的各項服務(wù)工作,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、其它事項

1.申報材料統一用A4紙打印,按封面、項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊,一式兩份(紙質(zhì)封面,平裝訂)。

2.本年度產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))項目的申報材料均須同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上報送,書(shū)面材料內容和網(wǎng)上填報的內容必須完全一致(網(wǎng)址:http://210.73.128.81)。項目咨詢(xún)材料經(jīng)項目主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后,一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網(wǎng)站(http://kxjst.jiangsu.gov.cn/)進(jìn)行公示,未立項項目不再另行通知。本通知及《2019年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢(xún)和下載。

自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目預報表僅報送紙質(zhì)材料(一式七份)。

3.各項目主管部門(mén)將申報產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))項目及自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))預報項目匯總表(紙質(zhì)一式兩份)隨同項目咨詢(xún)材料統一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心,地址:南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。

4.本年度產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi)),項目咨詢(xún)材料網(wǎng)上填報及主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2019年3月25日17:00,逾期將無(wú)法提交或推薦。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新(A類(lèi))項目咨詢(xún)紙質(zhì)材料和自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))預報材料,受理截止時(shí)間為201932817:00,逾期不予受理。

5. 省地聯(lián)合招標(B類(lèi))項目報送要求,以招標公告為準。

 

附件:

1.2019年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南

2.2019年省科技成果轉化專(zhuān)項資金擇優(yōu)推薦名額

3.2019年省科技成果轉化專(zhuān)項資金自主創(chuàng )新后補助(C類(lèi))項目預報表


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