*一章  總則

*一條  為進(jìn)一步規范江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)備案管理工作，加強對民營(yíng)科技企業(yè)的精準支持和服務(wù)，培育創(chuàng )造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，構建全省創(chuàng )新型企業(yè)培育體系基礎，更好地發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在全省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，根據《江蘇省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本指引。

*二條  本指引所稱(chēng)的民營(yíng)科技企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內，依托一定數量的科技人員，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化活動(dòng)，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展持續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在江蘇省行政區域內依法注冊登記的非國有控股居民企業(yè)。

*三條  省民營(yíng)科技企業(yè)備案工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：備案工作）遵循企業(yè)主體、服務(wù)引領(lǐng)、公開(kāi)透明的原則，采取企業(yè)自主申請、屬地審核確認、省級備案的模式。

*四條  依據本指引納入備案范圍的民營(yíng)科技企業(yè)，江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )及各級地方組織在企業(yè)服務(wù)、維權、協(xié)調、自律等方面予以?xún)?yōu)先支持。鼓勵有條件的地方創(chuàng )新舉措加大對納入備案范圍的民營(yíng)科技企業(yè)支持。

*二章  組織與實(shí)施

*五條  備案工作接受省有關(guān)主管部門(mén)和省火炬計劃管理中心的指導和監督。

*六條  江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )負責備案工作的協(xié)調和服務(wù)，主要職責為：

（一）遴選和確認地方推薦單位；

（二）制定和印發(fā)年度備案工作通知；

（三）指導各地備案工作，公示和公布備案企業(yè)名單，核發(fā)備案編號，統一制作證書(shū)；

（四）協(xié)調和解決備案工作中的重大問(wèn)題；

（五）監督和檢查各地備案工作，對發(fā)現的問(wèn)題指導整改；

（六）建設和管理“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)管理信息系統”；

（七）對納入備案范圍企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。

*七條  各設區市、縣（市）科技主管部門(mén)，各地民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )（促進(jìn)會(huì )）及經(jīng)確認的科技服務(wù)機構可作為本地區備案工作推薦單位（以下稱(chēng)“推薦單位”），推薦單位主要職責為：

（一）負責本行政區域內的備案工作組織、審核、推薦；

（二）負責備案企業(yè)證書(shū)發(fā)放、信息變更受理和審核；

（三）負責對已備案企業(yè)進(jìn)行監督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報、投訴等事項；

（四）完成省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )交辦的其他工作。

*三章  備案條件與程序

*八條  納入備案范圍的企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）在江蘇行政區域內依法登記注冊，申請備案時(shí)須注冊成立一年以上；

（二）由公民、法人或者其他組織自籌資金、自愿結合、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策及其發(fā)展方向，主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)以及新產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（四）申請備案的上一年度從業(yè)人員（職工總數）中科技人員占10%以上；

（五）申請備案的上一年度技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入占全年總營(yíng)業(yè)收入的50%以上，或者技術(shù)性收入占全年營(yíng)業(yè)收入的20%以上；

（六）申請備案的上一年度研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費支出占全年營(yíng)業(yè)收入的2%以上；

（七）擁有專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；

（八）企業(yè)申請備案的上一年度內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

*九條  民營(yíng)科技企業(yè)備案程序如下：

（一）企業(yè)申請

江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)備案采取常年受理、集中備案的方式。企業(yè)對照《條例》和本指引*八條有關(guān)條件進(jìn)行自我評價(jià)，認為符合條件的在“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)管理信息系統”進(jìn)行注冊，填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》（樣式見(jiàn)附件1），注冊信息經(jīng)推薦單位審核通過(guò)后，登錄系統填寫(xiě)《江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)備案申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》，樣式見(jiàn)附件2）并上傳相關(guān)佐證材料，完成后提交，待推薦單位審核通過(guò)后下載打印《申請表》，連同相關(guān)證明材料按順序裝訂后加蓋企業(yè)公章報送至所在地推薦單位。報送材料清單如下：

1.《申請表》；

2.《營(yíng)業(yè)執照（副本）》；

3.申請備案的上一年度職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

4.申請備案的上一年度《資產(chǎn)負責表》、《利潤表》（《損益表》）；

5.申請備案的上一年度技術(shù)性收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入證明材料；

6.申請備案的上一年度研究開(kāi)發(fā)費用支出和知識產(chǎn)權情況材料；

7.所在地推薦單位認為應當提供的其他材料。

企業(yè)在系統內上傳的佐證材料須是加蓋企業(yè)公章的原件掃描件，提供的紙質(zhì)佐證材料須是原件復印件。企業(yè)應遵守國家和省有關(guān)法律法規、《江蘇省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》及本指引有關(guān)要求，不得弄虛作假，確保所填報信息和上傳文件的準確性、真實(shí)性、合法性、有效性，并對所填報的信息和內容承擔相應的法律責任。

（二）推薦單位審查確認

系統將根據企業(yè)填報數據信息自動(dòng)判定有關(guān)指標達標情況，推薦單位結合紙質(zhì)申請材料，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，在線(xiàn)提交審查意見(jiàn)，對符合備案條件的企業(yè)提出備案意見(jiàn)，通過(guò)系統導出《江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)備案推薦匯總表》（樣式見(jiàn)附件3），正式行文報省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )。企業(yè)申請書(shū)等紙質(zhì)材料由推薦單位留存備查。

（三）省級備案

省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )對擬備案的企業(yè)在江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，納入備案范圍，賦予備案編號，并在江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站發(fā)布，頒發(fā)由江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )統一印制的“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由推薦單位進(jìn)行核實(shí)處理。

*十條  通過(guò)備案的民營(yíng)科技企業(yè)，有效期自頒發(fā)證書(shū)年度起三年有效，有效期結束后，可按照《條例》和本指引規定的有關(guān)條件和流程重新申請備案，經(jīng)審核、公示后符合條件的，取得新的備案編號。

*四章  監督管理

*十一條  按照“誰(shuí)推薦誰(shuí)管理”的原則，推薦單位負責本轄區民營(yíng)科技企業(yè)的日常管理。

*十二條  有效期內的民營(yíng)科技企業(yè)，在統一社會(huì )信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱(chēng)、住所地等基本信息發(fā)生變更的，向所在地推薦單位在線(xiàn)提出變更申請并附變更后的《營(yíng)業(yè)執照》等佐證材料，推薦單位經(jīng)審核后向省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )在線(xiàn)提出申請，重新核發(fā)備案證書(shū)，證書(shū)編號及有效期不變。有效期內民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)生與備案條件有關(guān)的重大變化應在三個(gè)月內向推薦單位報告，經(jīng)推薦單位審核符合備案條件的，其備案編號不變；不符合備案條件的，自條件變化年度起取消其備案編號。

*十三條  對有效期內的民營(yíng)科技企業(yè)，推薦單位發(fā)現其不符合備案條件的，應進(jìn)行復核，復核后確認不符合備案條件的，向省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )報告取消其備案編號。對與江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)備案有關(guān)被投訴或有異議的企業(yè)，所在地推薦單位負責核實(shí)處理，經(jīng)查確實(shí)不符合備案條件的，向省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )提出取消備案編號。

*十四條  有效期內的民營(yíng)科技企業(yè)有下列行為之一的，取消其備案編號：

（一）在申請備案過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報告與備案條件有關(guān)重大變化情況的。

被取消編號的企業(yè)當年不得再次申請備案。其中，企業(yè)因“存在嚴重弄虛作假行為，發(fā)生科研嚴重失信行為，發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的”而被取消編號的，當年及*二年均不得再次申請備案。

*十五條　對納入省級備案庫的企業(yè)，省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )和地方推薦單位開(kāi)展政策和技術(shù)服務(wù)，加強國家、省、地方有關(guān)鼓勵和扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等各類(lèi)創(chuàng )新資源向民營(yíng)科技企業(yè)集聚，助推企業(yè)發(fā)展壯大。

*五章  附則

*十六條  本指引由江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì )負責解釋。

*十七條  本指引自2019年1月1日起實(shí)施。